农发行咸宁市分行扶贫贷款投放和余额连续5年居全市金融系统前列—— 打赢金融扶贫攻坚收官战

“到2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，是党中央向全国人民作出的郑重承诺，必须如期实现。”习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话，字字铿锵、掷地有声。

农发行咸宁分行全体干部党员表示，将以“咬定青山不放松”的韧劲、“不破楼兰终不还”的拼劲，克服疫情造成的困难，高质量打好打赢脱贫攻坚收官之战，交出一份经得起历史和人民检验的答卷。

2015年以来，农发行咸宁分行认真贯彻落实相关决策部署，坚持以脱贫攻坚统揽业务发展全局，着力构建全行全力全程扶贫工作格局，政策性金融扶贫取得显著成效。

五年来，全行累计投放扶贫贷款87.9亿元，2020年4月末扶贫贷款余额79.2亿元，占全行贷款总额44%，扶贫贷款投放和余额连续5年居全市金融系统前列，扶贫先锋主力模范作用不断彰显。

精细服务，提高扶贫质效

农发行咸宁分行统一思想认识，加强组织领导，完善金融扶贫机制，充分发挥财政资金杠杆作用，有效解决企业融资难，融资贵问题，培育和支持一批能带动贫困户长期稳定增收的优势产业，加快贫困地区的脱贫致富步伐。

该行以“三份清单管理”为抓手，把精准服务要求落实到扶贫工作的全流程和各方面。第一份是任务清单，围绕精准扶贫的总体目标，分解落实，确保精准施策、精准推进、精准落实，最终取得精准成效。

第二份是项目清单，从扶贫成效、区域、产品、客户、项目等五个维度进一步完善清单管理，积极跟进国家扶贫贷款认定政策变化，及时修订完善扶贫贷款认定标准，通过项目清单，引导项目营销、办贷管贷、资源配置全流程向服务脱贫攻坚精准聚焦。

第三份是整改清单，坚持不懈抓好中央脱贫攻坚专项巡视和“回头看”问题整改，该行将一系列整改要求当作检验工作、解决问题、加强管理、提升精准的重要契机，对照检查发现的问题制定清单管理，明确整改部门、整改标准、整改要求和完成时限，定期跟踪整改进展，实行销号管理，切实提升扶贫工作的质效和精细化管理水平。

此外，还做好扶贫台账，确保每一笔扶贫贷款信息与实际相符。加强扶贫贷后管理，严格对照执行管理实施细则。

精准施策，“贷”动金融活水

农发行咸宁分行突出特困贫困地区、突出基础设施扶贫和产业扶贫，用足用活差异化信贷政策，精准施策，不断扩大脱贫攻坚成效。

聚焦幕阜山连片贫困地区，充分发挥政策红利。差异化支持政策，累计向通山、通城、崇阳省级重点贫困县投放扶贫贷款33.8亿元，引导更多社会资金、扶贫项目向深度贫困地区聚集。

聚焦基础设施补短板，解决“两不愁三保障”突出问题。加大对贫困地区义务教育、基本医疗、住房安全的支持力度。累计投放易地扶贫搬迁项目7个，金额19.22亿元。建设安置点462个，惠及搬迁人数9.57万人，其中建档立卡人数3.88万人。投放教育扶贫、交通扶贫、贫困村提升工程、扶贫过桥等专项贷款18亿元，直接受益人口4万人，有效解决了“住房难”“上学难”等问题。

聚焦产业扶贫，建立稳定脱贫长效机制，积极探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接、融合发展的路子，突出激活产业“造血”功能，大力支持贫困地区粮棉油收储、农业产业化经营和特色产业发展。支持产业扶贫，支持天森实业、三普公司、丽尔家等项目达7.38亿元，带动贫困人口增收。

聚焦减费让利，全力降低脱贫融资成本。坚持政策性职能定位，将最优惠的贷款资金用在金融扶贫上，在全市金融机构贷款平均利率处较低水平，为贫困地区节约了财务成本，腾出了更多的支农空间。

融资融智，拓宽扶贫路径

农发行咸宁分行坚持创新思路，不断拓展扶贫的深度和广度，结合贫困地区发展实际，主动融资融智、对接需求，在咸宁金融系统业务模式创新居前。

率先开展扶贫过桥贷款。自2017年通城县在全系统投放首笔扶贫过桥贷款以来，该行利用扶贫过桥贷款，在财政补助资金暂未到位前，先行提供过渡性资金支持累计达13.25亿元，支持了一大批脱贫攻坚“结硬账”项目建设。

率先开展了PPP模式，推动农村交通扶贫过桥项目，极大加快了贫困区域脱贫进程。

因地制宜，结合乡村振兴战略，支持美丽乡村建设，支持通山、通城、崇阳、咸安、嘉鱼乡村振兴项目达15.8亿元。

此外，该行不断强化责任担当，凝聚扶贫合力。市分行自对口帮扶崇阳县吴城村以来，认真制定整村脱贫实施方案，通过争取帮扶政策、引进扶贫项目种苗培育，重点支持虎蛙、蘑菇基地建设。

该行提供无偿建设资金18万元，实施自来水工程解决村民饮水问题。提供无偿建设资金5万元，用于加固水渠解决生产用水问题。捐款5万元，改善村小学食堂、发放垃圾桶、建设垃圾池等基础设施。争取交通扶贫项目资金40万元，协助解决村通组、断头路及坑洼路问题。

各县农发行共派出近20名驻村干部，打造融资、融商、融智、融情长效机制，聚焦系统优势、客户资源、政府组织和社会力量多方资源对定点扶贫村给予支持。

通讯员　周晓琼　李铮