试点平台建设　畅通举报渠道

何志强

根据省纪委监委的统一安排，崇阳县于今年3月起承担检举举报平台基层版试点工作，三个多月来，崇阳县切实提高政治站位，精心组织，周密安排，扎实有序推进基层版平台使用管理，较好地完成了试点任务。

一、开展试点工作的“五点收获”

业务办理“便捷化”。崇阳县地处湖北东南陲，是典型的山地丘陵地带，12个乡镇纪委、6个派出纪检监察组以前办理上级信访转办件时需往返县机关3次以上，偏远乡镇来回一次需要近2小时，费时费力。部署基层版平台后，乡镇可全程通过网络在线完成工作。干部普遍反映，基层版平台改变了以往“两条腿来回跑”的旧模式，大大减轻了干部工作负担。

业务流程“可视化”。部署基层版平台后，信访件受理、呈报全部纳入在线平台，下级可直接下载信访举报信扫描件进行办理，并直接上传提交办理结果进行了结审批。信访举报全程都在平台动态展示、全程留痕，上级全程可视可跟踪。

办件速度“高效化”。基层版平台实现了案件办理线上受理、线上转办、线上审批，上级可随时查阅办理进展，及时提出办理建议，督办工作进度，解决了以往长期依赖纸上操作，效率低下、管理不便和少数信访件久拖不办、久办不结等难题，试点工作以来，崇阳县案件的办结率、一次性通过率大幅提升。

案卷质量“规范化”。基层版平台针对信访件办理各环节设置上传材料清单，干部只能照章上传，彻底杜绝了以往少报漏报案卷资料的现象。案卷资料扫描上网，一字一句永久记录，倒逼干部严把案卷质量关，有效提高了案卷质量的规范化水平。

数据分析“精准化”。基层版平台通过全程掌握信访件办理信息，形成监督检查的数据库，上级可以通过平台检索统计监督单位的信访总量、群众反映的突出问题、问题线索处理情况等信息，解决了以往人工统计分析的效率低下问题，有利于更加高效地发现监督单位存在的廉政风险点，分析研判单位政治生态的薄弱环节，便于有的放矢开展精准监督。

二、推进试点工作的“五点做法”

强化组织领导。将检举举报平台部署工作作为“一把手”工程，纳入年度重点工作，制定实施方案，成立工作领导小组，坚持主要负责人主抓主管，分管领导全程参与，并将责任压实到人，任务细化到天。召开全县平台部署工作推进会，统筹推进各乡镇纪委、各派出纪检监察组和机关室部的平台部署工作。

强化调查研究。在举报平台部署前，对各乡镇、各派出纪检监察组的人员配置、网络条件、硬件配备进行前期摸底，对存在问题做到心中有数，协调乡镇党委解决纪检监察干部配备不足、硬件设备性能不够等问题，为平台正式启用打好“提前量”。

强化学习培训。首先是抓好集中学，通过部署会议现场学、视频会议在线学等方式开展集中培训，现场答疑解惑；其次是抓好手把手教，对操作有困难的干部，安排人员上门送教；最后是抓好面对面督，由班子成员带队，对各乡镇、各派出纪检监察组采取现场考核的方式进行验收，起到了较好的督学作用。

强化业务指导。成立技术指导组，帮助各乡镇纪委、各派出纪检监察组现场解决软硬件问题，确保了平台的顺利上线、稳健运行。结合干部在使用过程中反馈的问题，制定基层版平台信访件办理流程图，要求基层干部按图索骥、规范办理。督促干部严格遵守案件保密纪律，严防失泄密事件的发生。

强化跟踪督办。平台启用后，及时跟踪各乡镇、各派出纪检监察组的使用情况，针对反馈问题，县本级能解决的，“有呼必应”及时解决，县本级不能解决的，及时向上级纪委反馈，寻求技术支持。扎实做好办件审核工作，要求各乡镇、各派出纪检监察组严把材料扫描关，提高一次性录入的准确性。对纳入基层版平台的信访件每周一排查、每月一督办，对临期的信访件及时电话提醒催办，对超期的承办单位发函督办直至追责问责。

三、用好管好平台的“三点体会”

领导干部要带头学、带头用。基层版平台涉及信访举报、案件管理、党风政风监督等多个业务处理功能，纪委负责同志要能用会用，通过以身作则，督促其他干部熟练掌握平台操作。

要做到人岗相适、人事相宜。基层版平台将线下业务搬到线上办理，涉及计算机操作、扫描仪使用等多项操作，建议在配备岗位干部时，尽可能充实动手能力强的年轻同志，确保平台有人会用。

要坚持长期使用、习惯使用。基层版平台作为新生事物，在初始阶段，基层干部有一个适应的过程，需要县纪委加强督促引导，逐步减少线下办理，使利用基层版平台办理信访件真正成为一种习惯和自觉。

（作者系崇阳县委常委、县纪委书记、县监委主任）