为何只能按片区入学？租房户子女怎么入学？不及龄儿童能否就读一年级？…… 市教育局答疑城区中小学入学

咸宁日报全媒体记者 焦姣 通讯员 余茹

今年城区义务教育学校招生有哪些原则？如何进行网上平台登记？为何只能按片区入学？租房户子女怎么入学？……

近日，《市城区义务教育阶段学校招生工作方案》出台后，引起了市民的广泛关注。市教育局就城区中小学入学专门进行答疑。

今年市城区义务教育学校招生有哪些原则？

答：对于市城区义务教育阶段学生入学，广大市民高度关注，市委、市政府也非常重视。为了保证最大限度满足城区学生入学需求，今年4 月—5 月，市区两级教育行政部门开展了城区入学需求和学位调查，根据调查情况确定了今年城区义务教育学校招生工作的“四个原则”即：坚持市区一体、以区为主、学校招生，坚持相对就近划片，坚持免试入学，坚持阳光招生的原则。城区学校划片保持相对稳定，保证每个学生都“有学上”，不可“选学上”。同时市城区义务教育学校起始年级必须消除超大班额。

为了保证市城区今年秋季义务教育阶段招生工作公平、公正，成立了由市政府相关领导为组长的招生工作领导小组，并制定了城区秋季招生实施办法和应急预案。市纪委及相关部门将全程监督秋季招生工作，对弄虚作假的、徇私舞弊的、收受贿赂的一经查实将按党纪、政纪严肃查处。

今年市城区广大家长如何了解义务教育阶段学校招生有关信息？

答：广大家长可以通过咸宁教育信息网、市区教育行政部门微信公众号、咸宁电视台、咸宁日报、香城都市报及城区相关学校等正常渠道了解有关招生信息，不信谣，不传谣，对于恶意传播不实信息导致市民上访、组织冲击国家行政机关的、无理取闹不听劝阻的、别有用心扰乱正常工作将坚决予以打击。没有进入网上登记平台登记的新生能否入学？

答：网上登记平台是城区义务教育阶段学校招生摸底调查及学位安排的重要依据，所有要求入学的起始年级学生必须进入平台登记。因此，没有进入网上登记平台的新生无法到相关学校进行现场审核；如有特殊原因没有进入平台登记的，必须说明原因，经城区招生工作领导小组审核同意后再携带入学材料原件及复印件（两份）到服务区对应学校现场审核。无特殊原因，未在“平台”登记，且未在规定时间到城区招生工作领导小组办公室申报审核的，视为自动放弃本片区入学资格。只能待秋季开学后由教育行政部门统一安排到相应学校就读。

咸宁实验外国语学校、咸宁市实验小学、玉泉校区，咸安区实验学校（咸安区实验中小学）、咸安区外国语实验小学和市第二小学（原西门小学）中心校区为何小一新生不能放宽年龄？

答：咸宁实验外国语学校、咸宁市实验小学，咸宁市咸安区实验学校（咸安区实验中小学）、咸安区实验外国语学校和市第二小学（原西门小学）中心校区片区内入学需求数远远超过学校所能提供的学位数。根据《湖北省保障适龄儿童少年接受义务教育权利九项规定》（鄂教基〔2014〕28 号）“凡秋季开学时年满六岁的儿童必须入学。对未满6 周岁儿童要求入学的，由县级教育行政部门根据学位富余情况统筹安排”的文件精神，上述学校没有富余学位，因此小学一年级新生不放宽年龄。

为什么要调整多校划片招生范围？

答：一是近几年，部分多校划片招生范围新建住宅小区较多，迁入居民子女需求激增，大大超过学校承载容量。二是市城区启动实施“14 建5 改5 配套”义务教育学校工程，新学校相继建成开始招生（新学校依据相对就近原则划定招生范围）。三是《2018 年市城区义务教育阶段学校招生入学意见》已经明确告知广大家长。四是根据教育部、省教育厅相关政策，按照相对就近原则，依据区域内适龄学生人数、学校分布、学校规模、交通状况等因素，为每所义务教育学校科学划定服务片区范围，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

随着市城区“14 建5 改5 配套”推进，我市城区义务教育阶段学校招生范围将随着新建学校进展情况按程序进行调整和完善。

今年多校划片招生范围有什么变化？

答：近几年，市实验外国语学校多校划片招生范围新建住宅小区较多，导致迁入居民子女入学需求激增，大大超过该校原有承载能力（学校规模已经超过原有设计规模一倍，并普遍超大班额），市、区两级政府高度重视，及时在市城区启动实施“14 建5 改5 配套”工程来确保居民子女有学上，结合今年咸宁市高新实验外国语学校建成开学的实际，根据教育部、省教育厅相关政策规定，市城区义务教育阶段学校招生领导小组决定，调整咸宁实验外国语学校招生范围（我们已经在2018 年市城区义务教育阶段学校招生文件明确告知广大家长）。

具体调整如下：十六潭路以北（银泉大道与十六潭路交汇处至十六潭路与旗鼓大道交汇处），金桂路以南（银泉大道与金桂路交汇处至金桂路与旗鼓大道交汇处），银泉大道以东（十六潭路与银泉大道交汇处至银泉大道与金桂路交汇处），旗鼓大道以西（旗鼓大道与金桂路交汇处至旗鼓大道与贺胜路交汇处），该区域调整到高新实验外国语学校招生范围。其余多校划片范围不变。

咸宁实验外国语学校初一为什么仅招收本校及玉泉校区毕业生？玉泉校区2020 年后小学毕业生怎么入学？

答：咸宁实验外国语学校是九年一贯制学校，依据“小升初”相关规定，主校区小学六年级有6 个班直接升初一，玉泉校区六年级有3 个班直接升初一，而今年咸宁实验外国语学校初一最多只能开9 个班（毕业7 个班），因此，今年初一没有空余学位招收其他学校小学毕业生，其他学校小学毕业生只能到城区其他学校就读（如香城学校、浮山学校、第三中学、咸宁高新实验外国语学校等）。

2020 年开始，在玉泉校区就读的六年级毕业生不再直升市实验外国语学校初中部。市区教育部门将按照学校片区划分统筹安排学生到其它学校就读。小产权房户、拆迁未还建户子女怎么入学？在市城区购买二手房的应如何入学？

答：对确因实际情况提供不了居住证、房产证或土地证（产权证）的小产权房户、拆迁未还建户，必须提供有力证明或具有法律效应的材料（包括原已取得的相关证件、老城区改造指挥部或棚改指挥部证明），拆迁还建户需提供正式的拆迁补偿安置合同，按照片区划分到对应学校登记。

在市城区购买二手房的家长，其小孩入学如果要利用二手房的房产证作重要证据到对应片区入学，必须同时具备以下三个条件：一是原居户没有用其房产申请小孩入学；二是本人在市城区没有其它房产（对于有购房入住时间限定的学校以其过户交易后办证时间为准）。三是实际入住一年以上。和爷爷奶奶或外公外婆一起居住的小孩应如何入学？租房户子女怎么入学？

答：如果用爷爷奶奶（或外公外婆）提供的房产证作为重要依据到对应片区入学的小孩必须同时具备以下三个条件：一是小孩户口、父母户口和爷爷奶奶（或外公外婆）一起；二是小孩父母必须出具房产局开出的在城区无房证明。三是服务区学校只为一个和父母共同居住子女的小孩提供学位。为择校而用爷爷奶奶或外公外婆房产证作依据的不能入读所选择的学校，只能到原居住地对应学校入学就读。

租房户子女入学必须提供家庭户口簿和房屋租赁合同及房产局出具的学生及监护人在我市城区内无房证明。父母（法定监护人）确在城区经商服务的还需提供：本地工商核准的《营业执照》、税务部门核准的《税务登记证》。父母（法定监护人）在城区务工的还需提供：加盖单位鲜章的用工单位《营业执照》复印件、与用工单位签订的劳务合同及复印件、用工单位给本务工者不低于一年（2018 年6 月—2019 年6月）的工资发放表复印件（经办人签字，加盖单位鲜章）、用工单位给本务工人员缴纳本年度社会保险凭证复印件（经办人签字，加盖单位鲜章）。不能提供上述证件的家长，其小孩属择校入学，只能回原居住地对应学校入学就读。

为什么学生只能按片区入学，不能“择校”？

答：国家对义务教育实行的是按家长（法定监护人）实际居住地（常住）相对就近的原则，实行划片入学，带有强制性。教育行政部门已充分考虑可能影响公平的各关键要素，确定相对科学的划片规则，确保适龄儿童、少年整体上相对就近入学。当学生就读学校与家长意向性学校不一致时，以家长（法定监护人）居住地为依据，遵循相对就近入学的原则进入片区内学校就读。但就近入学并不意味着到直线距离最近的学校入学。市区教育行政部门确保“有学上”，不保“选学上”。

对于学生入学，教育行政部门及学校为什么需要家长提供较多证明资料？

答：当前城区学龄人口急剧膨胀，学生上学供求矛盾十分突出，尽管市区两级政府在市城区实施“14 建5 改5 配套”工程，分三年完成。今年学位供求矛盾依旧存在，为了确保符合条件的学生到市城区对应学校入学，所以，必须要提供较多资料证明，从而确保学校招生工作公正和阳光，保障城区广大家长合法权益。请广大家长理解和支持。

为什么要控制学生流动，确因特殊情况需要转学，如何办理？什么时间办理？

答：控制学生流动是为了学生身心发展和学校规范化管理。首先，学生流动，转学到其他学校，要较长时间适应陌生的环境，不利于学生身心发展，因此我们不鼓励学生没有特殊的原因频繁转学。其次，学校接受异动生，会打乱学校原有的教学安排。再次，城区大部分学校学位已满，无法接收插班生。转学插班以下情况不予受理：一是同城学校间转学；二是初三年级转学；三是学校班级超过65 人不接受插班生。由于咸宁实验外国语学校、咸宁市实验小学、温泉中学、咸安区实验学校（咸安区实验中小学）和市第二小学（原西门小学）中心校区服务片区较大，大班额现象较严重，已无法接受插班生，请广大家长理解支持。确因特殊情况需要转入上述学校外的按如下程序办理：一是家长携带进入片区学校就读的相关佐证资料和《城区进城务工随迁子女入学申请表》到转入学校提出申请，学校根据学位情况提出意见后报主管教育局审核签字盖章；二是到转出学校和主管教育局审核盖章。全部审核通过后，学校才能办理入学手续，即先办异动手续，后入学。

市区学生转学手续在开学前一周内集中办理，开学转入正常后（一个月内）原则上不办理。情况特殊需要办理的，教育局统一安排在每周一上午（市范围内转学在基础教育科办理，区范围内转学在区教育局普教股理），各学校安排在周五上午办理。

不及龄儿童能否就读一年级？乡下孩子能否进入城区学校就读？

答：近年来，市城区要求入学的儿童数量增长较快，市城区学位严重不足，根据国家和省相关政策和市城区2018 年义务教育阶段学校招生文件精神，今年城区学校只能安排适龄儿童到相应学校就读，要坚决杜绝咸宁实验外国语学校、咸宁市实验小学，咸安区实验学校（原咸安区实验中小学）咸安区外国语实验小学和市第二小学（原西门小学）中心校区招收不及龄学生现象，其余学校在学生报名结束后视学位情况酌情解决不及龄学生，最大期限放宽一个月（即2013 年9 月30 日以前出生的儿童）。

因市城区教育资源有限，义务教育阶段农村适龄儿童、少年父母（法定监护人）不在城区工作、经商、务工的，不能在城区入学（残疾儿童进“特校”除外）。

市城区被托管学校和原来有何不同？

答：咸宁实验外国语学校托管玉泉校区（泉塘小学）、咸安区实验学校（咸安区实验中小学）托管咸宁市第九小学（黄畈小学）和咸宁市第二小学（咸安区西门小学）托管咸宁市第十四小学（西河小学），托管后，由主校区派遣班子成员和一批骨干教师到分校任职从教。分校在办学过程中将与主校区高位对接，实施教师一体化调配，教育教学一体化安排、一体化考评，并独自形成自主特色品牌。学校的办学理念、办学行为、办学思路与主校区总体一致。

哪些对象的子女入学可以享受入学优惠政策？

答：根据市委、市政府有关文件精神，对市高新区企业高管子女、引进人才和军人子女入学，按《咸宁市招商企业高级管理人员子女入学暂行办法》、《咸宁市持有“人才绿卡”人员子女入学暂行办法》和《咸宁市军人子女优待入学的暂行办法》办理，享受优先安排入学等相关待遇。

初中已毕业学生为什么不能复读？初中、小学生能否留级？

答：义务教育阶段学生不能留级和复读是教育部的规定，初中生参加完中考则意味着完成了九年免费义务教育。教育部“学籍网”也无留级办理功能，如强行留级，最终导致学生在非毕业状态而学籍已进入毕业状态，从而无法上初中、高中。只有因病、因家庭变故的学生才能提出休学，休学要按照《湖北省中小学学生学籍管理办法》中明确的休学要求提供资料，学校和教育行政部门按照相关要求审核办理。

今年，新建咸宁市高新实验外国语学校（原名咸宁市金桂学校）如何招生？

答：今年秋，咸宁市高新实验外国语学校（原咸宁市金桂学校）开始招生，计划开设一至八年级，其中一年级和七年级分别开设4 个班，该校是依据市实验外语学校建设标准新建的，咸安区统一调配一批骨干优秀教师到学校任教，并与市实验外国语学校及其他市直学校开展教师交流，实现一体化教育教学教研，该校依据“划片招生，相对就近入学”原则招生，免试招收片区范围内适龄儿童。