综合保税区是目前我国开放层次 最高、外向型功能最齐全的区域和业 态。整合提升综合保税区的资源和基 础，充分发挥综合保税区的桥头堡和 支撑点作用，是当前进一步扩大开放、 形成全面开放新格局的着力点，也是 扩大内需、形成强大国内市场的支撑 点。之前综合保税区更注重“走出 去”，与国内市场有所脱节，无法适应 国内消费升级的需求。同时，过去“引 进来”也过多强调外资规模的增长，在 一定程度上忽视了提升利用外资质 量，没有充分发挥外资的溢出效应，做 好引进先进技术和设备的消化吸收再 创新。综合保税区优惠政策虽多，但 在企业内销、研发创新、物流便利化、 培育新业态等方面，今后有待进一步 完善政策。
编辑：chenguo
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