强化电网规划建设助推官埠城乡 融合发展试验区产业转型升级

市委市政府着力打造对接武汉的桥头堡、转型发展的增长极、融合发展的试验区、公园城市的先行区、幸福家园的示范区，确定了建设官埠城乡融合发展试验区（以下简称“试验区”）。电力是经济社会发展的“先行官”，现阶段，随着试验区建设步伐加快和居民生产生活水平不断提升，用电需求持续走高，对电力保障能力提出了更高要求。按照市委市政府“六大”活动要求，为做好试验区内重大项目的用电服务，确保决不因供电问题造成该区域内项目不能按时投产，国网咸宁供电公司（以下简称“我公司”）对试验区电网规划建设及用电需求进行深入调研，将问题导向贯穿始终，精准分析影响项目建设的问题和原因，并采取务实可行性措施，为官埠试验区高质量发展贡献电力智慧。现将有关调研情况及建议报告如下：

一、过程——调研的基本情况

自确定“官埠城乡融合发展试验区电网规划与建设情况调查研究”课题以来，我公司强化调研安排，组织对口专业部门协同公司领导班子做好调研各项工作。6月11日，我同公司分管电网规划和建设的领导同志，率公司相关部门到试验区，实地走访了际华园、棚户区改造安置社区、长岛未来城、原乡小镇及大洲湖生态建设示范区等项目现场，了解了项目的实际建设状态和后续发展计划，并通过座谈等方式，就成立电网规划建设、营销报装服务对接小组，合理安排拟开工电网工程项目三年计划等事宜同试验区指挥部及项目负责人达成一致意见。其后，我公司与市发改委、市自然资源和规划局、市规划设计院、城投公司，以及各相关企业等11家单位、企业等深入接洽与沟通，通过多轮实地走访、线上问卷及举行座谈等方式，收集关于试验区的发展方向、产生性质、功能版块等相关信息，以此充分掌握了解各项目用电需求、现阶段电力供给情况、电力设施布局规划、电网前期建设等情况。

二、需求——试验区产业升级用电特点

经调研，试验区内有际华园、长岛未来城、大洲湖生态建设示范区、原乡小镇、绿地城际空间站、绿地梓湾国际度假等20余个规划的重点产业建设项目，产业升级用电需求具有以下几个方面特点：

1.产业转型升级需要更大容量的电力供应。电力基础设施不足会发生产业电力接入困难和导致频繁拉闸限电现象，产业发展偏离基本的生产技术，导致产业转型升级过程中成本增加、竞争力下降。通过走访了解到，试验区产业转型后电力需求剧增，终期用电容量将达91.73万千伏安，其中包含3个超过10万千伏安的项目，需要电力设施予以专项配套，为试验区产业升级转型提供充足的电力保障。

2.产业转型升级需要更高质量的电力供应。“城乡融合、全域发展”是试验区战略定位。试验区产业由原来农业产业向生态休闲旅游、健康养老、现代服务业、科教研发、研学基地、高端制造、文化体育等产业转型升级。其中，升级产业中存在需通过电能实现精准控制的高端制造业，在实现生产过程的机械化和自动化时，普通供电质量下的电压波动和闪变容易影响到此类产业设备的运行和产品质量；区域开发第三产业中生态休闲旅游、健康养老、代服务业、科教研发、研学基地、文化体育对区域内的供电能力与供电稳定性要求较高；同时，由分散的农村住宅区升级为集中居住的商业区与商品房住宅区后，亦需要更加安全可靠的电力供应来保障提升后的生活品质。调研发现，试验区的产业转型升级对电网设施的安全可靠水平需求达到了一个新的高度。

3.产业转型升级需要智能化的电力供应。“武咸发展载体、公园城市样本、城市文化中心、北部全域发展”是试验区的发展愿景。随着科技的进步和城市化、信息化水平的提高，智能楼宇、智能社区、智能城市已成为试验区发展的方向，试验区内将开始电动汽车、智能家电等新型用电设施的推广应用，这些都对电网的资源优化配置能力和智能化水平提出了要求。此外，生态建设产业示范区对电力设施建设、电力能源使用提出了绿色环保可持续发展的要求；新能源汽车、分布式电源等多元化负荷的接入对电网建设提出更自动化、信息化的要求。调研显示，若要充分满足试验区发展愿景中的有关构架需要，在试验区建设智能化电网、提升信息化、清洁化的电网服务水平是有必要的。

三、问题——试验区现有电力供给现状

试验区现规划国土面积为156平方公里，原以农业经济为主。针对调研显示的产业转型升级需求，该区域电力供给将存在以下问题：

1.供电能力不满足发展需求。供电能力是否满足区域发展需求决定着电网建设需要。试验区内现阶段设1座35千伏张公变电站，此外可从梓山湖、永安等变电站获取一定供电能力支持。该设施配置标准可满足原农业生产需要，但区域内大容量报装用户增长后，供电能力将很快无法满足供应、存在供电质量下滑的问题，即核心区域变电容量与发展定位不符，周边区域变电站供电半径较长，电能传输过程中损耗较大，末端的受电用户供电质量难以保障。

2.供电可靠性水平与发展定位不相匹配。随着试验区从第一产业向高技术含量的第二产业和第三产业服务业进行转型升级后，经初步预测，2025年用电负荷密度和远景年用电负荷密度迅速增长，试验区综合电压合格率和供电可靠性标准要求均将提高。但该区域原属农村电网，负荷密度小，电网建设标准较低。试验区内10千伏公用线路中部分线路联络架构、供电半径、设备选型、挂接容量等都不能满足提升后的建设标准要求。总体而言，受原建设标准限制，试验区当前供电可靠性水平难以满足新增负荷接入后增长的供电质量需求。

3.供电智能化水平不足。试验区进行智能城市建设、提高清洁能源利用率、推广电动汽车等发展趋势，对电力系统提出了配套智能电网建设的要求。智慧化的城市建设需要电网提供智慧化的信息接口和高级应用服务；清洁但不可控的新能源开发接入需要电网对应加强配套的智能调节水平；高水平的供电质量需要电网实施配电自动化系统以提高电网状态采集和应对处理效率。但试验区电网现状智能化程度极低，电力设施除近几年农网改造中新增配变和开关具备自动化功能外，大部分电力设施运行年限超过20年，设备性能仅能满足基本电力供应，无法满足配电智能化的建设需求。

综上，试验区内现有的供电设施只能保障原有农业生产发展需求，无法保障产业升级后新兴农业、高新技术工业产业、高端服务产业的电力需求，亟需提升试验区电网建设标准，应用前沿技术投入充足的电力设施配套。

四、措施——试验区电网建设开展情况及发展前景

在咸宁市委市政府和省电力公司的坚强领导下，我公司紧密对接试验区实际，本着“经济发展，电力先行”的理念，坚持目标导向、问题导向、结果导向，当好“店小二”，积极做好“电保姆”，主要做了以下工作：

1.提升电网建管标准

我公司第一时间对试验区电网规划建设级别和标准进行了调整调升，并将在该区域率先应用武汉电网国际对标的典型经验，从配电结构、自动化建设到电网层级搭建模式均将根据该推广思路执行。此后，新增电网建设结构、电力设施选型也都将按照城区标准予以实施；原有电力设施中不符合调升后供区标准的，亦会陆续进行改造，以此确保试验区能源供应级别达到我公司供区的前列水平。

2.着力电网智能化建设

我公司按照国网最新最先进的能源互联网建设要求，将在“十四五”期间开展包含5G技术应用、新能源智慧交通服务、能源互联网数据中心、综合能源开发与服务、配电智能化等先进技术的探索实践。经我公司商讨，试验区可成为我公司能源互联网相关建设项目先试先行的待选区域，从而第一时间享受我公司供区范围内最高标准的技术开发成果和一流的电网服务。当前，我公司已安排相关部门密切跟进国网公司和省电力公司关于能源互联网最新建设成果，以确保在我公司供区内最快速度实现国网一流的技术应用和供电服务提升。

3.强化电网布局规划

我公司主动对接《官埠城乡融合发展试验区生态基础设施规划暨重点区域概念性总体规划》，及时更新调整试验区内电力设施布局规划，并由咸宁市自然资源和规划局对该成果进行评审，将成果纳入市政规划体系。在最新规划中，我公司根据地块功能定位、供电特性、负荷密度、边界属性等将试验区细分成了5个供电网格，最终将建成以220千伏为枢纽、110千伏为骨架、10千伏为脉胳的智能高效现代配电网，充分满足试验区能源供应需求。

4.推动电网项目实施

我公司近三年将加大投资力度，实现区域电网转型升级，为试验区高质量发展打造强劲“引擎”。一是加快规划项目落地。结合试验区近期重点项目的推进情况，近三年将开工建设110千伏滨湖变和渔水路变。为确保项目早开工、早投产、早见效，迅速开展了110千伏滨湖变和渔水路变电站前期现场踏勘，将在选址、选线中尽量与城市景观相协调，积极采用节能型、紧凑型、同杆多回线路技术，优化变电站建设模式，尽量减少占用土地等自然资源；适度突破电网建设标准，大幅度提升试验区负荷可转供率和电缆化率，推动电缆入地改造工程。截至本报告形成时，滨湖变己完成可行性研究，渔水路变己启动可研。二是提速项目建设进度。我公司严格落实电网建设项目计划，压紧压实各级人员责任，加强施工组织和现场管理，近3年将完成110千伏广东畈变电站增容、110千伏永安变扩建、配套10千伏线路新建及改造、新增配变台区等项目。通过周边资源调度，将有效提升试验区短期供电能力。

5.优化服务保障机制

为助力试验区产业转型升级，一是成立用电服务专班，建立与试验区主管部门及城发集团的联动机制，密切跟踪试验区招商引资及新进项目建设情况，加强联系，通力合作。这一专班专人将负责对际华园、原乡小镇等重要用户进行走访，对试验区内现有供电设施的供电能力、现有客户的用电情况、政府发展规划和入驻企业用电情况等信息进行分析、研究，及时向我公司决策层提供电网建设建议。二是提供能源咨询服务，针对目前已经提出具体用电需求的重点项目或入驻企业，立即集中力量出具其当前用电需求的供电方案和电力设计，如恒大、绿地、碧桂园、省联投等企业，及时解决供电方案疑难；针对尚未形成具体用电容量需求，仅有负荷预测和终期用电规划的项目，如长岛·未来城、原乡假日小镇、大洲湖湿地、际华园等项目，主动从能耗结构、用电报装、供能配置、负荷测算、配电方案等方面，为客户提供咨询当好参谋，确保客户获得经济合理、可靠灵活、品质出众的综合用能方案。

（国网咸宁供电公司总经理　林文华）