以高质量党建推进妇联在基层治理中发挥关键作用

郡县治而天下安，基层治理的成败是“两个一百年”奋斗目标能否实现的重要标尺。在党的十八届三中全会上提出的国家治理体系和治理能力现代化目标中，基层治理能力的提升和治理体系的现代化也是不可或缺的重要一环。而基层治理水平的提高，既要有基层政府作为核心主体发挥重要作用，又需要群团组织扮演更为关键的角色，以高质量党建为引领，多主体、多维度共同推进具有中国特色的基层治理体系框架搭建，夯实群众基础，彰显中国之治的力量。

妇女工作是基层治理中的核心环节之一，做好妇女工作、提升基层妇联在社会治理中的作用是“社会治理体制创新”的重要表现。面对这一重要任务，全国妇联提出“要坚持党建引领，推动妇联组织嵌入基层治理体系、工作融入基层治理各项建设、力量加入基层治理队伍，带动妇女在共治共建共享的基层治理中发挥作用”。由此可见，以高质量党建为着力点，进一步加强基层妇联组织建设是我国推进基层治理体系和治理能力现代化进程中的关键任务之一。

高质量党建驱动妇联组织嵌入基层治理体系。妇联组织是党领导下的妇女群团组织，是唤醒妇女群众平权意识、服务妇女群众需求的先锋队。不积硅步无以至千里，轰轰烈烈的妇女运动离不开基层日复一日的组织和动员工作。是否真正激活了广大妇女群众积极参与到社会事务、参与基层治理的实践之中，关键在于我们的基层妇联组织是否切实融入到了以村、社区为核心的基层治理框架之中。2015年7月，习近平总书记在中央党的群团工作会议上明确指出：“我们必须把群团组织建设得更加充满活力、更加坚强有力，使之成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量。”我们必须在高质量基层党建的引领下，破解妇女工作难题，进一步理顺基层妇联组织和基层治理各主体之间的交互关系，在基层事务中凸显妇联作用，成为基层治理体系和治理能力现代化的重要协同力量。

高质量党建推进妇联工作融入基层治理建设。高质量发展，关键在党，根本在党。基层治理工作千头万绪，如果没有党的引领，则治理体系和治理能力的现代化不啻一句空谈。2020年5月，湖北省委书记应勇在调研省妇联时指出：“要着眼巩固党执政的阶级基础和群众基础，切实抓好党的群团工作，充分发挥工人阶级主力军、青年生力军、妇女半边天作用，更好服务党的中心任务。”妇联作为党的群团组织，有责任主动融入基层治理的各项工作之中，挑起基层治理建设中不容推卸的责任。跳出仅仅依赖村、社区传统推动式的工作方案，以党建作为引领，搭建拉动式服务妇女群众的新平台。着力探索新形势下妇女群众工作中出现的新趋势、新问题，以高质量党建为抓手，充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用，发挥家庭家教家风在基层社会治理中的重要作用。

高质量党建引领妇联力量参与基层治理队伍。推进基层治理体系和能力的现代化不仅仅是基层党组织、基层政府的职责所在，同时也需要广大人民群众的共同参与。妇联作为党联系妇女群众的群团组织，有责任，也有义务发挥自己在基层治理建设中的特殊作用。高质量的发展离不开高质量发展理念的引领，营造创新、协调、绿色、开放、共享的基层党建格局，基层妇联要创新工作手段，主动作为，深入基层，了解群众所思所想，将自己作为基层治理队伍里不可或缺的一分子， 2020年8月，湖北省妇联主席李述永在调研咸宁市妇女工作时指出：“要将巾帼志愿服务组织好、开展好，让基层服务工作有抓手能落地，更好服务广大妇女儿童。”就是要把高质量党建工作真正嵌入到基层妇女工作之中，真正参与到基层治理队伍中来，真正体现妇联力量在基层工作中的作用和效果，为中国特色社会主义建设和党的两个一百年目标的实现，贡献自身的力量。

（刘雯 作者单位：湖北省妇女干部学校）