组织工作如何服务优化营商环境

为落实市委经济工作、项目建设暨深入优化营商环境工作会议精神，结合组织工作实际，就组织工作如何服务优化营商环境，提出如下思考。

一、坚持党建引领，抓党建促营商环境优化

习近平总书记强调“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”要充分发挥党建优势，坚持和加强党的全面领导，强化政治建设的统领作用、思想建设的引领作用、组织建设的基础作用、作风建设的关键作用、纪律建设的监督作用、制度建设的保障作用，推动党建工作和优化营商环境紧密结合，实现“双促进、双提升”。一是建强组织优化营商环境。坚持把企业发展与党建工作结合起来,让党建成为推动企业发展的“红色引擎”，充分发挥党建工作对优化营商环境的推动作用。组织部门选派党建指导员联系企业党组织，全面增强党建促优化营商环境的政治自觉、思想自觉和行动自觉，全力推动企业党组织有效覆盖。二是先锋带动优化营商环境。发挥党员先锋模范作用，常态化开展“我为群众办实事”活动，坚持“党员亮身份、服务亮承诺、工作亮标准、担当亮作为”，立足“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”理念，发动广大党员与企业携手结对，开展研讨交流，促进党建与企业融合发展。紧紧围绕优化营商环境工作出点子、想招数、献良策，展现企业形象，宣传企业文化，助推优化营商环境工作高质量发展，打通联系服务群众“最后一公里”。三是健全机制优化营商环境。完善优化营商环境机制，强化作风建设，树牢服务意识，引领广大党员聚焦企业办事难、环节多、来回跑等“痛点”“堵点”问题，着力为企业解决实实在在的问题，优化营商环境，推动政务服务“时间再缩短、流程再简化、服务再提升”，建立“最多跑一次”事项。广泛开展营商环境各节点单位党建共建结对活动，整合各个单位资源，组建党建联盟，让企业享受一站到底的综合服务，从而推进党建和优化营商环境同频共振。

二、落实“一线工作法”，考干部促营商环境优化

习近平总书记指出“考察识别干部，功夫要下在平时，并注意重大关头、关键时刻。”认识和评价一个干部，不仅要看他怎么说，更要看他怎么做；不仅要看他平时的言行，更要看他关键时刻的表现。实践证明，越是重大关头、关键时刻，越能锻炼一个干部、考验一个干部，也越能识别一个干部。一是突出一线考核。在招商引资、招才引智、政务服务、项目建设一线考察识别干部。把营商环境评价纳入全市综合考评重要内容，考评结果作为确定领导班子和领导干部年度考核等次、评先评优的重要依据和提拔使用干部的重要参考。二是完善一线管理。要坚持选人用人和严格管理相统一，把“选种育苗”和“田间管理”结合起来，既把德才兼备的好干部选出来、用起来，又加强管理监督，形成优者上、庸者下、劣者汰的好局面。在招商引资、招才引智、政务服务、项目建设一线，通过收集责任清单、掌握问题清单、核实干部日志的办法，了解掌握干部实绩档案，对干部优化营商环境的实绩进行客观评价，促进干部在经济工作一线积极作为。三是坚持一线培养。要把有培养潜力的同志放到急难险重环境中锻炼，让他们挑担子，完成艰巨复杂的任务。鼓励引导干部到招商引资、招才引智、政务服务、项目建设等一线实践磨练、建功立业。通过建立“一线党校”，采取点名调训等方式，组织一线干部到国内知名高校或先进城市学习考察；建立“一线课堂”，围绕招商引资、经济建设等一线重点任务，开设专题培训班，开展个性化、订制化教育培训，提高干部攻坚克难能力。

三、建优发展生态，引人才促营商环境优化

习近平总书记指出“要下大气力全方位培养、引进、用好人才。”招才引智和招商引资一直以来都是相辅相成的，都是加快政府经济转型发展的重要手段和措施，能有效保障社会经济的良好发展。招商引资为经济提供造血的物质条件，招才引智利用这些条件创造更多血液，为政府经济发展做出贡献。因此在工作时两者都要抓、两者都要硬。一是加强人才引进。围绕支柱产业人才需求，以“南鄂英才”为载体，帮助企业等用才主体对接知名高校、科研院所，引进高素质专业化高层次人才（团队）。二是健全人才政策。强化支持创新转化服务，推进院校地企合作，聚焦经济社会发展重大需求、产业企业做强做优现实需要、人才创新创业突出问题，出台《关于进一步保障和落实用人单位自主权的若干措施》等系列政策，在人才引进机制、培养机制、激励保障机制、管理机制等方面提出务实举措，保障和落实企业用才主体自主权，最大限度激发人才创新创业活力，激励优秀人才服务经济发展，为企业等用人主体培养引进人才提供政策支持。三是优化人才服务。落实党委联系服务专家制度，采取领导结对、走访座谈等方式，推动各级领导与企业人才进行思想联系、情感沟通，营建“亲”“清”政商关系。建设人才服务“一站式”窗口，优化人才服务管理，为符合条件的高层次人才提供高效便利服务，在高层次人才配偶就业、子女入学、社会保险、医疗保健、居留落户等方面做优服务保障，全力畅通人才服务“最后一公里”。

（肖旋）