深刻把握两对辩证关系  扎实做好咸宁经济工作

中央经济工作会议于2023年12月11日至12日在北京举行，习近平总书记出席会议并发表重要讲话，提出今年的经济工作依旧要坚持“稳中求进工作总基调”，并在此基础之上提出了坚持“稳中求进、以进求稳、先立后破”的工作要求。这12字的工作要求是一个有机整体，是对“稳”与“进”“立”和“破”两对辩证关系的深刻把握，也是做好2024年经济工作的科学方法论。展望新的一年，咸宁也应该坚持“稳中求进、以进求稳、先立后破”的工作要求，深刻把握“稳”与“进”“立”和“破”两对辩证关系，扎实做好经济工作。

坚持稳中求进，充分保障就业改善民生。“稳”，在于稳固大局保障基础，把经济发展稳在合理区间，充分保障就业改善民生，才能为“进”创造稳定的发展环境。依据《 2022年咸宁市国民经济和社会发展统计公报》，2022年咸宁市城镇新增就业人员相较上年减少了0.64万人，城镇登记失业率相较上年末提高了0.32个百分点，这反映出就业形势依旧严峻。咸宁要做到保障就业改善民生，一方面要从供给入手，增加就业机会，一方面要从需求入手，深入推进“双创活动”，充分释放挖掘带动创新创业，还要做好就业兜底帮扶的保障工作。以近些年极具“蓝海潜力”的银发经济为例，市委书记孟祥伟强调，咸宁要坚定不移做大做强大健康产业集群，抓住发展养老产业的契机。显然，发展银发经济不仅可以增加就业机会还可以起到保障民生之效。激发全市人民群众的创造精神和热情，提高人民群众创造社会财富的积极性，千方百计增进民生福祉，努力让全市人民过上幸福生活，才能把社会财富的“蛋糕”做大、分好，让经济成果更多更公平地惠及人民。

坚持以进促稳，科技创新引领产业发展。“进”是指发展的方向和动力，以科技创新之“进”，促经济回升好态势之“稳”。抓住创新这一牵动经济发展的牛鼻子，才能牢牢把握科技发展主动权，为经济的发展注入新动力，塑造新优势。2023年咸宁市政府工作报告中指出，我市目前存在创新动力不足、科技支撑不强的问题，此外2022年全市地区生产总值的数值以及在全省的排名位次也不甚理想。所谓逆水行舟，不进则退，我市要通过科技创新赋能实现经济发展，就要抓住发展“新质生产力”的契机，大力发展数字经济和人工智能、打造生物制造等战略性新兴产业、开辟量子和生产科学等未来产业新赛道。具体而言，就要做到进一步完善科技创新激励机制，加大对原创性科技、数字经济、战略性新兴产业等方面企业、项目的支持力度，推动华中电子信息产业基地、智能装备制造产业集群、元宇宙数字产业园等数字经济产业和战略新兴产业的发展，不断加强现代化产业体系建设。

坚持先立后破，着力深化重点领域改革。习近平总书记强调“该立的要积极主动立起来，该破的要在立的基础上坚决破”。做好咸宁市的经济工作，还要正确把握“立”和“破”的内在逻辑。坚持先立后破，关键在于做好新旧模式、新旧动能的转换，这尤其体现在深化重点领域改革方面。咸宁市第六次党代会报告中提到“坚定不移吃改革饭”，全面深化改革，对于优化营商环境、激发市场活力大有助益。要想实现咸宁经济发展提质增效，还需要疏通堵点、打破掣肘，一方面要坚持“两个毫不动摇”，不断完善落实体制机制，让经济要素在市场上充分涌流，激发各类经营主体的动力和活力；另一方面要持续推进扩权赋能强县改革，激发县域经济发展活力，持续优化营商环境，让市场主体真正受益，赋能咸宁经济实现质的有效提升和量的合理增长。

扎实做好咸宁经济工作，必须深刻把握“稳”与“进”“立”和“破”两对辩证关系，在大局基础稳固中以求进，在明确方向激发动力中以促稳，先积极“立”起新的主体和机制，后合理“破除”旧的动能和模式，以“稳中求进、以进求稳、先立后破”的工作要求为指引，助力咸宁打造武汉都市圈自然生态公园城市，奋力谱写咸宁经济建设新篇章。

（陶辞 作者单位：咸宁市委党校）