以更高水平的法治建设推进中国式现代化

《中共中央关于进一步全面深化改革　推进中国式现代化的决定》指出“法治是中国式现代化的重要保障。”旗帜鲜明地对中国式现代化实践需求和所面临的各种挑战作出积极回应，也清晰地表明法治与中国式现代化的关系。

法治和人治问题是人类政治文明史上的一个基本问题，也是各国在实现现代化过程中必须面对和解决的一个重大问题。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我国用短短40多年的时间创造了经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。社会主义现代化事业向前推进一步，法治建设就紧跟一步、前进一步。进入新时代，党的十八届三中全会将全面深化改革的总目标确定为“推进国家治理体系和治理能力现代化”。党的二十大鲜明指出在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。党的二十届三中全会更加注重发挥法治在进一步全面深化改革、推进中国式现代化过程中的积极引领和坚实保障作用。我们要围绕完善中国特色社会主义法治体系的目标，协同推进立法、执法、司法、守法各环节改革，健全法律面前人人平等保障机制，维护社会公平正义，全面推进国家各方面工作法治化。

持续深化立法领域改革。习近平总书记指出：“推进科学立法、民主立法，是提高立法质量的根本途径。”科学立法的核心在于尊重和体现客观规律。我们既要有正确的立法理念，也要有立法体制机制上的保障。依托党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，继续加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，统筹立改废释纂，完善合宪性审查、备案审查制度，建设全国统一的法律法规和规范性文件信息平台，进一步探索区域协同立法，不断完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。

深入推进依法行政。习近平总书记指出：“全面推进依法治国的重点应该是保证法律严格实施。”当前执法工作与党的要求和人民群众的期待相比，还有较大差距。必须以“刀刃向内”的勇气，下大决心、大气力彻底扭转。推进严格执法，重点是解决执法不规范、不严格、不透明、不文明以及不作为、乱作为等突出问题。我们要坚持问题导向、抓住主要矛盾，关注行政执法改革的薄弱环节，进一步加快行政执法体制改革，完善基层综合执法体制，健全行政执法监督体制机制。努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正，从每一项执法决定中都能感受到公平正义。

健全公正执法司法体制机制。“理国要道，在于公平正直。”司法公正是社会公正的最后一道防线，公正是司法的灵魂和生命。当前，司法质量效率和公信力持续提升，人民群众对公平正义的获得感不断增强。同时，由于多种因素影响，司法活动中也存在一些司法不公、冤假错案、司法腐败以及关系案、人情案、金钱案等问题。我们必须认识到，健全公正执法司法体制机制是推进中国式现代化的必然要求，强化制约监督是健全公正执法司法体制机制的关键所在，加强人权保障是健全公正执法司法体制机制的目的所在，要努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。

完善推进法治社会建设机制。推进全民守法是全面依法治国的基础性工作。当前推进全民守法，需要进一步加强普法，让法治信仰根植于人民心中，形成全民守法的氛围，才能共建法治国家。习近平总书记特别指出，普法工作要在针对性和实效性上下功夫，特别是要加强青少年法治教育，不断提升全体公民法治意识和法治素养。这为新时代推进全民守法指明了方向，提供了根本遵循。我们要健全覆盖城乡的公共法律服务体系；改进法治宣传教育，完善以实践为导向的法学院校教育培养机制；加强和改进未成年人权益保护。使我国法治社会建设从加快建设到完善推进，朝着既定目标勇毅前行不懈奋进。

加强涉外法治建设。随着我国不断发展壮大、日益走近世界舞台中央，法治日益成为国家核心竞争力的重要内容。我们要建立一体推进涉外立法、执法、司法、守法和法律服务、法治人才培养的工作机制。完善涉外法律法规体系和法治实施体系，深化执法司法国际合作。完善涉外民事法律关系中当事人依法约定管辖、选择适用域外法等司法审判制度。健全国际商事仲裁和调解制度，培育国际一流仲裁机构、律师事务所。积极参与国际规则制定。

中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在改革开放中开辟广阔前景。我们要增强历史紧迫感和责任感，立足于新时代改革开放的实践需要，进一步吸收和发展中华优秀传统法律文化，适当借鉴西方国家法治现代化的有益经验，以更高水平的法治中国建设为中国式现代化奠定坚实基础、提供有力保障。

（解全胜 作者单位：中共咸宁市委党校）