抓落实是改革的致胜之道

党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议擘画了进一步全面深化改革的全景图，强调“以钉钉子精神抓好改革落实”，充分展示出以习近平同志为核心的党中央对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的使命担当和坚定信念。“抓落实”既是要求，也是行动，更是改革制胜之道。

在完整准确全面把握上下功夫，做到“咬定青山不放松”。党的二十届三中全会精神是一个宏大的思想系统，涉及政治、经济、文化、社会、生态、国家安全、国防和军队、党的建设等众多领域，必须提高政治站位，运用科学认知方法，做到入脑入心，学懂弄通做实。一要认真学习全会精神。我们必须吃透“上情”，认真学习《公报》《决定》《说明》以及习近平总书记关于进一步全面深化改革的一系列具有原创性、时代性、指导性的新思想、新观点、新论述，深入领会进一步全面深化改革的指导思想、总目标和重大原则，不断增强全面深化改革的科学性、主动性、创造性，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，汇聚最广泛的改革力量。二要完整把握改革举措。《决定》系统提出“七个聚焦”的改革路线图和各领域重大改革任务，凝炼总结“六个坚持”重大原则，重点部署了300多项重要改革举措。每一项改革举措，无不扎根于博大深邃的习近平新时代中国特色社会主义思想和坚持党的全面领导、以人民为中心等精髓要义，紧扣主题牢，时代特色浓、改革味道足，这也是理解改革精神的源头活水。要完整、准确、全面领会每项举措的背景和定位、指向和内涵，搞清楚改革的关键点、创新点、关联点在哪里，聚焦国家所需、地方所能、群众所盼，有的放矢、精准发力地抓好改革落实，有效激发经济高质量发展的动力活力。三要准确理解现实要求。面对波谲云诡的国际政治经济环境和繁重艰巨的国内改革发展稳定任务，中国经济要在爬坡过坎中前行，还有很多险滩要“蹚”、硬骨头要“啃”。我们要站在战略和全局的高度，深入学习领会党的二十届三中全会和省委、市委全会精神，正确认识进一步全面深化改革的谋篇布局，深刻理解各项改革举措的实践要求，以钉钉子精神扎实推进全面深化改革各项工作，以实绩实效和人民群众满意度把改革引向深入。

在建强建优干部队伍上下功夫，做到“打铁还需自身硬”。习近平总书记强调，改革开放任务越重，越要加强和改进党的自身建设，越要不断提高领导和推动改革的能力，不断提高党的领导水平和执政水平。要打赢进一步全面深化改革、推进中国式现代化这场攻坚战，关键在党，关键在人，关键在于各级领导干部，领导干部必须做勇于改革的先锋和善于改革的表率。把正确用人导向树起来。选人用人导向是风向标、晴雨表。要坚持“为改革选干部，凭发展用干部”的用人导向，聚焦改革需要什么、推进什么、落实什么就选什么人，真正把改革发展稳定主战场中敢于担当、主动作为和善于攻坚克难、锐意进取的“闯将”“干将”选出来、用起来，让善于推动改革者上，不会推动改革者让，阻碍改革发展者下，激励引导党员干部积极投身改革、推动改革，在全面深化改革中大显身手。让干部现代化建设能力强起来。推进改革，既要政治过硬，又要本领高强。按照“强化专业训练和实践锻炼，全面提高干部现代化建设能力”要求，坚持问题导向，帮助干部弥补知识缺陷、能力短板、经验弱项，以铁肩膀扛起新使命。要健全常态化培训特别是基本培训机制，分层级分领域开展现代化产业体系、大健康产业发展、科技创新与新质生产力、生态文明建设等专题培训，全面提升领导干部现代化建设能力和与之相适应的政治能力、领导能力、工作能力。大力践行“四下基层”工作法，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，把干部放到改革发展稳定主战场、重大任务重大斗争最前沿、服务群众第一线去磨砺，挑最重的担子、啃最硬的骨头、接烫手的山芋，学真本领，练真功夫。让监督管理严起来。要巩固深化党纪学习教育成果，坚持严管和厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”要求，加强对干部全方位管理和经常性监督。把开展提醒、函询、诫勉作为严格干部日常监督管理的有力抓手，坚持抓早抓小抓预防，结合巡视巡察、经济责任审计、信访举报等，对苗头性、倾向性问题早提醒、早防范、早纠正。坚持不懈抓关键环节、抓日常经常、抓专项整治、抓拓展延伸，用改革精神和严的标准做好新时代干部监督管理工作，为建设高素质干部队伍保驾护航。

在求真务实敢作善为上下功夫，做到“不破楼兰誓不还”。改革越是向纵深推进，触及的利益矛盾越是复杂尖锐，硬骨头越难啃，每前进一步都不容易。更需要各级领导干部树立和践行正确政绩观，敢想敢为、善作善成。一是思想要解放。思想解放的程度，决定改革的深度、开放的力度、发展的速度。咸宁正处在转型升级的关键阶段，“一难两难多难”复杂多样，“既要又要还要”任务繁重，志不坚不足以攻城拔寨，意不定不足以爬坡过坎。必须要以解放思想、更新观念为引领，敢想敢闯敢破局，以思维方式转变助推产业发展转型升级，优化提升传统产业、突破发展新兴产业、培育壮大高新技术产业，锻造咸宁高质量发展的强大引擎。二是作风要提升。改革越是向纵深推进，就越要加强作风建设。抓好改革落实，既要善用经验，跳出路径依赖，改变工作中常见的“雷声大雨点小”的“口号式”落实、上下一般粗的“留痕式”落实、拈轻怕重的“选择式”落实和全面开花的“造假式”落实，做到抓铁有痕、踏石留印、滴水穿石。特别是要坚持久久为功，积小胜为大胜，处理好短期和长期、整体和局部、宏观和微观的关系，切忌为改革而改革，既当改革促进派、又当改革实干家，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。三是方法要正确。抓改革落实应有系统的思维、配套的举措、持续的行动，精准把握时度效。因地制宜，适时而动，做好每项改革举措的论证评估，全面把握现实条件、方法预期和其他各方面的影响，确保改革方案务实、管用、可行。要注重增强改革的系统性、整体性、协调性，坚持稳中求进，破立并举。科学谋划改革的战略重点、优先顺序、推进方式，推动改革全面发力，纵深推进。要加强各项改革协调配合，增强改革取向一致性，坚决防止和克服本位主义，不能因部门利益、地方利益影响改革大局。要坚持“深实严细久”和“五到四从四多”工作法，强化工作统筹，明确各项改革的实施主体和责任，建立健全责任清晰、链条完整、环环相扣的改革推进机制，按照时限要求倒排工作节点，确保各项目标任务和重点举措见行见效。

在监督检查巡视巡察上下功夫，做到“不用扬鞭自奋蹄”。《决定》提出把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容，对失责行为进行问责。要重点瞄准对经济社会发展影响大、改革落实难度大、与人民群众切身利益关系大的问题，既开展专项督察又开展全面督察、综合督察，在督任务、督进度、督成效的同时察认识、察责任、察作风，根据不同地区和领域的特点对改革情况进行差异化考核评价，聚焦实绩实效和人民群众满意度，以高质量监督执纪执法保障全会精神落地见效。做到改革推进到哪里，监督检查就跟进到哪里。健全巡视机制，坚定不移深化政治巡察，紧盯行政审批、民生保障、优化营商环境等领域违纪违法行为，着力发现和推动解决改革发展稳定中的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题等，充分发挥巡察监督保障执行、促进完善发展作用，坚决为全面深化改革清障，为推进中国式现代化保驾护航。

（胡昌文 作者单位：中共咸宁市委党校）