学习贯彻执行新修改《统计法》 开启依法统计依法治统新篇章

2024年9月13日，十四届全国人大常委会第十一次会议表决通过关于修改《中华人民共和国统计法》的决定，自公布之日起施行。这是统计法自1983年颁布以来的第三次修改，是统计事业发展和统计法治建设又一重要里程碑。此次统计法修改，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，深入贯彻落实以习近平同志为核心的党中央关于统计工作重大决策部署，更加强调统计工作的政治性、更加注重统计数据的真实性、更加聚焦统计生产的科学性、更加彰显统计工作的人民性、更加突出制度建设的系统性，有力夯实新时代新征程统计服务高质量发展的法治根基。各级统计机构和广大统计人员要充分认识统计法修改的重大意义，踔厉奋发，砥砺前行，全面贯彻实施新修改统计法，奋力开创依法统计依法治统新局面，依法护航统计事业高质量发展。

一、聚焦职责职能，牢牢把握统计工作正确政治方向

新修改《统计法》旗帜鲜明要求坚持中国共产党对统计工作的领导，统计的基本任务是对经济社会发展情况进行统计调查、统计分析,提供统计资料和统计咨询意见,实行统计监督。各级统计机构和广大统计人员要牢牢把握统计工作正确政治方向，从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度，坚决贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央关于统计改革发展重大决策部署，始终在党和国家事业全局中谋划和推动统计工作，把党的领导贯穿到统计工作各方面、全过程。

二、聚焦法治教育，增强依法统计依法治统思想自觉

新修改《统计法》进一步明确了地方各级人民政府、县级以上人民政府统计机构或者有关部门、单位负责人进行统计造假、干预统计工作以及对统计数据严重失实和严重统计违法行为失察等应当承担责任的6种表现，并注重与《中国共产党纪律处分条例》等有关规定的衔接，进一步加大对统计违纪违法责任人责任追究力度。必须进一步加强统计法治教育，切实增强依法统计依法治统思想自觉。一是紧盯领导干部这个“关键”，发挥学法用法“头雁”效应。推动县委常委会议、县政府常务会议跟进学习习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神，深入学习《意见》《办法》《规定》《监督意见》等中央统计改革重要文件，突出学习新修订的《中华人民共和国统计法》《领导干部干预统计工作记录报告制度》和新制定的《通城县党政领导干部防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法（试行）》，不断提升党员领导干部依法统计依法治统思想自觉。二是用好县委党校这个“阵地”。常态化开展“统计法进党校”活动，通过为中青班学员讲授统计法律法规，向县委党校图书馆捐赠统计年鉴、培训手册、法治书籍等，着力提升各级党政领导干部的法治思维能力和依法办事能力，树立正确政绩观、尊重客观事实，维护统计机构和统计人员依法独立行使职权不受干扰、不受侵犯，做到在法治之下想问题、做决策、办事情。三是抓好统计人员这个“重点”。采取统计法治党课专题学、支部主题党日深入学、在线平台经常学等形式，认真学习贯彻新修改《统计法》，提高全员统计法治理论水平，自觉践行依法统计依法治统理念。

三、聚焦普法宣传，营造依法统计依法治统浓厚氛围

坚持以人民为中心，是统计法治建设的根本立场，新修改《统计法》把实现好、维护好最广大人民的根本利益作为出发点和落脚点，致力于真正让统计数据取之于民、用之于民、服务于民、惠及于民，不断增强人民群众的统计获得感。要进一步加强统计普法宣传，营造依法统计依法治统浓厚氛围。一是大力开展主题宣传。利用“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等重要时间节点，通过制作普法主题展板，发放《统计法》宣传折页、宣传品等形式开展丰富多彩的法治宣传活动，打造依法统计、依法治统的良好统计生态。二是紧密围绕统计业务。坚持“业务布置先宣法、业务培训先讲法、入户调查先普法”，扎实开展“统计服务进企业”活动，推动统计法律法规和业务知识进机关、进村社、进调查对象，不断扩大统计法治宣传覆盖面，营造良好的统计法治氛围。三是创新开展普法宣传。在传统宣传媒介的基础上，创新表达方式，充分发挥青年干部的创意，制作形成法治主题海报及动漫微视频，通过县政府门户网站、公众号等新媒介，实现普法宣传作品的线上传播，提升法治宣传趣味性。

四、聚焦基层基础，确保依法统计依法治统落实落地

保障统计资料的真实性、准确性、完整性和及时性，是《统计法》的立法宗旨，也是统计工作的基本要求。深入贯彻执行新修改《统计法》，必须坚持数据质量第一原则，将搞准搞实统计数据作为法定责任落实到每个工作环节。要严格执行《国家统计质量保证框架》《统计业务流程规范》和《国家统计局湖北调查队系统数据质量责任制规定》《国家统计局湖北调查队系统业务规范化标准》，严格执行源头数据采集工作规范，持续推进调查对象台账建设，坚持直接调查，入企入户全覆盖，切实夯实基层基础工作，提升数据源头质量。认真贯彻落实《湖北调查队系统负责人和统计人员防范和惩治统计造假弄虚作假责任制实施办法》，坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假，不断提高统计调查数据质量，确保依法统计依法治统落实落地。积极学习应用无人机、统计云等统计调查方法，快速适应统计现代化改革需要，更好以统计现代化服务中国式现代化。

五、聚焦统计监督，推动依法统计依法治统走深走实

统计监督是统计法赋予政府统计的基本职能，更是党和国家监督体系的重要组成部分。深入贯彻执行《统计法》，必须进一步发挥统计监督职能作用。坚持常态长效清理和纠正违反统计法律法规的文件和做法，深入细致排查收文，坚决制止将国家调查队列为完成地方经济社会发展目标责任单位。贯彻执行《通城县统计监督和审计监督贯通协作实施办法》，有效推动统计监督与审计监督统筹衔接、有机贯通，形成监督合力。鼓励符合条件人员参加全国统计执法资格考试，积极选送持有统计执法检查资格证人员参与国家和省、市统计执法现场检查，努力打造专业化统计执法队伍。持续巩固统计造假屡禁难绝专项治理行动，加大“双随机”统计执法检查力度，严格细致检查企业统计台账、原始记录凭证、询问企业相关人员，充分展示防治统计造假、弄虚作假的决心与力度，提高执法质效。

（国家统计局通城调查队 李林）