香城泉都再发力——咸宁市建设旅游经济强市解读

　　8月22日，在全市旅游发展大会上，市委书记任振鹤、市长丁小强反复强调，加速旅游产业跨越发展，加快旅游经济强市建设。

　　旅游经济强市的目标是什么？概括起来说，就是“两个1”，即：到2020年，全市接待旅游人次突破1个亿，旅游总收入突破1000个亿。

　　一

　　为什么咸宁要建设旅游经济强市？

　　其一，建设旅游经济强市是加快新型工业化进程的需要。咸宁跨越发展要靠工业，但并不排斥旅游业的发展壮大。相反，在新型工业化的进程中，大力发展现代旅游这个“无烟工业”、“朝阳产业”，有着相辅相成的功效和不可替代的魅力。

　　其二，建设旅游经济强市是加快新型城镇化进程的需要。城镇在现代旅游中扮演着客源地、集散地和目的地的三重角色。如今，旅游开发已经与城镇化演进全面结合，并在产业发展上趋于融合，形成泛旅游产业聚合的城镇化综合开发模式。

　　其三，建设旅游经济强市是加快农业现代化进程的需要。咸宁的秀美风光大都闺藏在广袤的乡村大地，发展乡村旅游得天独厚，前景广阔，大有可为。

　　其四，建设旅游经济强市是加快信息化进程的需要。世界旅游组织预计，未来5年，电子商务将分享全球旅游交易的25%。咸宁已经跻身全国第二批103个智慧城市试点市。我们理应抢抓机遇，大力发展智慧旅游。

　　二

　　咸宁建设旅游经济强市的底气从哪里来？

　　近年来，围绕旅游，我市不断优化发展环境，拉长产业链条，打造金字招牌，提升服务水平，这些都为建设旅游经济强市奠定了坚实的基础。

　　旅游经济迅速增长。近几年来，我市旅游业发展快、势头好，去年实现“三突破”：接待游客突破2000万人次，旅游收入突破100亿元，综合排名进入第一方阵，居全省第5位。另外，去年旅游收入占全市GDP的14%。今年上半年，在经济下行压力加大的背景下，全市接待各类游客1397万人次，实现旅游总收入73.8亿元，同比分别增长11%、12.3%。

　　旅游标准化建设深入推进。咸宁跻身全国首批4个旅游标准化示范市之列，先后颁布实施《湖北省温泉旅游服务规范》等4个湖北省地方标准，咸宁温泉和三国赤壁古战场被评为“灵秀湖北”十大旅游名片。由此，“香城泉都·浪漫咸宁”的品牌效应与日俱增。

　　区域旅游一体化进程加快。咸宁与武汉两地旅游部门合作开通了咸宁一日游、二日游、三日游线路。积极推进岳九咸“小三角”建设，率先推出旅游“一卡通，着力打造区域旅游目的地。

　　纵向看，咸宁旅游发展速度很快；横向比，咸宁旅游发展潜力很大。

　　就拿同为首批旅游标准化试点城市的杭州市为例。从2002年到2011年，仅9年时间，杭州旅游总收入就由294亿元猛增到1191亿元，实现由旅游资源大市成长为旅游经济强市。目前，旅游已经成为杭州经济社会发展的重要支柱产业。可以说，今天的杭州就是明天的咸宁。

　　三

　　旅游跨越战略位列省级战略咸宁实施“五大战略”之一，理当展现更大的作为。

　　客观地讲，咸宁旅游还处在提档升级阶段。当前面临的主要问题是，综合实力不强，产业规模不大，市场培育不够。

　　那么，咸宁怎样建设旅游经济强市呢？路径是，实现“四个新突破”。

　　其一，在旅游项目建设上实现新突破。就是要把策划实施旅游大项目作为提升旅游业核心竞争力的重要突破口，重点挖掘温泉文化、三国文化、桂花文化、竹文化、茶文化、向阳湖文化等地方特色文化主题，创意策划一批旅游大项目。

　　其二，在旅游品牌建设上实现新突破。就是要将整个咸宁视为一个大景区来建设，擦亮“香城泉都·浪漫咸宁”的特色城市品牌。以“国际温泉文化旅游节”为统领，整合节庆资源，创新节庆形式，丰富节庆内容，繁荣旅游市场。

　　其三，在旅游服务体系建设上实现新突破。就是要大力推进旅游交通网络建设，兴修一批旅游公路，完善景区和旅游集散地的基础设施，增强旅游服务功能，推进“百千万”金旅人才工程。同时，强化智慧旅游建设，细化旅游市场管理。

　　其四，在旅游营销宣传上实现新突破。就是要借鉴香港“爱在此，乐在此”的主题形象宣传和九寨沟“人间天堂”的包装设计，以及《宋城千古情》、《印象·刘三姐》等成功经验，充分利用各种媒介加大宣传力度，创新营销“香城泉都·浪漫咸宁”城市品牌。

　　四

　　今年1月，市委市政府下发《关于加快旅游产业跨越发展·建设旅游经济强市的决定》，在项目建设、产业培育、市场开拓、标准化建设、人才引进、环境优美、奖励机制、体制创新等10个方面全力予以扶持。同时，市里每年将按上年旅游总收入的2%筹措旅游发展专项资金，列入市财政预算，重点用于旅游行业发展。

　　从今年起，市委市政府将旅游产业发展目标纳入对各县市区和市直各单位的年度目标考核体系。

　　目标已明，信心已聚；路径已清，政策已定。接下来，人就是决定发展最关键的因素。建设旅游经济强市，咸宁如何升腾强大的发展气场？

　　其一，领导一马当先。把实施旅游跨越战略作为“一把手工程”来抓。“关键的少数”要起关键性作用。

　　其二，部门一呼百应。各级各部门应统筹好旅游开发建设中的资金筹措、经营管理、利益分配、环境保护等工作，合力推动旅游业更好更快发展。

　　其三，企业一着不让。作为市场主体，各个旅游企业应以一流的精神、一流的标准、一流的管理和一流的效应，主动作为，砥砺前行，为咸宁旅游跨越发展增色添彩。

　　香城泉都再发力。我们坚信，咸宁旅游必将香满华夏，泉涌神州！（记者　杜先龙　邓昌炉）