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　　市长丁小强在《政府工作报告》中说，“十三五”时期，要大力推进幕阜山片区整体脱贫，统筹城乡发展，实现协调发展，建设小康咸宁。

　　12日至13日，两会人大代表和政协委员纷纷围绕“如何建设小康咸宁”，积极建言献策。

　　推进脱贫攻坚，实现同步小康

　　脱贫奔小康。先有脱贫才有小康。连日来，推进脱贫攻坚，实现同步小康，成为两会热点话题。

　　“扶贫开发不仅是任务，也是重要增长点，加大扶贫开发，增加贫困农民收入，也能有效促进投资和消费。”市人大代表、崇阳县委书记杨良锋表示，就崇阳而言，将全面实施精准扶贫“35860”行动计划，着力开展“4+X”产业扶贫，加强贫困地区基础设施建设，加大劳动技能教育培训力度，完善医疗救助和保障供养，确保如期完成脱贫目标，争当幕阜山区绿色崛起、全面小康的先行区和示范区。

　　刘志武等代表认为，幕阜山片区扶贫开发要把产业扶贫摆在首位，因地制宜进行规划，紧抓资金、技术、市场等关键要素，充分调动贫困户的积极性，让贫困群众参与产业致富的各个环节。 要把公益扶贫作为幕阜山扶贫开发的有效举措之一，加大农村公益设施建设力度，不断改善公共生产条件。

　　人大代表张炳恩、政协委员石育生等认为，精准扶贫要提升贫困户劳动脱贫的自觉性，扶贫决不能扶懒人。要加大文化宣传力度，比如以老百姓喜闻乐见的山歌等形式，让群众领会精准扶贫的真实含义。

　　政协委员陈祖望、金芳等认为，要打赢扶贫攻坚战，投入的人力、物力将非常巨大，应着力构建政府、市场、社会三位一体大扶贫格局，形成脱贫攻坚合力。

　　“脱贫离不开产业支撑，唯有发展好产业，才能实现持久脱贫。”市政协委员、市林业局局长王槐生说，在脱贫攻坚中，应该大力推进农业现代化，重点打造楠竹、茶叶、油茶三大百亿元产业。同时，要提升服务业发展水平，培育壮大生产性服务业，推动生活性服务业提质增效，重点发展旅游业、物流业和金融业，使之成为支柱产业。

　　统筹城乡发展，实现全域小康

　　建设小康咸宁，意味着进一步消除城乡差别，实现城乡统筹发展、镇村联动建设、基础设施延伸拓展、基本公共服务均等平衡。

　　十二五时期是我市住房与城乡建设事业发展最快的时期。全市加快基础设施建设、项目建设，完成了市政公用基础设施工程建设项目400多个；5年共向上争取各级各类项目资金达4.5亿元，完成农村危房改造工程36970户，成功申报11个镇列入全国重点镇，8个村庄成功列入中国传统村落名录。全市城镇化率不断提升。

　　代表委员们认为，十三五时期，武汉城市圈对咸宁经济发展和城市建设的辐射和推动作用将进一步凸现。在统筹城乡经济社会发展中，我市应该以市区为核，以县城为骨干，以重点镇为支撑点，以一般乡镇为基础，构建功能优化、优势互补、协调发展的新型城镇化发展体系。

　　人大代表孙克芳等认为，推进新型城镇化要以人为核心。当前，要着力提高全域新型城镇化规划、建设、管理水平。推进城乡要素一体化，激活基层城镇化和工业化内在动力。要健全农村基础设施投入长效机制，加快农村供电、供水、供气、通信、信息和垃圾污水处理设施建设，实现公共基础设施城乡共建、城乡联网、城乡共享，建设管理有序、服务完善、文明和谐的新型农村社区。

　　“要大力推进城乡公共服务一体化，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系。”曹可俊等委员认为，要推进户籍制度改革，创新土地、财政、教育、就业、医疗、养老、住房保障等方面支持机制，有序推进农村转移人口市民化，提高户籍人口城镇化率。

　　繁荣文化事业，实现文化小康

　　小康社会，不仅是物质小康，也是精神小康。建设小康咸宁，必须坚持两个文明两手抓、两手硬；要推动文化大发展大繁荣，实现“文化小康”。

　　“物质文明和精神文明犹如鸟之双翼，人之双腿。”市政协委员、赤壁市副市长刘智毅认为，咸宁两个文明建设务必以绿色为引领，着力从生产、生活、生态方面全力推进协调发展。地方特色文化是一种记忆、一种精神、一种特征、一种品牌，一种独具魅力的厚重资源，需要我们全力以赴去挖掘、整理、开发、利用，力求发展成为软实力。

　　政协委员镇水清等认为，要推进城乡文化基础设施建设，加大文化惠民力度，尤其建设一些针对青少年的免费文化场馆，从娃娃抓起，扩大咸宁文化事业发展的群众基础。

　　“文化的影响是无形的、长远的，文化软实力建设对一个城市至关重要。”政协委员胡春弟等认为，要实现“文化小康”，就要大力推进文化产业繁荣发展。健全文化产业体系，培育和壮大文化创意、新闻出版、广播影视、动漫展演等产业，促进文化与科技、信息、旅游、金融、制造、体育等相融合，发展新型文化业态，提高文化产业发展规模化、集约化、专业化水平。

　　“当前，要大力提高市民文明素养。”政协委员陈社会等认为，培养文明市民还要加大公共文化产品供给，推进公共文化服务标准化建设，形成普遍均等、覆盖城乡的现代公共文化服务体系。比如，继续开展“一五一十”等群众性精神文明创建活动，广泛开展群众性和公益性文化惠民活动，不断满足群众对精神文化生活的需求。（文/记者　邓昌炉　图/记者　张大乐　陈红菊）