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　　创新，是一个亘古不变的话题，也是中央面对经济新常态提出的五大发展理念之一。

　　市委四届六次全会提出，必须坚持把创新摆在发展全局的核心位置，推进创新驱动发展。

　　市《政府工作报告》提出，“十三五”时期，我们将建设创新能力更强、生态环境更优、开放层次更高、区域发展更协调、人民群众更幸福的新咸宁。

　　连日来，参会的代表、委员们围绕“创新”这一主题，展开了热烈的讨论。

　　研读《政府工作报告》，“创新”两字非常抢眼。有细心的政协委员搜索发现，报告全文共有27处提及“创新”，他表示，“足见创新驱动对咸宁发展的重要意义”。

　　创新驱动，呼应多重叠加战略机遇

　　将“创新咸宁”建设列为我市“十三五”规划的重要内容和2016年政府工作的重点，得到参会代表、委员们的普遍认同。

　　“十三五”我市面临多重叠加的战略机遇：“一带一路”、长江经济带和长江中游城市群等重大国家战略的深入实施，为我们拓展了开放发展的新空间；沿海产业转移、长江流域区域合作和对接大武汉，为我们指明了协调发展的新路径；结构性改革力度加大，“双创”工作深入推进，新型城镇化加速发展，为我们增添了创新发展的新活力。

　　市政协委员、市科技局局长方立清认为，十八届五中全会提出了五大发展理念，核心就是创新。咸宁是一个欠发达的地方，工业以传统企业为主，必须通过创新来支持传统企业的转型升级，这样经济才能可持续发展。

　　他表示，咸宁要建设创新型城市，必须通过科技创新，来推动整个经济和社会的发展。还要实现“绿色创新”，把有限的资源，如土地、水、自然资源等资源充分利用，让污染企业无法生存。

　　市政协委员刘宁认为，科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑，我市要制定实施“创新驱动”发展战略的时间表、路线图，着力构建以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，提升我市创新能力。

　　创新驱动，提供转型发展内生动力

　　《政府工作报告》提出，以更加开阔的视野推动改革开放和创新发展，向改革要活力，向开放要动力，激发全民创新创业热情。代表、委员们表示，过去的一年，我市圆满完成各项改革目标任务，多项关键领域改革走在全省前列。建设“创新咸宁”，要继续实施改革攻坚计划，向改革挖潜力。

　　代表、委员们建言，要进一步简政放权，推行权力清单和责任清单，完善市、县、乡三级政务服务体系，建立全市统一的“四张清单”动态管理平台。农田水利设施产权制度和创新运行管护机制改革、土地承包经营权确权登记颁证和农村集体土地“三权分置”改革、政府职能转变和机构改革、经济发达镇行政管理体制改革试点，以及国有企业等重点领域和关键环节改革，都是代表、委员们热议的话题。

　　市人大代表、崇阳县委书记杨良锋说，建设“创新咸宁”，要实施创新驱动发展战略，培植产业转型的生命力。

　　他结合崇阳县实际情况，展望创新驱动的行动方向。他表示，要培植产城共生力。加快产城一体建设，紧扣“中国制造2025”战略，以工业园区为平台，走新型工业化道路，促进工业经济由粗放型向集约型转变、要素驱动型向创新驱动型转变；要培植科技引领力。支持企业与行业龙头企业、科研院所、高等院校深度合作，推动崇高科工、京钒科技等15个技改项目；在13家企业四板上市后，再扶持10家企业上市，实现“崇阳县域成长板块”崛起；培植产业融合力。以全市“三大百亿产业”为主打，以创业创新为路径，以农产品加工为龙头，以生态绿色为品牌，以互联网+为模式，实现三产融合发展，争当幕阜山区产业融合发展试验。

　　创新驱动，呼唤强大完善保障机制

　　《政府工作报告》提出，鼓励试验，宽容失败，激励创新，崇尚成功。代表、委员们纷纷表示，要加大政策的引导，加大对创新的奖励力度。通过鼓励创新、支持创新等政策，激发全社会创新创业，让更多人有成功的机会。

　　市政协委员庞咏认为，企业创新面临着人才、资金等问题。要解决这些问题，既要靠政府搭台，也要靠企业自身努力。

　　代表、委员们对创新咸宁的人才保障工作尤为关注，提出大量建议。

　　市政协委员李少林说，要留住人才，必须要把生活保障、工资待遇等后续工作落实到位。

　　市政协委员谢亚芳建议，依托湖北科技学院、咸宁职业技术学院等本地院校的办学优势，在我市建设成立大学科技创新创业产业园，以创新创业为主线，以体制创新和管理创新为动力，探索政府、学校、企业“共建、共管、共享、共赢”的管理机制，打造集人才培养、产业培育、研究开发、创新创业多位一体的综合性平台。

　　市政协委员、咸宁职业技术学院院长戴国强表示，目前，正在与县市区洽谈建立科技创新创业园和科技学院及产业学院事宜。

　　市人大代表、共青团咸宁市委书记杨修伟说，市大学生创业就业促进中心是我市重点打造的项目平台、资金平台和导师平台。团市委将进一步完善机制，在这个孵化器里，融入更多的服务。从目前进驻的四批项目情况来看，入驻咸宁的创业项目已得到有效帮助，并开始了深度融合。

　　创新驱动，带动发展理念大胆更新

　　创新咸宁的话题，也引起代表、委员的无限遐想、大胆设计。

　　市政协委员刘宁说，建设“创新咸宁”，要与创建国家高新区结合起来。通过创建，使干部从传统思维模式中解放出来适应新形势，接受新观念；推动我市产业结构从以传统产业结构为主，转向以高新技术产业和战略性新兴产业为主，使我市经济真正走上创新驱动型发展轨道。加快推进“大众创业，万众创新”行动，积极引进运营服务团队、创业导师团队、天使投资和风险投资机构，为创业提供全方位的后援保障，使咸宁真正成为一块创新创业的沃土。

　　市人大代表王仁家站在农业创新的角度，提出要大力推进农业信息化建设，充分利用互联网、3G/4G、云服务、大数据等现代信息技术手段，创新基层农技推广服务方式方法，带动农民增产增收，促进一二三产业融合发展。构建综合性电子商务平台，实现即时销售，让农民在家门口就可以把农产品卖出去。

　　市政协委员、咸宁市福建商会会长陈灿章则大胆设想，上海自贸区设立以来，得到蓬勃发展。有朝一日，当湖北进入“自贸区”时代，咸宁能否成为其中的一个片区？咸宁应当敢于先行先试，努力探索研究，主动参与到自贸区建设中。（文/记者　向东宁　图/记者　张大乐）