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　　大开放、大发展，小开放、小发展，这是一条铁律。

　　《政府工作报告》中提出，主动融入“一带一路”，开拓“一江一山”，全面对接大武汉，构建开放发展新格局，使我市成为“万里茶道”品牌城市，实现开放发展，建设开放咸宁。

　　连日来，参会的代表、委员们纷纷围绕“开放咸宁”这一主题，展开了热烈讨论。

　　全面对接，抢抓开放新机遇

　　随着国家全方位深入推进对外开放，特别是“一带一路”、“长江经济带”、“自由贸易区”等战略的实施，历史性地把中部地区推到了对外开放的前沿。

　　参会代表、委员们普遍认为：一系列重大战略机遇的深入实施，为咸宁提供了开放发展新机遇。

　　2015世界茶叶大会期间，赤壁市和羊楼洞分别被国际茶叶委员会授予“万里茶道源头”和“世界茶叶第一古镇”称号。

　　“咸宁完全可以全方位对接国家大战略，抢抓机遇先开放。”市政协委员邓秀政、王贵明说。他们建议，借助万里茶道源头这一优势，主动出击、积极融合到万里茶道、一带一路和长江经济带协作发展的战略中，真正实现 “一带一路互联、万里茶道共赢”的目标。

　　“去年咸宁加强与‘一带一路’沿线城市联系，先后与20多个国家和地区、省市开展交流合作。”市人大代表、农业局长石玉华说，运用“一带一路”等一系列重大战略机遇，开拓新的国内外市场，通过“引进来”和“走出去”，更好地实现国内与国际各种资源和要素的合理配置，增强整体竞争实力。

　　“‘大长江、大高速、大武汉’这三个优势，在其他有的县市区可能早就有了，但嘉鱼却同时占到这三个优势。”市人大代表、嘉鱼县委书记熊征宇说，大长江的机遇过去也有，但是真正要进入大长江的机遇还是在“十三五”期间。长江是内陆对接“一带一路”的纽带。这对嘉鱼来说是一次重大机遇。

　　如何推进长江经济带开放开发？市政协委员饶自斌说，首先要有产业真正落户，逐步形成物流和人流的聚集地。其次要做好保护工作，该开发的地方认真开发，该保护的极力保护。第三，要留住人才，将本地人才资源利用起来。

　　区域融合，构筑开放新平台

　　《政府工作报告》提出，融入武汉、发展咸宁，率先与武汉实现同城化。

　　代表、委员们认为，武汉咸宁资源禀赋一脉相承、空间毗邻、交通便利、文脉相通、经济联系紧密等因素具有同城化发展的有利条件。

　　市人大代表、咸宁高新区管委会主任汪凡非说，咸宁应该全面对接东湖高新区，比照实行东湖高新区海关直通，自主创新示范区，综合保税区等改革创新的优惠政策，重点发展智能机电、互联网+、现代制造、光电通讯和生命健康等绿色新产业，建设中国光谷（咸宁）产业园。

　　市政协委员殷汉宁建议，咸宁要牢固确立向北发展战略，以打造大武汉“后花园”为目标，以基础设施、产业布局、区域市场、城乡建设、生态环保“五个一体化”为抓手，积极融入武汉、发展咸宁。

　　市政协委员、咸宁职业技术学院院长戴国强认为，武咸同城首先是交通、信息等资源的共享同城。其次，要将咸宁拉入大武汉的产业分工布局体系中。

　　《政府工作报告》提出，以咸岳九“小三角”为支点，全力建设“中三角”枢纽。市人大代表胡中雄说，通城、平江、修水三县共同商定“共促基础设施建设、共推产业协同发展、共建幕阜山生态屏障、共享基本公共服务”的合作协议。通城县一直是通平修合作示范区的强力推动者，咸宁完全可以在区域合作中发挥更大作用。

　　《政府工作报告》中提出构筑“龙头昂起、南北齐飞”的市域发展新格局引起了大家的共鸣。代表、委员们表示，放大“江”的优势、发掘“山”的潜力，形成一个区域发展全开放格局，在内部更具合力，对外部更具吸引力，走出去更具竞争力。

　　营造环境，赢得开放新空间

　　《政府工作报告》提出，要努力营造诚信、法治、友善、亲和的投资环境，使人人成为咸宁的招商名片。

　　良好的投资环境是对外开放的生命线，环境的好坏直接影响对外开放程度。

　　市政协委员唐红光建议，要建立与新常态相适应的权力清单，简化办事程序，提高办事效率；要加快建设开放平台，畅通开放渠道，利用“互联网+”，推广咸宁，引进项目，推销产品；要借鉴国际国内先进经验，建立先进的经济投资合作规则，积极探索对外经济合作的新模式、新路径。

　　市人大代表、崇阳县委书记杨良锋说，要建立开放市场。坚持“请进来”与“走出去”，打破市场壁垒，依法建立公平、有序、诚信的市场秩序。深化行政服务中心改革，推动开放市场的形成。他表示，崇阳将积极拓展国内市场，大力发展会展经济、网络经济，拓展销售渠道，扩大“崇阳制造”市场份额。

　　市人大代表陈绵主说，要做到真开放，政府需要进一步简政放权、加强投资环境的建设，相关职能部门需要进一步提高服务意识、服务能力。要拓宽信息渠道、提高招商引资水平，努力营造“安商、富商、亲商”的社会氛围，建立开放的营商环境。

　　市人大代表周明生说，拓展开放领域，便利企业“走出去”，咸宁要积极建设互利共赢的开放环境，加速对外贸易和投资便利化。（文/记者　朱哲图/记者　张大乐）