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　　人人参与、人人尽力、人人享有，是幸福咸宁的内涵和追求。

　　《政府工作报告》提出，要增加公共服务供给，办好人民满意教育，促进更高水平就业创业，完善社会保障制度，促进社会事业进步，使我市成为独具魅力的国际生态城市，实现共享发展，建设幸福咸宁。

　　连日来，两会人大代表和政协委员们围绕“幸福咸宁”，展开了热烈讨论。

　　均衡发展，力促教育公平

　　百年大计，教育为本。市委市政府提出，要坚持教育改革创新，推进教育信息化建设，提高教育教学质量，努力建成体系完整、城乡均衡发展的公共教育服务格局，基本实现教育现代化。

　　人大代表杭莺说，要把教育作为重要的民生工程，摆在优先发展的战略地位。她说，崇阳自2014年开始全面实施“改薄工程”，有效促进了基本公共教育服务均等化；未来5年，还将规划投入24395万元，对全县146所义务教育薄弱学校进行改造。

　　政协委员孙和平认为，义务教育作为政府提供的基本公共服务，具有强制性、免费性和普及性，是最应体现教育公平的领域。她建议政府从提质量、缩差距、重配置、建机制四个方面促进义务教育均衡发展。

　　政协委员严超贤指出，教育发展，关键在于优秀的教师队伍建设。要切实提高基层教师待遇，避免优秀教师流失。

　　民办教育作为公办教育的有益补充，受到不少代表和委员的关注。政协委员阮乾坤说，民办教育是一项投资很大的事业，因此，对社会资金投入教育的，要给予更多鼓励，同时进行引导和管理。

　　深化改革，解决看病难题

　　解决看病难看病贵，政府一直在努力，群众一直在关注。我市提出，未来五年，要建立健全覆盖城乡的基本医疗卫生制度，深化医药卫生体制改革，实现人人享有基本医疗卫生服务。

　　人大代表余珂表示，在进行深入调研的基础上，嘉鱼研究出台了《大病人员扶贫救助实施方案》，但要从根本上解决这个问题，还有赖于医疗改革的不断深化。

　　人大代表杭莺说，崇阳通过深化医疗改革，逐步解决分级诊疗问题，使百姓“小病不出村，大病不出县”，但医疗改革还需不断探索。

　　公立医院改革受到不少代表委员的关注，政协委员谢先火、黄翠萍、庞咏纷纷对此发表见解。谢先火说，推进公立医院改革，要加强政策研究，统筹推进，配套解决相关问题；黄翠萍认为，加快公立医院改革，必须尽快落实分级诊疗制度；庞咏表示，公立医院改革，政府要舍得投入、医院要舍得让利、部门要舍得放权，系统推进。

　　政协委员雷春指出，不少村级卫生室硬件建设跟上来了，却出现医务人员缺乏、老龄化严重等问题，要特别重视基层医疗人才的后续培训。

　　充分就业，提升收入水平

　　就业是民生之本。实施更加积极的就业政策，营造公平的就业环境，健全公共就业创业服务体系，着力解决结构性就业矛盾，才能实现更加充分和高质量的就业。

　　“十二五期间，我市新增城镇就业23.4万人，新建创业基地（孵化器）36个，扶持超过2.1万名大学生和市民创业。”人大代表沈丽玲说，政府在推动创业就业方面做出了卓有成效的工作，成效明显。她建议，政府对项目吸纳就业效应作出科学评估，作为立项审批的依据，同等条件下优先安排创造就业岗位多、岗位质量好的项目。

　　政协委员罗显忠认为，现在进行的供给侧改革，必然产生阵痛和人员转岗，相关部门要做好应对，引导创业或再就业。同时，要大力支持第三产业发展，要挖掘民间文化艺术产业，创造就业岗位。

　　政协委员刘远鹏建议，政府可以引导、推动建设不同层级的创业咖啡、创新工场等众创空间，实现创业项目、培训、融资、基金、贷款、风投、专家指导、技术咨询等一站式服务。

　　政协委员饶浩瑶说，各级政府要大力支持农民网上创业，积极组织创业创新农民与企业、市场和园区对接，推进农村青年创业富民。

　　落实保障，共享发展红利

　　坚持全民覆盖、保障适度、权责清晰、运行高效，稳定提高社会保障统筹层次和水平，建立健全更加公平更可持续的社会保障制度，让所有人共享发展红利，是市委市政府一以贯之的发展原则。

　　在社会保障体系建设上，人大代表李子牛提出，将符合条件的城乡贫困人口全部纳入救助范围，保障其基本生活；加快危房改造，努力实现“居者有其屋”的目标。

　　在残障人士救助问题上，人大代表胡宜新说，要确保残障人士生活补贴发放落实到位，将残障人士全部纳入城乡低保，并对残障人士给予住院医疗救助。政协委员毛进明、柯玲玲表示，要切实落实无障碍设施建设工作，有关部门要加大残障人士的教育培训力度，帮助他们融入正常的社会生活。

　　在应对人口老龄化上，政协委员张一兵认为，医养结合模式可有效应对人口老龄化现状，要加快推进医疗卫生与养老服务相结合。他建议政府加强统一规划，建立高中低端的医养结合养老机构，满足各类养老需求。（文/记者　王远远 图/记者　张大乐）