民生保障共享美好新生活—— 五论贯彻落实市党代会精神

　　民生是人民幸福之基、社会和谐之本。解决民生问题是最大的政治，改善民生是最大的政绩。

　　我市始终把民生理念贯穿发展的全过程，无论是各项制度的“顶层设计”，还是诸如每年十件民生实事的“基层落实”，民生福祉都是首要考量。市第五次党代会再次提出，必须更加注重增进民生福祉，共享幸福美好新生活。这充分体现了一以贯之的执政为民理念。

　　保障和改善民生，必须干在实处、落在实地，要让群众看得见、摸得着。

　　决战决胜脱贫攻坚。坚持把精准扶贫、精准脱贫作为第一民生，坚决打赢脱贫攻坚战。依托大数据云平台，精准管理贫困对象，精确配置扶贫资源。实施产业扶贫，增强贫困对象“造血”能力。加强贫困村基础设施、公共服务“九有”建设，改善贫困地区生产生活条件。加强易地搬迁扶贫，确保搬得出、稳得住、能脱贫。实施健康扶贫，持续做好医疗救助“五大工程”，有效控制因病致贫、因病返贫发生率。聚焦特困群众，实现贫困人口政策兜底全覆盖。

　　发展教育医疗事业。大力推动义务教育优质均衡发展，巩固发展学前教育，积极探索婴幼儿教育，扎实推进特殊教育，普及高中阶段教育，推动职业技术教育内涵式、特色化、应用型发展。加快健康咸宁建设，为人民群众提供全生命周期的卫生与健康服务。深化医药卫生体制改革，推进医疗、医保、医药“三医”联动，探索保障基本医疗服务新模式，逐步建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度，切实解决群众看病难、看病贵的问题。

　　兜住社会保障底线。扩大城镇职工、城乡居民基本养老、医疗、失业、工伤、生育等保险覆盖面，逐步提高大病医疗保险市级统筹水平，完善农村贫困群众重特大疾病医疗救助制度，健全失地农民社会保障体系。进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加大对低保、五保、残疾人等群体的救助力度，健全农村留守群体关爱服务体系。统筹推动扶老、助残、救孤、济困等社会福利事业发展，鼓励开展慈善帮扶。积极应对人口老龄化，加快养老服务体系建设。完善城乡住房保障体系，健全租购并举的住房保障制度，切实解决低收入者住房难题。

　　民生福祉是一件一件惠民实事拼成的画卷，是群众获得感一点一滴的积累叠加。改善民生，永远在路上！

　　（执笔 ：邓昌炉）