转型升级绿色崛起的赤壁故事

践行发展新理念 谱写赤壁新篇章

　　编者按：

　　孙刘联军巧借东风三分天下，赤壁从此名扬海内外。

　　1800多年过去了，东风又拂古战场。赤壁市以推进“四个全面”战略布局、践行“五大发展理念”为契机，转型升级，绿色崛起，建设强而优中等城市步履铿锵。

　　这步履有数据为证。2015年，该市实现地区生产总值341.36亿元，增长8.4%；规模以上工业总产值525.86亿元，增长7.6%；全社会固定资产投资341.67亿元，增长21.0%；社会消费品零售总额97.02亿元，增长11.1%；外贸出口总额9967.6万美元，增长16.6%；一般公共预算收入17.02亿元，增长8.0%。

　　数据背后的故事，和当年借东风一样精彩……

　　国字号荣誉：

　　近几年，赤壁市先后获批中国绿色生态产业展览交易基地、国家有机产品认证示范区，荣获中国青砖茶之乡、中国米砖茶之乡、中国名茶之乡、全国重点产茶县、国家电子商务进农村综合示范县（市）、全国第二批旅游标准化示范城市、全国高标准基本农田建设示范县（市）、全国农村集体“三资”管理示范县（市）、全国铁路护路工作示范县（市），连续三届荣获全国双拥模范城、连续九次荣获全国科技进步先进县（市）、连续两届荣获全国科普示范县（市）。今年，该市又荣获国家园林城市、首批创建国家全域旅游示范区等荣誉。

　　荣誉是鼓励，是鞭策。带着鼓励和鞭策，赤壁再借东风又出发，踏上谱写“十三五”新篇章的征途。

　　一家企业带来集群效应

　　4月，位于赤壁市车埠镇的三和应急桥梁公司一派繁忙景象，20多台设备不停地运转。

　　上个月，公司刚完成了3000片贝雷片的生产订单，如今，又在准备生产加工5000万片的新订单，价值1000万元。

　　一年多前，当江苏客商张达刚到车埠时，这家前身为车埠机械厂的企业已经停产10多年，生产的柴油机、电影机械及零部件无人问津，近100名员工下岗待业。

　　车埠机械厂的嬗变，源自华舟重工带来的集群效应。

　　已获准在上交所上市的湖北华舟重工应急装备股份有限公司，创建于上世纪六十年代，是亚洲最大、中国唯一集科研生产销售于一体的应急交通工程装备企业，年销售收入20亿元以上。

　　2014年，我国出台政策加快应急安全产业发展。华舟重工因势而动，拿出总投资15亿元的三期扩张规划，一方面抢占国内国际的应急车辆、桥梁市场，另一方面，拓展家庭逃生产品市场，开发逃生面罩、特种锤等产品。

　　张达敏锐地捕捉到这一信息，出资4000万元租赁车埠机械厂的设备和厂房，主动与华舟重工“联姻”，定向生产贝雷片、支撑架等应急产品，企业更名湖北三和应急桥梁有限公司，采用现代企业模式经营管理，去年实现销售收入2000万元，100多名新老员工上岗。

　　像三和公司一样，蒲圻起重机械、九达机械、盛华机械等25家赤壁本土企业，纷纷向华舟重工“投怀送抱”，配套生产贝雷片及构件、单双梁桥、电动葫芦等70多个品种的产品。

　　华舟重工“有情有义”，让出中低端产品供给市场，还从650亩应急产业园区一期用地中划出150亩，给这些机械制造企业新建生产基地。

　　赤壁市委市政府乐当“红娘”，组建以华舟重工为核心企业的产业联盟，建设专业的应急产业园区，申报全国应急产业示范基地，还从财政挤出2000万元设立产业基金。

　　应急产业中，消防安全是大块头。赤壁市在华舟产业园旁边规划3000亩的消防安全产业园，先后引进8家相关产业企业，打造华中地区唯一的消防器材生产基地。

　　目前，应急产业园区一期项目即将投产，二期将于年底建成，明年入园企业将达到30家。市委常委、经济开发区工委书记、管委会主任洪金虎说，赤壁应急产业已经形成较为完整的产业链条，“十三五”期间可望建成百亿产业集群。

　　延伸阅读：今年，赤壁市将加快转型升级、绿色崛起，加快建设中部地区应急（安全）产业集群基地，支持长城炭素、人福康华、帅力化工等一批传统企业大规模技术改造、产品升级，确保维达力、亿德汽配、震扬减震器、亿高链条等30多个高科技含量的项目投产，力争地区生产总值增长9%以上，规模工业增加值增长10%以上，奋力实现“十三五”良好开局。

　　一种模式突破长江天堑

　　修建赤壁长江公路大桥，让天堑变通途。

　　这个赤壁人祖祖辈辈的梦想，借力国家推行PPP模式试点，即将变为现实。

　　3月18日，赤壁长江公路大桥政府与社会资本合作（PPP）项目中标通知书正式送到中标人湖北交投集团牵头的联合体，预计今年10月份可开工建设。

　　修建赤壁长江大桥，起于上世纪90年代。由于“建设周期长、投资成本大”，洽谈的投资主体要么有资本无资质，要么有资质无资本，项目无法启动。

　　1994年项目建设出现转机。是年3月，由美国某公司投资1 .5亿美元的建桥合同在武汉签字。由于不久遭遇宏观调控，这个计划被迫搁置。

　　但是历届赤壁市委市政府并没有放弃。翻开赤壁长江大桥工程前期工作大事记，赤壁人的不懈努力和项目经历的波澜周折，详细记录在册。

　　大事记显示，截止2014年，赤壁长江大桥项目工程可行性报告和环评、提防、通航等20余个专题报告已通过国家审批，被列入了湖北省交通运输发展“十二五”规划、国家长江干流桥梁（隧道）建设规划修编（2004-2030）、国家公路网过江通道规划、国家长江经济带综合立体交通走廊规划等，国家发改委首批鼓励社会投资的80个项目之一。

　　机遇总是留给有准备的头脑。2015年1月22日，交通局长谢华在交通部汇报工作时，了解到国家即将推行PPP项目试点，立即主动跟进。

　　PPP试点政策出台不久，全国30多个省市争取试点的报告同时递交到了交通部。最终，赤壁以“资料最全，准备最充分”的优势，击败对手胜出。5月15日，项目纳入交通部第一批11个PPP试点项目，并且是唯一的桥梁项目。

　　8月17日，交通部副部长冯正霖在PPP推进工作调研座谈会上提出，要将赤壁长江大桥打造成PPP桥梁项目中的典范。

　　按照这一要求，项目在网上公开招标，7家单位参与竞标。湖北省交投牵头的联合体以“补贴最少、收费年限最短、回报率最低”脱颖而出。

　　谢华说，该项目建成通车后，赤壁将跨越长江天险，打通东西走廊，连通江汉平原乃至西蜀腹地，更加凸显赤壁区位优势，有力地促进赤壁“转型升级、绿色崛起”，建设强而优中等城市。

　　延伸阅读：近年来，赤壁通过“精准对接谋项目，积极向上争项目，千方百计引项目，加快进度建项目”，扩大有效投资；通过补齐农业、工业、城市、农村短板，促进协调发展；通过“实施创新驱动，培育发展新动力、拓展发展新空间，培育新业态，打造众创空间，实施金融创新”，增强内生动力；把改善投资环境作为建项目、促发展的首要任务，形成“办事不求人、办成事不谢人”的社会风气，强化服务保障。

　　一座古城洋溢绿色情怀

　　一条《春天里，去哪儿玩？》的帖文，近期在赤壁当地网络论坛引发热议，先后3000多次跟帖、顶帖——

　　“花果山公园依山伴水，极目古城，美景一览无余。”“金鸡山公园，可谓城市绿肺，中心城区又一座综合公园。”“龙翔山公园休闲健身，叠翠园献绿于民，赤马港湿地公园文化浮雕美仑美奂……”

　　境由心造。网民们溢于言表的喜悦，源自赤壁市秉承“城区即景区”理念，以人为本推进宜居、宜业、宜游“三位一体”，建设绿色城市的发展举措。

　　2015年，赤壁市以创建国家园林城市为抓手，以城市重大项目建设为载体，高位谋划，高点布局，从拆围献绿、修复保绿、培植添绿三个方面切入——

　　重点以107国道、高铁北站等城市出入口为“点”，建设绿色窗口；以河北大道、迎宾大道等城市道路为“线”，建设园林景观路；以郊野公园、街边公园等城市公共绿地为“面”，建设小游园；以纵贯全城的陆水河为“轴”，建设绿地休闲景观带;以丰财山、龙翔山等城市山体为“片”，建设山林公园，将自然山水与园林绿化，恰到好处植入有限的城市空间。

　　同时，大力实施“蓝天碧水净土”工程。市人大依法通过决议，启动山体水体湿地的保护和利用工作。政府多个部门联合对城区周边13家采石场予以关停或延期许可申请，严防山体破坏。以陆水湖为重点，对城区现有多个水体进行针对性治理。多方争取加大对湿地生态的保护与修复的投入，真正让城市看得见山、望得见水、记得住乡愁。

　　目前，赤壁已建成城区绿地939公顷，绿化覆盖率达37.96%，人均公园绿地面积达9.63平方米。市民出门300米见绿、500米见公园，“山水相依、绿廊相连、城林相融、人城共荣”绿色城市格局基本形成。

　　以文化城，以文化人。赤壁将文化巧妙融入城市规划建设管理过程，培育打造了一批文化街区、文化长廊、文化公园、文化广场，辅之以创建全国卫生城市、文明城市等“多城同创”活动，潜移默化中提高市民文明素养和城市文明程度。

　　如今，漫步赤马港湿地公园，23块浮雕和石刻，将赤壁地方特色文化尽情展示；置身城市中心的人民广场，耸立的诸葛亮雕像，无声诉说三国故地的辉煌历史；走进青（米）砖茶文化展馆，一段段文字、一幅幅图片、一件件实物，再现万里茶道源头的千年茶史。

　　延伸阅读：在城市工作中，赤壁市坚持规划引领，实行城市、产业、土地、生态规划“多规融合”，突出文化核心，叫响三国赤壁和茶道源头城市品牌，深入开展全国卫生城市、双拥模范城市等“多城同创”。同时统筹城市地上和地下基础设施建设，建设污水、垃圾处理场（厂）4座，城市公厕23座，城市公共站台150个，公交线路增至10条，交通路网四通八达。

　　一个理念催生旅游革命

　　“三国赤壁古战场是中国历史上着名的赤壁之战发生地，也是中国古代着名战役中唯一尚存原貌的古战场……”清明期间，来自武汉的游客王先生扫了扫景区二维码，就重温了三国历史，感到很新鲜。

　　自2014年以高分通过国家旅游局“5A级旅游景区景观价值专家评审会”后，古战场加大了软、硬件提档升级力度，人气越来越旺。其中，“会讲故事”的厕所和景区二维码尤为显眼。

　　目前，古战场新建、改建厕所23座，每座厕所里都可以看到三国典故、三十六计、美女与英雄，还有万马奔腾、一泻千里的壮观图景；手机扫一扫遍布各处的二维码，会有语音告诉你故事，让人切身感受三国文化……

　　今年初，赤壁又列入首批创建国家全域旅游示范区名单。市旅游局局长欧阳萍介绍，将抓住创建契机，升级传统景区，打造特色乡村旅游，构造城区即景区。

　　在特色乡村游上，赤壁市重点推出万亩茶园自行车慢行公园。万亩茶园位于茶庵岭、新店和赵李桥三镇交会地带，是全省最大的商品茶生产基地。去年，该市整合资金800万元，在茶园修建12公里长的自行车骑行慢道，命名为“万亩茶园自行车慢行公园”。

　　茶园变公园，显现无穷魅力。建成几个月来，武汉、咸宁及岳阳等周边地区的游客纷至沓来，他们或骑车慢游，或品茶赏绿，或草地野炊。

　　与茶园公园交相辉映的还有，“田园柳山”一望无际的葡萄园，“荷色新乡”黄盖湖的万亩荷花，“百果八景”余家桥乡的水果采摘……特色乡村游比比皆是。

　　在城区即景区建设方面，该市重点打造赤马港湿地公园，依托赤马港河的生态体系，造就了1.7公里长的赤马港湿地公园文化长廊。

　　同时，还有正在升级改造的“城市绿肺”陆水湖，风景区以山幽、林绿、水清、岛秀闻名遐迩；丰盛集团、卓尔控股入主羊楼洞，携手共推羊楼洞明清古街游；葛仙山野生樱花游,入选湖北省20条乡村赏花游线路；赤壁“研学旅游”持续火爆，来自全省周边10多个城市1万多名学生，走进真实的三国赤壁……

　　元至4月份，该市共接待海内外游客273.6万人次，门票收入3658.6万元，实现旅游总收入15.73亿元，同比分别增长14.9%、15.1%、15.2%。

　　延伸阅读：十三五期间，赤壁市将构建“一心、两极、三景、四线”的全域旅游空间布局，即以“城市绿肺”陆水湖为一心，打造“三国文化”、“茶文化”两极，“田园柳山”、“荷色新村”、“百里八景”三大乡村美景，“一湖两山生态休闲线”、“文化研学休闲线”、“汤茶养生休闲线”、“乡村度假休闲线”四大环线。目前，该市正全力升级改造赤壁古战场景区，迎接创建5A验收；拓展陆水湖风景区，修环湖绿道；开建羊楼洞明清古街，“国际茶业第一古镇”呼之欲出。

　　一幅画卷泼墨广袤田野

　　说起余家桥乡余家桥村，不能不说是一个奇迹。

　　过去的“空壳村”，如今村集体经济年收入近10万元。曾经的“脏乱差”代名词，今年年初获评咸宁市“美丽乡村”。

　　村支书何紫阳说，村里嬗变，得益于赤壁市委市政府同步推进美丽乡村建设和精准扶贫工作。

　　余家桥村有11个村民小组，358户、1893人。以前，由于交通不便，集体经济一穷二白，社会经济发展滞后，是赤壁市23个贫困村之一,?建档立卡的贫困户有79户295人。

　　由于村民居住集中，基础设施十分薄弱，生活污水和垃圾得不到有效处理，余家桥村又是典型的“脏乱差”村。

　　去年，赤壁市把该村列入精准扶贫重点村和首批“美丽乡村”示范村，整合标准农田建设、国土整治、危房改造等项目资金176万元，实施11个精准扶贫和美丽乡村建设项目。美丽乡村建设紧紧围绕培植主导产业、整治卫生环境、夯实基础设施、强化公共服务、丰富精神文化等五个方面，整体发力，扎实推进。

　　精准扶贫重在提升短板。重点依托产业带动、异地搬迁、教育培训、医疗救助、低保兜底、金融扶持、完善设施等“七个一批”办法，提升精准扶贫对象的内生动力，增强扶贫脱贫实效。

　　与此同时，驻村工作组发挥楠竹资源丰富的优势，穿针引线，去年成功引进了湖北药姑山生态产品有限公司发展竹仙酒产业，酒业基地周边10多户贫困户在企业当股东打零工。

　　村里贫困户李平波两年前因交通意外住院，花了不少钱，还欠下了债。去年一家人在村办企业做农工，每人每天100到200元。年底，李平波家盖起了新房，还添置了彩电、冰箱和空调。

　　“短短一年时间，村里60%的贫困户实现了脱贫目标。”何紫阳说，市里今年继续扶持余家桥村发展，9个新的美丽乡村建设和精准扶贫项目已经启动。

　　如今，走进余家桥村，柏油路接连着水泥路，铺到了每家农户大门口，新楼房瓷砖贴面，一幢幢错落有致，房前屋后花红柳绿，到处都是人与自然和谐相处的美丽画面。

　　延伸阅读：赤壁市委市政府打好“组合拳”，把精准扶贫同区域经济发展、推进新型城镇化和农业产业化有机结合起来，项目捆绑打包，资金统筹使用，各项工作整体推进。2016年，全市共计划统筹整合各类资金3.8亿元，集中用于精准扶贫、中国绿色生态产业展览交易基地，美丽乡村建设、柳山湖四化协调发展建设全省科学发展示范镇、赵李桥“湘鄂边界明星乡镇”建设，其中用于精准扶贫资金不低于1亿元。

　　一条光纤联通城乡市场

　　农民购买价廉美物工业品难，绿色农副产品销售难，农村物流“最后一公里”打通难，犹如三只“拦路虎”，阻断了城乡市场。

　　赤壁破解的办法是，发展农村电子商务，推动工业品下乡，培育本土电商，推动农副产品进城，发展县域物流业，打通“最后一公里”。

　　3月29日，湖北康华智慧物流园开园暨赤壁市农村三级物流配送网络运营仪式举行。

　　康华智慧物流园位于赤壁市经济开发区，总投资约1.05亿元，是《湖北省现代物流业十二五发展规划》重点项目，该项目以“农村电商物流三级配送网络”为支撑，已有20余家快递公司和物流企业入园经营。

　　出席运营仪式的省运管物流局副局长闵力说，物流园开园标志着赤壁解决农村“最后一公里”物流瓶颈走出了实质性的一步。

　　此前，赤壁市引进阿里巴巴农村淘宝项目，搭建工业品下乡平台。第一批37个村淘级服务站已全部开业，明年底将覆盖该市所有行政村。

　　张汉鼎是神山村农村淘宝服务站合伙人。他说，自该站点设立后，网购逐渐成为村民的购物方式，不少人喜欢洋货，像越南的饼干和咖啡很受欢迎，最多时一天能收到近60个包裹。

　　一手引进村淘，另一手着力培育本土电商。赤壁市组建了工作专班，制定了电子商务进农村综合示范实施方案和规划，着力落实要素保障和政策支持，促进电子商务在经营规模上向集约化发展，在经营场地上向规范化发展，在营销方式上向专业化发展。

　　绿购网是赤壁最有代表性的本土电商。近两年，赤壁市委市政府从政策、资金、厂房等全方位给予扶持，这家企业迅速成长为集冷链库、地方产品展示厅、体验餐厅为一体的电子商务综合运营商。

　　绿购网的“高成长”，获得了淘宝、京东、1号店和苏宁等电商的青睐，双方开展深度合作，把当地的猕猴桃、刁子鱼干、凤尾鱼干、鱼糕、砖茶，以及周边县市的桂花酒、崇阳麻花等农特产品，经过品牌包装、市场营销等手段，迅速热销卖向了全国。

　　去年，赤壁市电子商务销售额突破15亿元，电商企业超过400家，电子商务从业人员达到6000余人，邮掌柜布放146个，基本完成8个镇级物流综合服务站建设和45个村级物流综合服务点的选址工作。

　　赤壁商务局局长胡新功说，一条光纤联通城乡市场，激活了赤壁消费经济。

　　延伸阅读：近年来，赤壁市加快提升现代服务业，除了发展电子商务，启动“赤壁外滩”建设，确保西湖国际广场、赤壁印象“十五镇”等大型商业综合体建成开业，新增线上商贸企业10家以上；繁荣发展社区商业，加强城区农贸市场改造升级，开展农批对接、农超对接、农校对接、农餐对接，打造“一刻钟”消费圈，推动形成以服务经济为主体的经济结构。

　　(策划/何泽平 撰稿/记者 何泽平　陈新 黄柱 特约记者　彭志刚　童金健)