【喜迎党代会②】基层党建的咸宁创举

　　2015年10月28日，市委发出开展 “主题党日+”活动的动员令。全市市、县、乡、村4级基层党组织同步开展了庄严的“主题党日+”活动。

　　自此，党日这一党内活动制度，开启了咸宁式解读。

　　一年过去，每个月的第一个周一的下午，主题党日成为全市13万党员的红色朝圣；

　　一年过去，全市6065个党支部已连续开展了13期“主题党日+”活动，讲党课1.3万多场，开展志愿服务约15万人次，帮助群众解决实际问题3.3万多个。

　　通过开展“主题党日+”活动，我市为全省乃至全国开展“两学一做”学习教育提供了有效载体，创造了“咸宁经验”。

　　现在，输入“咸宁主题党日+”，百度搜索条目达13.9万条。关于我市开展“主题党日+”活动的新闻报道，见诸于各大媒体。全省70名乡镇书记、901名村支部书记、160名社区书记前来我市观摩取经。我市开展“主题党日+”活动的经验，获得中央、省委领导的批示、肯定。

　　六事联动——严肃组织生活的咸宁标准

　　习近平总书记指出，党内组织生活制度非常重要，必须严格执行。严格党内组织生活，一个是坚持，一个是加强，一个是创新。咸宁市开展“主题党日+”活动，正是这一基本要求和方法途径的生动实践。

　　——新华社　

　　2015年11月2日，很多党员走进党员活动室时，就感受到了不同寻常的氛围。

　　会场内，党旗、入党誓词悬挂在醒目位置。市委的通知明确了时间、对象、内容，严明了纪律，要求从制度和规范上严肃党内政治生活，推动全面从严治党向基层延伸。

　　离退休多年的老党员来了，在外务工休假的党员回来了，全市1181名副县级以上党员领导干部，均以普通党员身份参加支部活动。大家胸佩党徽，手捧党章，一起像学生朗读课文一样，逐字逐句诵读。

　　市委办机关党支部书记余道炎清楚地记得，市领导以普通党员的身份，参加党支部的“主题党日+”的情景。“在党员活动室，我们7名支部委员坐在主席台上，市委书记、市委副书记、市委秘书长全部坐在台下。”

　　有党员说：这是一次严肃的政治点名。

　　随着活动的不断深入，市委把党支部工作一些基本要求确定为主题党日活动的基本内容，确定了诵读党章、缴纳党费、学习党规党情、开展组织生活、实行民主议事、落实公开制度“六事联动”，作为主题党日活动必做的“规定动作”。

　　崇阳县白霓镇余耕村老党员程德矦说：“重温党章，备受鼓舞！我要用一生去读党章，做到真学、真懂、真信。”

　　咸安区向阳湖镇张公庙村在“主题党日+”活动时通报财务审核监督和财务开支情况，老党员王志华说，“新闻发布会”开到党员群众的心坎上，党员群众打心里服从村支部、村委会。

　　为了保证年老体弱、长期患病、外出务工的党员按时参加活动，各地采取送学上门、就地组织、在线辅导等方式组织学习，所有能想到的方法都用上了。

　　赤壁市车埠镇老党员程旭平因长期患病，无法正常参加活动。车埠镇组成“送学小分队”，将党章及系列讲话的资料送到他手中，并将当天的学习内容念给他听。

　　市委宣传部每月编发一期“主题党日+”学习资料，摘编习近平总书记重要讲话精神和中央、省委、市委有关文件精神以及党规党纪知识等，发到每个支部作为“主题党日+”必学内容。

　　6月6日，68名市、县党委常委深入到所联系的重点贫困村党支部参加组织生活，结合各村实际给党员讲了一堂生动党课。有党员感慨：“很久都没有享受过这样营养丰富的党性教育‘大餐’了。”

　　“主题党日+”活动，烧旺了党性锻炼“大熔炉”，让广大党员干部找到了“回家”的感觉，并由此迸发出服务群众、谋事创业的激情。

　　注重实效——增强党性锻炼的咸宁示范

　　咸宁市“主题党日+”坚持目标导向和问题导向，在“两学一做”学习教育中，既是党员“学”的载体，也是党员“做”的平台，有力促进了每个支部都行动起来，组织引导广大党员争当合格党员，初步解决了党员难组织的问题、制度难落实的问题、作用难发挥的问题。

　　——中央组织部专题调研报告　

　　如果说“六事联动”是市委统一的“规定动作”，那么各县、乡、村的“自选动作”，就是主题党日“+”的内容。

　　“自选动作”由各党支部结合实际需求选择，可以是业务知识、实用技能、法律法规、文化科技等内容，也可以“+志愿服务”“+精准扶贫”等便民务实内容，最终达到让党员受教育，群众得实惠的目的。

　　咸安区温泉办事处开展“主题党日+党员进社区·点亮微心愿”活动，广泛征集社区困难户的“微心愿”，要求辖区各单位在职党员每人每年至少认领一个“微心愿”、参加两次以上志愿服务活动、为社区居民办3件以上实事，真正让“居民心愿亮起来”。

　　嘉鱼县渡普镇烟墩村提高“+”的针对性，着力在水产技术培训上创新，请来县水产局专家为47位村民集中上课，传授龙虾养殖技巧。

　　咸宁高级中学对困难学生进行了一次摸底走访，并用摄像机记录下来，在“主题党日+”中播放。看了录像后，党员教师主动结对帮扶103名贫困学生，每学期给予经济支持，每月一次家访，定期谈心交心。

　　如今，活动“+”起了党员干部直接联系服务群众的大网络。在丰富多样的支部活动中，广大党员践行党员誓言，发挥党员旗帜作用，密切党群干群关系。

　　机关单位结合自身职能，把党员干部“能力素质提升工程、履职尽责管理工程”和“服务精准扶贫、服务绿色崛起”作为“+”的首要任务，把服务弱势群众和各类困难群众作为“+”的长期项目， 创新开展活动。

　　市财政局推出“主题党日+五到五进五送”活动，组织党员“到企业进车间、到农村进农户、到社区进街道、到学校进校园、到军营进连队”，开展“送科技、送项目、送温暖、送资金、送健康”活动。

　　市农业局开展“主题党日+三联三帮三创”活动，让党员深入农村指导农业生产，服务现代农业发展，促进农民增收；建立“党员教育基地课堂”，帮助农村党员掌握实用技术，提高“双带”能力。

　　“主题党日+”活动，更是倒逼党员干部责任上肩、重心下移、力量下沉、服务发展。全市大力实施“1+4+1”精准扶贫模式，34名市级领导带领104家市直单位，组建34个工作队，进驻34个贫困村开展精准扶贫。

　　“主题党日+”活动第6期，“+” 的内容是“三扶一助两促进”，即“扶志、扶智、扶资，帮助贫困地区建强党支部，促进党的基层组织建设，促进党员干部同人民群众的血肉联系”，市级领导带队，主动服务精准扶贫、精准脱贫工作大局。

　　“+”的丰富外延，使我市主题党日在组织生活传统模式上实现了从单一变多样、从静态变动态、从灌输变互动。

　　持续规范的学习教育，产生了潜移默化的作用，基层党员的精神面貌悄然改变。如今，广大党员立足岗位作贡献、为群众办实事渐成风潮。全市各级精准扶贫驻村工作队沉下身子、心帖群众，累计走访贫困户13290户，解决实际困难5723件。

　　先锋示范——夯实基层党建的咸宁标杆

　　“主题党日+”从党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设实际出发，从建设学习型、服务型、创新型政党要求着眼，结合世情国情党情社情的深刻变化，在传承好运用好严格党内政治生活优良传统和成功经验的基础上，体现了时代性、把握了规律性、富于了创造性。

　　——《党员生活》杂志　

　　过去，一些基层党组织组织力不强，党员参加支部活动三请四请，不管饭不来，不发烟不来，一些支部发补贴搞活动的现象司空见惯。

　　而现在，通过“主题党日+”活动，党员对组织的归属感、认同感增强了，使命感、责任感激发了，许多党员变“请都不来”为“不请自来”，甚至从千里之外按时赶回来参加组织生活。

　　诵读党章强党性，缴纳党费明义务，学习党规党情跟党走，开展组织生活回本源，实行民主议事增活力，落实公开制度保权利。通过谋划“主题党日＋”活动的工作载体，设计规定动作和自选动作，加强思想引导和行为规范，让党员深刻意识到：“主题党日+”不是“一阵风”，而是全面从严治党的咸宁实践。

　　通过开展“主题党日＋”活动，组织党员参加政治学习和各类活动，不仅党支部的政治功能得到强化，党员的先锋模范作用也得到了发挥。开展“主题党日+”，为党员践行宗旨、发挥作用搭建了平台，“+”出了党员活力，“+”出了党员形象。

　　今年7月，我市遭受超98特大洪灾，全市各级党组织和广大党员把抗洪抢险一线作为“两学一做”学习教育的实践课堂，充分发挥主心骨、顶梁柱、突击队的作用，共组建党员突击队691个，投入抢险3.5万人次，在防汛救灾中冲锋在前、连续奋战。赤壁市公安局党员徐建军在防汛应急岗位上，连续值班7天7夜，突发脑溢血，经抢救无效不幸逝世，用生命践行了自己的入党誓词。咸安区汀泗桥镇赤岗村有着41年党龄的老党员周先发，不顾年事已高，主动请缨担任了四邑公堤抗洪抢险突击队党小组长，率领党员坚守一线。谈起党员在抗洪中的表现，广大群众无不竖起大拇指，赞道：“一名党员就是一面旗帜，我们真的很服气！”

　　通过实施“主题党日+”，让书记抓党建有了目标和抓手，基层党建与干事创业紧紧链接在一起。嘉鱼县一位乡镇党委书记深有感触：“基层工作千头万绪，但过于分散，捏合不到一处。现在不同了，可以借助‘主题党日+’同谋划同部署，党建是龙头，其他工作也‘一个都不少’。”

　　为保证活动不走过场、取得实效，市委压紧压实开展“主题党日＋”活动的主体责任，把责任的触角延伸到最基层、把责任的压力传递到最末梢。

　　为了 “主题党日+”活动形成长效机制，活动被纳入各地各单位年度综合考评，作为各级党组织书记抓基层党建述职考核的重要内容。建立市、县（市、区）“四大家”领导干部“主题党日＋”活动联系点制度，督导活动规范开展。实行督查通报制度，派出暗访组和督查组，对各级党组织开展活动情况实行一月一督查、一月一通报、一年一考核。

　　通过开展“主题党日+”活动，党员的先锋形象真正树立起来，人民群众真正凝聚起来，每个支部都“活”了起来！

　　“主题党日+”通过不断地加入与群众直接相联系的内容，丰富活动的内涵和外延，基层党组织服务群众、联系群众的路径拓宽了，基层群众得到的实惠更多更直接，党同人民群众的血肉联系更紧密更浓厚了。（咸宁日报记者　向东宁　通讯员　程懿君）