【喜迎党代会⑥】统筹发展的咸宁特色

　　当资本和资源越来越向城市集中时，咸宁反弹琵琶，在推进新农村建设和城乡一体化发展之路上先行先试——

　　在全国率先编制绿色崛起发展规划，成功申报国家生态保护和建设示范区；

　　在全省率先编制完成《咸宁全域新型城镇化总体规划》，构建了“12255”全域空间格局。

　　近年来，市委市政府按照“以人为本、生态为先、功能为要、文化为魂”的思路，夯实产业支撑，提升功能品质，统筹城乡治理，走出了一条城乡一体、绿色发展、共建共享的新路子。

　　如今，行走在鄂南大地，城乡居民的生产方式、生活方式、居住方式的重大变革，正在这座城市的每一个角落体现。村村通公交车，自来水流入农家，社会保障惠及农民……这里的城市令人向往，这里的农村令人留恋。

　　香城泉都，正奏响城乡同频共振的时代乐章。

　　“两带”拉动：市委市政府高位谋划和推进“咸嘉生态文化城镇带”和“幕阜山绿色产业带”建设，形成策动新农村建设和城乡一体化发展的新引擎、新动能。

　　11月底，在崇阳县幕阜山旅游公路建设现场，4台挖掘机开足马力，装满砂石的运输车轮番上阵，施工人员正在抓紧施工。

　　现场指挥长介绍，作为幕阜山旅游公路崇阳境内“最后一公里”，途经高枧至义源村全长7.04公里，全程按二级公路标准设计。

　　幕阜山旅游公路“最后一公里”的修建，标志着纵贯崇阳山区的大动脉形成，内联外通的新格局已显。 至此，“二环三横四纵五连接”的交通网形成，崇阳一体化交通布局的关键棋子敲定：环幕阜山旅游公路、副中心乡镇进城15分钟快捷通道320公里，最偏远的高枧乡进城由两个半小时缩短到40分钟，其他乡镇到县城均在30分钟之内。

　　以幕阜山旅游公路为绿色产业聚集带，崇阳谋划一批绿色产业项目，通过放大绿色优势，培植生态农业增长点，该县主动对接“三大百亿产业”，主攻茶叶、油茶、楠竹产业，幕阜山旅游公路沿线开辟出茶园1.89万亩、竹林面积19.18万亩、油茶面积1.2万亩。

　　随着幕阜山生态旅游公路的逐步开通，前来崇阳开展户外运动、野营拓展、乡村自驾游的各类游客超过5万人，前往洽谈投资项目的老板络绎不绝……

　　180公里的幕阜山绿色产业带以幕阜山旅游公路为主线，串联通山、崇阳、通城三县，是咸宁精准扶贫的主战场、自然生态的基因库和绿色产业的主阵地，沿线重点发展清洁能源、生态旅游、生态农业、新型工业、边贸物流、健康养老等六大绿色产业，建设成旅游带、项目带、生态带、民生民心带的框架逐步拉开。

　　与幕阜山生态旅游公路同样绿意盎然的，还有全长120公里的咸嘉生态文化城镇带。沿此城镇带，我市规划打造54处重点项目，串联起梓山湖生态科技新城、大洲湖水生态修复区、咸宁高新技术产业园、主城区、旅游新城、向阳湖现代农业示范区和咸嘉临港新城。

　　咸嘉生态文化城镇带指挥部办公室透露，我市将通过交通设施、基础设施等方面的建设，带动城镇带的产业发展，实现“产业布局、综合交通、公共服务、基础设施、生态环境、信息与社会管理”6个一体化。通过打造54处重点项目，将城镇带建设成为城市建设、城乡一体、四化同步的示范工程，实现产城融合一体、人与自然和谐相处、生产生活生态“三生有幸”。

　　一线串珠，“两带”双飞；城乡一体，全盘皆活。咸嘉生态文化城镇带和幕阜山绿色产业带作为统筹南北、支撑城乡协调发展的重要载体，目前已部署实施重点产业项目100多个、投资1000多亿元，带动城乡统筹发展、特色发展。

　　“五化”同步：把培育村镇特色产业、推进农产品加工业千亿工程作为“牛鼻子”来抓，夯实城乡发展的产业基础。

　　12月10日，国内最大“中华（贺胜）鸡汤小镇”在贺胜桥镇盛大开街。这标志着我市一镇一业，促进一二三产业融合、推进农业供给侧结构性改革，实现产业强市迈出重要一步。

　　依托驰名湖北贺胜鸡汤品牌，我市引入五湖四海各类名“鸡”菜肴，策划全国首个鸡肉主题美食乐园——中华鸡汤小镇。鸡汤小镇采用民国风情街道与建筑形式，结合开放式的街区形态，可接纳各类商户200余家，提供就业岗位2000个，实现产值超亿元。

　　桂花是咸宁市的一张国家级“生态名片”。作为主产区的咸安区桂花镇，桂花苗木种植面积由不足过去1万亩发展到如今的3万余亩，鲜花年产量从原来的20万公斤提高到了40万公斤。如今桂花镇几乎家家有桂花苗圃，户户有桂花。据阿里巴巴等电商数据显示，2015年度全镇网上苗木交易额达两亿元。

　　依托资源禀赋和比较优势，以建设现代特色农业为主线，全市培育了潘家湾蔬菜、羊楼洞砖茶、麦市豆制品、桂花苗木、塘湖油茶、九宫山旅游避暑等一批主导产业突出、产业规模较大、发展成效显著的专业村镇。

　　目前，全市建成一村一品专业村181个、一镇一业专业镇11个，其中全国一村一品示范村镇9个。去年，专业村、专业镇农民人均纯收入比全市农民人均纯收入高10.6%、8.5%。

　　今年9月，经全国农业产业化联席会议审定，全国有111家企业递补为农业产业化国家重点龙头企业，赤壁市羊楼洞茶业有限公司正式上榜，成为咸宁第一家国家级农业产业化龙头企业。

　　羊楼洞茶业有限公司拥有黑茶、绿茶、红茶基地9500亩；合作联营茶叶基地15000亩，辐射带动茶农脱贫致富近10万人。产品远销蒙古、俄罗斯、英国等多个国家。

　　遵循产业融合发展规律，以打造农产品加工业千亿工程为目标，以发展楠竹、茶叶、油茶“三大百亿产业”为支撑，按照市场化、规模化、集约化、生态化、品牌化的要求，延伸产业链条，壮大产业集群，推动农产品加工业做大做优做强，打造国家楠竹生产农业标准化示范区、国家油茶示范市和万里茶道源头城市。

　　“一县一特”，“一镇一业”。“一村一品”，雄厚的产业基础，正成为咸宁新农村建设和城乡一体化发展的内力驱动。

　　“反哺共建”：既要“面子”，更要“里子”，推动城乡内涵式发展，让人民群众在城乡生活得更方便、更舒心、更美好。

　　走进嘉鱼四邑新村，一排排徽式建筑蓝白相间、整齐有序，一条条沥青路笔直宽畅。

　　漫步四邑新村，公寓楼、党员群众服务中心、农家书屋、农家超市、村卫生室、休闲广场等公共服务设施一应具全。

　　2010年，嘉鱼县采取村企共建模式进行四邑新村建设，对3个居民点178户农户进行了整体搬迁。在联乐集团的帮扶下，四邑新村除建起新房外，还建起了2300亩苗木基地、5000亩竹柳基地、200亩花卉基地。

　　工业反哺农业，城市反哺农村，是新农村建设和城乡一体化发展必须坚持的原则，也是破解发展瓶颈和难题的必由之路、应然之举。

　　在咸宁， 一批曾经在都市搏风击浪的成功企业，如今把舞台搭到了农村；一批曾经在外闯荡打拼的优秀企业家，现在回到了故土。他们在经过了自身发展积累后，找起社会责任，肩负历史使命，在新农村建设和城乡一体化发展中大显身手。

　　一张蓝图全覆盖，城乡一体齐步走。

　　咸宁市坚持城乡规划一张图，发展一步盘棋，率先在全省编制全域新型城镇化总体规划，构建“12255”空间格局。

　　打造生态城镇簇群、建设绿色经济示范区，长江中游城市群新兴增长极、培育区域运营中心。建设国际知名的温泉之都、桂花之乡和国际旅游休闲胜地。构建中三角重要交通枢纽城市、战略枢纽门户。

　　加快建设大数据中心，探索向科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化迈进。咸宁高新区等特色工业园初步形成了以骨干企业为核心，产业定位较为明确、产业链条相对完善的若干产业集群。

　　加强公共交通路网及交通设施建设，推进城市生活垃圾源头减量和综合利用，逐步达到生活垃圾处理的无害化和资源化。污水处理能力显著增强，基本建成完善的城市排水体系。

　　居民养老保险实现城乡全覆盖，新型农村合作医疗、村级卫生室标准化实现全覆盖；村村通公路，村村通客车，村村通电通电话，村村通广播电视，村村通宽带网络，村村建成“一五一十”农村文化工程叫响全国。

　　我市有序推进农民市民化，促进城乡生产要素双向流动。实现户籍制度和居住证制度“双落地”，今年以来迁转城镇总人口32957人、办理居住证13520人。

　　搬进新村的居民们总结出的感受：“通过城乡一体化建设，产业火起来了，口袋鼓起来了，村庄亮起来了，新风树起来了，服务实起来了，农村与城市条件差不多，当农民同当市民一样棒！”

　　融合互动，共建共享，咸宁统筹发展的“城市梦”正一步步照进现实。底蕴丰富的咸宁，香气弥漫的咸宁，正在城乡共荣的征程中不断前行…… （咸宁日报记者　朱哲　通讯员　谢晋）