咸宁市突出环境问题整治工作指挥部工作动态第6期

　　第6期

　　市突出环境问题整治工作指挥部办公室 2016年9月9日

　　本 期 目 录

　　【指挥部】

　　△ 指挥长丁小强参加“两湖”拆围工作会议

　　△ 副指挥长周勇赴九宫山国家级自然保护区督查突出环境问题整改工作

　　【咸安区】

　　△ 咸安区强化措施推进突出环境问题整改

　　【嘉鱼县】

　　△ 嘉鱼县三项举措开展突出环境问题整治工作

　　【赤壁市】

　　△ 赤壁市对症下药扎实开展环境治理

　　【通城县】

　　△ 通城县“五抓”举措狠抓突出环境问题整改

　　【崇阳县】

　　△ 崇阳县多措并举推进突出环境问题整治工作

　　【通山县】

　　△ 通山县打响九宫山国家级自然保护区矿山修复攻坚战

　　【指挥部】

　　指挥长丁小强参加“两湖”拆围工作会议 9月8日上午，市突出环境问题整治工作指挥部召开会议，专题研究西凉湖、斧头湖围网养殖拆围工作。市委副书记、市长、市环指指挥长丁小强，副市长杨良锋，市政府秘书长夏福卿参加会议。会议听取了咸安区、嘉鱼县、赤壁市政府及市水产局等地方和市直单位负责人的工作汇报，对拆围工作方案进行充分的讨论，进一步统一思想认识，明确工作目标和任务。最后，丁小强指挥长作了重要讲话。

　　丁小强指挥长指出，做好“两湖”拆围工作，一定要提高思想认识。拆围工作是大势所趋，势在必行，它既是党中央关于生态文明建设的重大战略部署的要求，也是法律法规的规定，更是咸宁绿色发展的现实需要。过去，我们鼓励围湖造田、围湖养殖，有其特殊的历史意义和作用，但是随着经济社会的发展，我们开始面临严重的环境问题。开展拆围工作，是顺应历史的发展、形势的变化和环境质量改善的需求。

　　丁小强指挥长要求，做好“两湖”拆围工作，必须保证资金投入。咸安区、嘉鱼县、赤壁市三县市区是拆围工作的主体，财政再困难，也要勒紧裤带挤出资金，市政府将按标准给予资金补偿。同时要千方百计通过各种政策渠道筹集资金，“先动手，再伸手”，只要工作取得了成绩和效果，一定可以得到上级部门的政策和资金支持。做好“两湖”拆围工作，必须建立一支强有力的专班队伍。“两湖”的围网养殖拆围工作，是历史欠债，是一块硬骨头，要成立拆围工作指挥部，组织一支强有力的专班队伍。指挥部的工作，市政府将给予政策和资金的支持。

　　丁小强指挥长强调，必须做好“两湖”拆围的善后工作。我们要未雨绸缪，提前谋划，确保拆围工作稳步推进，良性发展。一是要研究拆围后湖面养殖问题。比如湖面捕捞、发证和监管等问题。二是要研究拆围后的生态修复、保护和污染防治问题。三是慎重做好渔民的安置工作。要对渔民做好宣传教育工作，向渔民讲明政策法规；要妥善解决渔民的生活和再就业问题，对有田和没田的渔民可进行分类安置，可以搞一些专场招聘会，安排渔民就业；要提前制定预案，避免群体事件发生。

　　副市长周勇赴九宫山国家级自然保护区督查突出环境问题整改工作 8月31日，副市长周勇到通山检查九宫山国家级自然保护区突出环境问题整治工作，现场踏看了彭家洞、富家山矿区的6个采矿点，检查了矿山关闭、矿坑治理和植绿复绿综合整治工作情况，听取了通山县政府的工作汇报。周勇副市长充分肯定了通山县前期所做的工作，同时提出了三点要求：一是要痛下决心抓整改。九宫山国家级自然保护区境内开矿违反了国家法律法规，破坏了生态环境，造成了不良影响，多次受到上级通报和督查，各级各部门要进一步提高认识，坚定抓问题整改的决心。二是要强化措施抓整改。要围绕“停、消、复、整”四个方面强化措施，不管有什么风险和理由一律要停下来，停止与国家法律不相符的一切行为；要消除一切安全隐患，依法注销不合法的证照；要大力推进矿坑回填、拦渣坝建设、植被恢复等工程，确保如期完成整改任务。三是要明确责任抓整改。要建立大员上阵，责任牵头单位主抓，相关部门配合，工作专班专抓的整改工作机制；要倒排工期，落实责任，加快进度，保证质量，对影响整改销号的单位和个人一律实行问责处理。

　　【咸安区】

　　咸安区强化措施推进突出环境问题整改 一是突出重点，加大突出问题整改销号力度。明确突出环境问题的责任分解和完成时限，跟踪督办整改进度和整改效果，逐个销号；二是正视差距，加大“三禁三治”工作督办力度。定期召开督办工作会议，通报各责任单位秸秆禁烧、畜禽养殖整治、高污染燃料锅炉改造淘汰、非煤矿山整治、大气污染治理等工作进展情况。三是加快进度，强化各乡镇办（场）党委政府各部门问责力度。强化环境保护“党政同责”、“一岗双责”落实力度。四是谋划长远，加大环保基础能力建设力度。加强环保制度建设、队伍建设和能力建设，实现环保监管全过程信息化。五是整合资源，加大生态城市创建力度。开展“美丽乡村”建设，完善“五化”（硬化、绿化、美化、净化、亮化）、“两集中”（污水集中排放、垃圾集中处理）基础配套设施，综合整治“脏乱差”，提升农村人居环境质量。

　　【嘉鱼县】

　　嘉鱼县三项举措开展突出环境问题整治工作 一是加强组织领导。成立了突出环境问题整治工作指挥部，组成了以环保执法监察骨干为主、其他相关单位抽调人员为辅的15人工作专班。二是强化责任落实。将全县29个环境问题实行责任清单，逐个分解到相关责任单位，明确了整改处理意见，并成立了三个督办组，分别包保6至8个整改事项，每周开展两次现场督办，发书面督办通知68份。三是强化依法处理。下发行政处罚决定书17份，收缴罚款87万余元，其中未批先建项目71万元、富民酿造10万元、阴山养殖场5万元、嘉能砖厂1万元，并督促恒瑞化工停产整改。目前，清理违规建设项目中，通过专家评审35个，已拿批文22个，待审批13个，待上会17个。

　　【赤壁市】

　　赤壁市对症下药扎实开展环境治理 截至目前，赤壁市17个突出环境问题已完成整改10个，销号6个；20个违法违规项目已完成整改销号5个。部分环境问题整治工作进展情况如下：1、8月30日，赤壁市官塘驿镇污水处理厂组合池及粗格栅池主体浇筑已完成，目前正抓紧工期进行管网铺设，预计9月底可以完工。2、已安排31万元资金对赤壁市垃圾填埋场渗滤液池进行改造，预计9月20日前完成改造；3、赤壁创业水务公司已采取措施，清理淤塞的管道和阀门，更换锈蚀部件，确保将污泥含水率稳定在80%以下，按期合格完成整改。

　　【通城县】

　　通城县“五抓”举措狠抓突出环境问题整改 一是专班推进抓整改。对30个整改项目，按照“一家企业、一名领导、一个专班”的工作方案，分别明确一名县级领导挂帅，并组建2-3人的工作专班，深入企业进行责任包保、跟踪督办，整改任务不完成、包保队伍不撤退。二是清单管理抓整改。对存在环境问题的每一个项目，分别列出详细的问题清单、整改清单、时间清单和责任清单，倒排工期，按日销号，按周通报。三是专项督办抓整改。从“两办”督查室、开发区、监察、经信、环保等职能部门各抽调一名副职，组建成立督查专班，强化整改工作督办落实。对整改难度大、在规定时间内确实难以完成整改任务的企业，专题研究、专项督办，采取切实可行的措施，积极帮助企业解决实际问题。四是责任倒逼抓整改。对整改工作进展缓慢的企业，由县委、县政府对企业法人代表及时进行约谈。必要情况下，将采取停产措施进行专项整改；对督办不力的工作人员，及时予以调整，并追究相关责任。五是投入保障抓整改。杭瑞陶瓷、亚细亚陶瓷涉及房屋拆迁11户和1所小学搬迁，征地拆迁补偿等所需资金约2400多万元，县委、县政府将想尽一切办法，加强协调沟通，千方百计帮助企业解决资金难题，确保整改工作顺利完成。

　　【崇阳县】

　　崇阳县多措并举推进突出环境问题整治工作 一是强化宣传，提升行动自觉。印发《致企业家朋友的一封信》，重点宣传《环境保护主管部门实施限制生产、停产整治办法》等5部环境相关法律法规，与28家企业签订《环境保护承诺书》。亿环顺科技公司主动拆除设备，自愿关停。二是找准症结，坚持因企施策。整改领导小组与企业开展联合会诊，深挖问题根源，坚持“一企一策”原则，针对性地制定了8个整治方案，明确了集中整治、统筹推进、各个击破的整治思路，列出问题清单，做到了重点突出，有的放矢。三是多措并举，提升整改成效。组建24人工作专班，投入资金700余万元，推进整改工作。目前，全县已有4家问题企业完成整改并成功销号，销号率达50%。

　　【通山县】

　　通山县打响九宫山国家级自然保护区矿山修复攻坚战 9月8日，通山县政府正式打响九宫山国家级自然保护区突出环境问题整治工作攻坚战。这天，该县组织了5台挖掘机，8台工程车奔赴九宫山国家级自然保护区，对6家矿山开采点进行矿坑回填和生态修复。今年4月份保护区内6家矿山开采彻底关停后，通山县政府非常重视矿山生态修复工作，制定措施强力推进环境整治工作。一是科学制定修复方案。制定了矿坑回填、拦渣坝建设方案，并经过专家评审。二是成立工作专班。成立了临时指挥部，组建现场施工和维稳两个工作专班，修复工程由湖北第四地质大队承建。三是明确工作责任。建立了九管局、国土局、林业局等责任单位主抓，相关部门和单位配合的工作机制。四是制定项目建设时间表、任务书和作战图。对矿坑回填和拦渣坝建设实行一周一检查、一周一通报，确保按省市要求完成整改任务。五是严肃工作纪律。对工作力影响工作进度的相关单位和个人严格实行问责。