咸宁市突出环境问题整治工作指挥部工作动态第9期

　　第9期

　　（秸秆禁烧专刊）

　　市突出环境问题整治工作指挥部办公室 2016年9月25日

　　本 期 目 录

　　△　省环保督查组赴嘉鱼县督查秋季秸秆禁烧和综合利用情况

　　△　咸安区五项举措严把禁烧关卡

　　△　嘉鱼县秸秆禁烧动真格，4人被问责

　　△　嘉鱼县鱼岳镇“四个全覆盖”狠抓秸秆禁烧

　　△　通山县进一步强化措施打好禁烧攻坚战

　　省环保督查组赴嘉鱼县督查秋季秸秆禁烧和综合利用情况 9月19日，省环境监察总队兰长春副总队长带领省环保厅秸秆禁烧和综合利用督查组赴嘉鱼县，先后对该县官桥镇、高铁岭镇、陆溪镇秋季秸秆禁烧和综合利用情况进行专项督查。

　　督查组充分肯定了嘉鱼县在秋季秸秆禁烧工作上取得的成绩，并对秸秆禁烧提出了四项要求。一是思想上继续保持高度。把思想统一到上级决策要求上来，着眼于从更高层面谋划、更深层次推动秸秆禁烧和综合利用工作，确保继续保持对当前工作的清醒认识。二是行动上继续保持高频。加强秸秆禁烧的法律法规宣传频次，引导群众从“不能烧”“不敢烧”转为“不愿烧”。加强督查、巡查频次，实现“不燃一把火，不冒一处烟，不现一处黑斑”目标。三是追责问责继续保持高压。进一步建立健全追责问责机制，压实责任，传导压力，实行主要领导、党委班子成员划片包村、镇干部包组、村组干部包户的网格化管理，形成上下联动，横向到边、纵向到底的全域禁烧网格体系，对工作不力的领导干部启动追责问责机制。四是综合利用继续保持高效。加大秸秆综合利用人力、物力、财力的投入，鼓励机械化秸秆粉碎还田，免耕覆盖沃土，秸秆能源化、肥料化、基料化、原料化利用。以财政补贴的方式积极引导农民、企业、合作社多渠道、多形式开展秸秆综合利用。

　　咸安区五项举措严把禁烧关卡 一是在思想上高度重视。将秸秆禁烧与秋冬播生产、生产自救等工作同安排、同布置，与13个乡镇办场一把手签订责任状。二是在宣传上到边到角。发放了秸秆禁烧宣传单60000余份，张贴横幅242条，大型通告5000余份，刷写固定标语516条，同时安排25辆宣传车，目前累计播放时长2286小时。三是在行动上多措并举。官埠桥镇、贺胜桥镇、大幕乡等乡镇建立了“组集中、村回收、镇处理”的三级回收体系。区政府对玉米杆以0.1元/斤的价格进行回收。投入资金600万元，配备4套大型垃圾压缩设备，17辆农用车辆运输秸秆，改装收割机115台，组织农技知识培训230人次。四是在巡查上不留死角。组织巡查队伍181支，第一时间制止10起燃烧秸秆的行为，清理处置42处黑斑。五是在督办上雷厉风行。区纪委组织了5个督查专班，督查结果与年终评先挂钩。目前，全区已约谈镇、村主职干部5人，通报批评1人，共处罚当事人12人，罚款共计2400元。

　　嘉鱼县秸秆禁烧动真格，4人被问责 9月12日，嘉鱼县政府召开会议，专题安排部署秋季秸秆露天禁烧工作，并启动问责机制，2名村干部分别受到免职和严重警告处分，2名镇长作出了书面检查，2名分管乡镇负责人被约谈。会议明确6项工作措施，一是要认真学习省人大文件精神，切实落实党政同责、一岗双责。二是要强化全方位宣传引导，营造全社会支持禁烧氛围。三是要加大巡查打击力度，推动严格执法。建立并完善县、镇、村、组四级督查、巡查机制，实行网格化管理。四是要加大落细落实力度，各镇层层压实责任。实行镇干部包村、村干部包组、组长包地块的责任制度，严肃追责问责。建立秸秆禁烧工作绩效考核机制，让问责追责成为常态。五是加大资金投入力度。充分发挥农业局、农机局的专业优势，充分调动专业合作社的积极性。六是要举一反三，做好改善空气质量各项工作。

　　嘉鱼县鱼岳镇“四个全覆盖”狠抓秸秆禁烧 一是包保责任全覆盖。全镇严格实行镇干部包村、村组干部包到农户包到田块，秸秆露天禁烧工作包保责任全覆盖。二是宣传全覆盖。镇政府统一印制4000份秸秆露天禁烧告知书，3637个农户每户1张；统一制作70条宣传横幅，69个农业小组每组1条；利用村村响广播、每天早、中、晚不间断播放秸秆露天禁烧宣传资料；安排2台宣传巡逻车到田边地角进行宣传巡查；在交通要道树立固定宣传警示牌，多途径渠道落实秸秆露天禁烧的宣传全覆盖。三是综合利用秸秆还田全覆盖。镇政府投入资金20万元，分配到7个农业村。对秸秆综合利用收割粉碎还田的农户统一实行资金奖补。四是巡查打击全覆盖。镇政府组建2个由副科级干部带队的巡查督办专班；2个农业村每村组建干部组成的巡查值守专班，从早6:00至晚23:00不间断地开展秸秆禁烧露天禁烧巡查。发现冒烟、火点、黑斑，一律追查到底，严格落实全镇23926块、46500亩耕地秸秆露天禁烧的巡查打击全覆盖。

　　通山县进一步强化措施打好禁烧攻坚战 当前正值秋收季节，是露天焚烧秸秆的易发、高发时期，通山县进一步强化措施，狠抓秸秆禁烧。一是于9月18日，县政府副县长沈其文组织召开全县“三禁三治”工作会议，进一步动员推进秋季禁烧工作；二是县环委会与各乡镇签订了秋季禁烧工作目标管理责任书，实行党政同责、一岗双责制，进一步建立健全禁烧责任长效机制；三是从9月5日起在通山电视台连续半个月播放禁烧专题片，增派5辆宣传车深入各乡镇来回宣传，在醒目位置张贴禁烧通告1500余份，进一步强化宣传抓禁烧；四是派出4支督查工作专班，深入到各乡镇开展专项督查，进一步强化督查问责抓禁烧；五是农业、环保、城管等组成禁烧执法专班，开展执法巡查，进一步强化依法处置抓禁烧。目前，通过巡查，我县境内没有发现大面积火点或黑斑。