【治国理政新实践·咸宁篇(03)】咸宁开展"三禁三治"改善空气质量纪略

　　蓝天白云映香城，绿水青山绘“绿心”。

　　仲夏时节，一位初到咸宁的游客孔先生赞叹：“走南闯北，发现咸宁的空气最‘香’”。

　　一组环保监测数据佐证了游客的直觉：截止到6月11日，我市今年城区环境空气优良率为77.0%，比去年同期上升14.7%。

　　近日，有市民发微信感言，“三禁三治”让咸宁找回了曾经的一方蓝天。

　　生态之城，不让蓝天“失色”

　　森林覆盖率按新标准为49.74%，重点水域和集中式饮用水源地水质达标率100%，空气质量优良率位居全省市州前列……省环保厅近几年的通报显示，咸宁整体生态环境质量“优良”。

　　然而，天生丽质并非就可高枕无忧。去年初，一个环境监测数据，给咸宁人敲响了警钟——

　　“今年1月1日至3月20日，我市环境空气有效监测79天，优良率仅为46.83%。”这是市环保局去年一季度发布的消息。

　　环保专家分析指出，造成我市空气质量优良率递减既有“输入性污染”的外因，也有“自产性污染”的内因。但无论何种原因，视“绿色”为命根的咸宁人，不能容忍一方蓝天如此“失色”。

　　“治理雾霾不仅关系到老百姓的身体健康，更关系到政府执政能力。所有地方都要有治霾的责任感，不能总推说是输入性雾霾。”市委书记李建明强调，全市上下要站在打造中国中部“绿心”、建设国际生态城市的高度，把防治大气污染作为生态文明建设的重要内容，作为事关人民群众身心健康的民生大事来抓。

　　市委副书记、市长丁小强要求，要以改善空气环境质量为目标，通过全社会共同努力，呵护咸宁“绿色、环保”这一金字招牌。

　　市政府紧急召开大气污染防治专题会议，出台《咸宁市大气污染防治“三禁三治”工作方案》，在全市范围展开以秸秆禁烧、禁放鞭炮、禁煤和以非煤矿山综合整治、建筑工地和城市道路及交通运输扬尘治理、机动车尾气整治为内容的专项行动，并明确责任单位，实行目标量化考核、限时完成，对负面典型严肃问责追责。同时，各县市区对照《方案》，同步开展专项治理行动。

　　一场声势浩大的蓝天保卫战，迅速在咸宁全域打响。

　　联防联控，不让美名“沾污”

　　3月24日14时54分，随着一声闷响，位于城区淦河大道的福人金身药业公司厂区内的一座34米高的锅炉烟囱被成功爆破。

　　福人金身药业公司成立于15年前，随着社会经济发展和技术转型升级，燃煤锅炉已落后，影响城区空气环境，因而被市环保局、公安局、安监局列入重点整治对象。

　　这一行动也是我市多部门联合开展“三禁三治”的实例之一。目前，我市有十几个行业和部门正在开展环境整治行动，形成了联防联控的格局。

　　今年来，市公安局按照“耳闻鞭响即动、违规燃放必处”的要求，与酒店、宾馆、物业小区、部门单位等172家单位签订“限鞭”责任书，印发市民公开信60000余封，“闻鞭”出警192次，警告训诫211人，罚款31人。

　　市住建委实行扬尘防治“七个一律”：建筑工地一律封闭围挡、出入口一律硬化、裸土一律全覆盖、一律设置垃圾处理通道、一律设置冲洗设备、一律设置扬尘喷淋设施、一律配齐保洁人员。先后对10个在建项目下达了停工或限期整改通知书。

　　市国土局和咸安区国土局等编制非煤矿山开发与整治专项规划，发布了非煤矿山关闭公告，并通过联合执法，关闭非煤矿山30余家……

　　各类企业也积极参与蓝天保卫战——

　　在咸安巨宁森工木地板公司，一台刚刚引进的大型设备正在高速运转，确保烟尘达标排放。巨宁集团总经理石良说：“集团在此次禁煤中，一次性投入400多万元对企业的锅炉进行改造。为了咸宁的生态环境，企业花再多钱也是应该的。”

　　位于咸宁高新区的南玻公司，更是投资2000余万元，建起“除尘+余热发电+脱硝”三位一体治理设施，每年减少氮氧化物3000余吨、烟尘200余吨。

　　“咸宁的美名不能让粉尘污染了！”群众对政府系列整治拍手称快。

　　呵护生态，不让幸福“缩水”

　　开展“三禁三治”，归根结底是要提升咸宁老百姓的幸福指数。

　　“我最近的睡眠好多了。”赤壁市凤凰山社区居民王亚华说，家门口的6家采石场被一次性关停，实在是大快人心。

　　王亚华介绍，往年由于乱采石现象严重，导致空气中灰尘弥漫，附近的房屋布满尘土。为还市民一片洁净的天空，赤壁市全面开展非煤矿山整治，先后关停一批采石矿场，有效遏制了破坏生态的行为。

　　咸安区汀泗桥镇彭碑村八组村民王婷也发出类似感慨。

　　彭碑村八组有200多人，以前，周围有4个矿山采石场，没日没夜地开采，让全村人没个安宁。为此，村民们经常把路堵住，不让大车通行，多次引发纠纷。

　　“现在，政府对采石场进行停产整顿，我们终于可以把窗户打开了。”王婷说，现在灰尘和噪音少多了，政府下这大力气来整治，为群众做了一件大好事。

　　记者在汀古旅游公路看到，在沿线的采石场，昔日轰鸣的机器声没有了，两条生产线都停止了生产。

　　“三禁三治”给群众带来了看得见摸得着的好处。

　　市环保局监测显示，截止到6月11日，今年我市城区环境空气有效监测161天，优良率为77.0%，比去年同期空气质量优良天数（101天）多23天，优良率上升14.7%。

　　“虽然我市大气污染防治取得阶段性成效，但与我们打造中国中部绿心、建设国际生态城市的目标还有差距。”市环保局副局长祝文广说，市环保部门正在开展新一轮环保大检查，对突出环境问题进行清理督办，已下达督办件226份，下达行政处罚决定书31份。

　　就在几天前，市政府常务会议审议通过《咸宁市市区禁止燃放烟花爆竹的决定（审修稿）》，今年9月1日起，市区将由“限鞭”改为全面禁鞭，为保卫一方面蓝天再上“紧箍咒”。（记者　邓昌炉　通讯员　丁文慧　周晓伟）