咸宁市直驻马桥村精准扶贫工作队引字工作法解析

　　村党员群众活动中心一天天地“长”高，5公里环村公路一天天地变宽，从东北引进的梅花鹿安下了新家，冷浸田里养殖的清水小龙虾即将上市……进入5月，通山县燕厦乡马桥村一天一个新面貌。

　　马桥村虽地处106国道沿线，却是一个重点贫困村。

　　市直精准扶贫工作队入驻后调查发现，这里产业基础薄弱，村集体经济几近空白，基础设施落后……简单地投入资金，并不能从根本上解决马桥的脱贫致富问题。

　　对此，市直驻村精准扶贫工作队因地施策，精准研判，大胆探索，于是一套“引”字工作法应运而生。

　　“看不到钱”的扶贫

　　——引导村委带头干

　　去年底，以市交通运输局为牵头单位的市扶贫工作队入驻马桥村，让当地干部和村民颇为兴奋和期盼。局长陈跃明先后6次实地调研扶贫工作，承诺每年为马桥村精准扶贫投入80万元。

　　哪知道，第一笔工作经费到位后，村委会很快拿去补了债务“窟窿”。

　　工作队长、局总工程师吴翚意识到：没有造血机制，“窟窿”总是填不满。工作队下定决心，依靠基层组织带领群众脱贫致富，首先要改变村“两委”和村民普遍存在的等、靠、要思想。

　　工作队作出决定：从今以后只给项目不见钱，不干事业没资金！

　　2080人的村子，没有一个像样的村委会。党员群众活动中心就是村小学一间小教室，桌椅布满“皱纹”。每逢开村委会，就挤在村干部的家里将就。

　　工作队宣布，按照“五务合一”的要求，支持该村建设500平方米的标准党员群众文化活动中心，并帮助配齐基本办公设备和活动器材。

　　此举看似务虚，却体现了工作队对全面增强村党组织凝聚力、战斗力的决心。

　　5组停子坳至8组方家约5公里通村公路只有3米宽，进出形成瓶颈，村里的种养大户宁可到外面去办基地……

　　工作队决定，积极争取项目资金，将路面从原来的3米拓宽到5至6米。

　　今年初，工作队便公布了全年的工作计划：投资300万元，改造马桥村至湖畔村的通乡等级公路5公里；投资27万元，彻底解决全村人畜饮水问题；投资70余万元，发展光伏发电、各种养殖产业；还有建设农村客运候车亭、有线电视全覆盖、安装路灯、卫生保洁、绿化植树、建设留守儿童之家等民生工程……

　　干部群众虽然没有看到一分钱现金，却感受到工作队实实在在为马桥的发展打基础。

　　工作队很快得到了百姓的理解和支持。

　　拓宽通村公路，沿路村民主动让出一部分责任田；

　　村委会一班人行动起来，日夜泡在工地上；

　　5月中旬举办的一期猕猴桃和板栗种植专题讲座，原计划40人的规模，结果来了100多人。

　　燕厦乡党委书记阮家鹏认为，工作队将加强班子建设作为扶贫、扶志的突破口，是马桥村发生明显变化的关键。

　　“吊胃口”的扶贫

　　——引导贫困户比着干

　　马桥村有25户重点贫困户、15户中等贫困户，他们是工作队关注的重点。

　　年初，工作队帮助贫困户发展家庭养猪，却只给其中11户免费送去了22头猪仔。

　　“我们不撒胡椒面！”工作队队员李虎介绍，在决定帮扶贫困户发展家庭养殖时，他们就将贫困户是否主动养殖放在首位。同时，还要签订协议，没有特殊情况，贫困户不得转卖猪仔，直到养殖生猪出栏，否则，将不再享受工作队今后的任何扶贫措施。

　　工作队还要求饲养过程中不喂饲料喂熟食，每月查看猪栏，拍照存档。

　　乍一听，工作队的要求很“苛刻”。李虎说，在推进产业扶贫的过程中，合理的“附加条件”可以有效约束贫困户的行为，充分调动其积极性，树立一批勤劳致富的标杆。        

　　今年67岁的华成劲右眼因伤失明，老伴聋哑，是重点贫困户。不过，夫妻俩吃得起苦，受得了累。

　　“3月送来的两头猪仔，现今长到百把斤了，年底至少可以卖到5000元。”5月12日，华成劲高兴地告诉前来看望他的工作队员。

　　对成华劲这样勤劳肯做的贫困户，工作队格外照顾。4月底，又联系农商行为他办下5万元的扶贫贷款，买来5头黄牛。不到一个月，母牛产崽，已经变成了7头。

　　扶贫不扶懒人，工作队不为扶助对象包办一切。

　　组织种养技术培训班，坚持自愿原则。等参加培训、外出考察的村民得到帮扶资金，开始猕猴桃、油茶等项目种植时，反应迟缓的贫困户方才追悔莫及。

　　村里实行“村集体+公司+贫困户”的发展模式，同样坚持自愿原则，挑选脱贫意愿强烈、能干事的家庭。

　　工作队长吴翚的观点是：扶贫攻坚不能急燥，必须稳扎稳打；群众才是扶贫脱贫的主体，适当地吊吊胃口，施加点压力，有利于他们自觉地想项目、办项目，真正地找到脱贫的路子。

　　如今，产业发展顺风顺水：梅花鹿养殖基地、光伏发电、养殖孵化园等一批项目纷纷落户。

　　“讲价钱”的扶贫

　　——引导大户带着干

　　位于马桥村3组的梅花鹿养殖基地，是工作队今年新引进的项目之一。

　　新建的鹿圈、草场占地100余亩，计划投资110万元。5月25日，第一批梅花鹿已从东北“住”进新家。

　　“物以稀为贵，我们这边养梅花鹿的少，生态环境又好，以后出产的鹿茸等产品肯定能卖个好价钱。”基地老板程宝田的话语中透着自信。

　　在浙江经商的程宝田回家创业得到驻村工作队的大力支持——协调转让了村集体废弃的养殖场，整修了进出基地的公路，帮他跑各种审批手续……

　　工作队在鼓励、支持程宝田回乡创办基地的同时，也提出了“附加条件”：必须带动几个贫困户。

　　9组贫困户方莲英患病多年，没有劳动能力，儿子陈烨47岁尚未成家。在工作队的帮助下，方莲英母子以10万元扶贫贷款入股宝田种养殖合作社，除年底参与分红外，儿子陈烨还在基地谋了一份工作。

　　这样一来，程宝田的梅花鹿养殖基地，多了5位贫困户“股东”，多了25万元资金，也多了5个帮手。

　　贫困户带着扶贫贷款入股，解决了找项目致富的难题；村委会以基地入股，解决了资产闲置的问题；大户以项目、技术和资金为主导，负责销售，风险共担，带动了产业发展。于是，“村集体+公司+贫困户”的模式得以广泛复制和推广。

　　回乡创业的石少华建起70亩的小龙虾养殖基地，订单从4月份就纷至沓来；

　　金株油茶公司流转了马桥村4000亩山地发展油茶……

　　“好的项目，我们愿意参与并给予资金支持，但是如果贫困户得不到任何收益，也不是我们想要的效果。”吴翚表示。

　　虽然驻村扶贫只有7个月时间，但是工作队牢牢把握“引”字要诀，引领百姓完善基础设施、引导村民发展特色产业，同时“穿针引线”，让大户和贫困户抱团发展，共同致富。

　　市交通运输局局长陈跃明对马桥村的精准扶贫精准脱贫信心十足。他表示，将持续支持马桥村精准扶贫工作，重点增强其造血功能，使其提前实现全面小康，早日建成美丽、富饶、和谐的小康村。（记者　向东宁　程慧）