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咸宁市直驻马桥村精准扶贫工作队引字工作法解析

来源:咸宁新闻网 时间:2016-06-16 09:05

  村党员群众活动中心一天天地“长”高,5公里环村公路一天天地变宽,从东北引进的梅花鹿安下了新家,冷浸田里养殖的清水小龙虾即将上市……进入5月,通山县燕厦乡马桥村一天一个新面貌。

  马桥村虽地处106国道沿线,却是一个重点贫困村。

  市直精准扶贫工作队入驻后调查发现,这里产业基础薄弱,村集体经济几近空白,基础设施落后……简单地投入资金,并不能从根本上解决马桥的脱贫致富问题。

  对此,市直驻村精准扶贫工作队因地施策,精准研判,大胆探索,于是一套“引”字工作法应运而生。

  “看不到钱”的扶贫

  ——引导村委带头干

  去年底,以市交通运输局为牵头单位的市扶贫工作队入驻马桥村,让当地干部和村民颇为兴奋和期盼。局长陈跃明先后6次实地调研扶贫工作,承诺每年为马桥村精准扶贫投入80万元。

  哪知道,第一笔工作经费到位后,村委会很快拿去补了债务“窟窿”。

  工作队长、局总工程师吴翚意识到:没有造血机制,“窟窿”总是填不满。工作队下定决心,依靠基层组织带领群众脱贫致富,首先要改变村“两委”和村民普遍存在的等、靠、要思想。

  工作队作出决定:从今以后只给项目不见钱,不干事业没资金!

  2080人的村子,没有一个像样的村委会。党员群众活动中心就是村小学一间小教室,桌椅布满“皱纹”。每逢开村委会,就挤在村干部的家里将就。

  工作队宣布,按照“五务合一”的要求,支持该村建设500平方米的标准党员群众文化活动中心,并帮助配齐基本办公设备和活动器材。

  此举看似务虚,却体现了工作队对全面增强村党组织凝聚力、战斗力的决心。

  5组停子坳至8组方家约5公里通村公路只有3米宽,进出形成瓶颈,村里的种养大户宁可到外面去办基地……

  工作队决定,积极争取项目资金,将路面从原来的3米拓宽到5至6米。

  今年初,工作队便公布了全年的工作计划:投资300万元,改造马桥村至湖畔村的通乡等级公路5公里;投资27万元,彻底解决全村人畜饮水问题;投资70余万元,发展光伏发电、各种养殖产业;还有建设农村客运候车亭、有线电视全覆盖、安装路灯、卫生保洁、绿化植树、建设留守儿童之家等民生工程……

  干部群众虽然没有看到一分钱现金,却感受到工作队实实在在为马桥的发展打基础。

  工作队很快得到了百姓的理解和支持。

  拓宽通村公路,沿路村民主动让出一部分责任田;

  村委会一班人行动起来,日夜泡在工地上;

  5月中旬举办的一期猕猴桃和板栗种植专题讲座,原计划40人的规模,结果来了100多人。

  燕厦乡党委书记阮家鹏认为,工作队将加强班子建设作为扶贫、扶志的突破口,是马桥村发生明显变化的关键。

  “吊胃口”的扶贫

  ——引导贫困户比着干

  马桥村有25户重点贫困户、15户中等贫困户,他们是工作队关注的重点。

  年初,工作队帮助贫困户发展家庭养猪,却只给其中11户免费送去了22头猪仔。

  “我们不撒胡椒面!”工作队队员李虎介绍,在决定帮扶贫困户发展家庭养殖时,他们就将贫困户是否主动养殖放在首位。同时,还要签订协议,没有特殊情况,贫困户不得转卖猪仔,直到养殖生猪出栏,否则,将不再享受工作队今后的任何扶贫措施。

  工作队还要求饲养过程中不喂饲料喂熟食,每月查看猪栏,拍照存档。

  乍一听,工作队的要求很“苛刻”。李虎说,在推进产业扶贫的过程中,合理的“附加条件”可以有效约束贫困户的行为,充分调动其积极性,树立一批勤劳致富的标杆。        

  今年67岁的华成劲右眼因伤失明,老伴聋哑,是重点贫困户。不过,夫妻俩吃得起苦,受得了累。

  “3月送来的两头猪仔,现今长到百把斤了,年底至少可以卖到5000元。”5月12日,华成劲高兴地告诉前来看望他的工作队员。

  对成华劲这样勤劳肯做的贫困户,工作队格外照顾。4月底,又联系农商行为他办下5万元的扶贫贷款,买来5头黄牛。不到一个月,母牛产崽,已经变成了7头。

  扶贫不扶懒人,工作队不为扶助对象包办一切。

  组织种养技术培训班,坚持自愿原则。等参加培训、外出考察的村民得到帮扶资金,开始猕猴桃、油茶等项目种植时,反应迟缓的贫困户方才追悔莫及。

  村里实行“村集体+公司+贫困户”的发展模式,同样坚持自愿原则,挑选脱贫意愿强烈、能干事的家庭。

  工作队长吴翚的观点是:扶贫攻坚不能急燥,必须稳扎稳打;群众才是扶贫脱贫的主体,适当地吊吊胃口,施加点压力,有利于他们自觉地想项目、办项目,真正地找到脱贫的路子。

  如今,产业发展顺风顺水:梅花鹿养殖基地、光伏发电、养殖孵化园等一批项目纷纷落户。

  “讲价钱”的扶贫

  ——引导大户带着干

  位于马桥村3组的梅花鹿养殖基地,是工作队今年新引进的项目之一。

  新建的鹿圈、草场占地100余亩,计划投资110万元。5月25日,第一批梅花鹿已从东北“住”进新家。

  “物以稀为贵,我们这边养梅花鹿的少,生态环境又好,以后出产的鹿茸等产品肯定能卖个好价钱。”基地老板程宝田的话语中透着自信。

  在浙江经商的程宝田回家创业得到驻村工作队的大力支持——协调转让了村集体废弃的养殖场,整修了进出基地的公路,帮他跑各种审批手续……

  工作队在鼓励、支持程宝田回乡创办基地的同时,也提出了“附加条件”:必须带动几个贫困户。

  9组贫困户方莲英患病多年,没有劳动能力,儿子陈烨47岁尚未成家。在工作队的帮助下,方莲英母子以10万元扶贫贷款入股宝田种养殖合作社,除年底参与分红外,儿子陈烨还在基地谋了一份工作。

  这样一来,程宝田的梅花鹿养殖基地,多了5位贫困户“股东”,多了25万元资金,也多了5个帮手。

  贫困户带着扶贫贷款入股,解决了找项目致富的难题;村委会以基地入股,解决了资产闲置的问题;大户以项目、技术和资金为主导,负责销售,风险共担,带动了产业发展。于是,“村集体+公司+贫困户”的模式得以广泛复制和推广。

  回乡创业的石少华建起70亩的小龙虾养殖基地,订单从4月份就纷至沓来;

  金株油茶公司流转了马桥村4000亩山地发展油茶……

  “好的项目,我们愿意参与并给予资金支持,但是如果贫困户得不到任何收益,也不是我们想要的效果。”吴翚表示。

  虽然驻村扶贫只有7个月时间,但是工作队牢牢把握“引”字要诀,引领百姓完善基础设施、引导村民发展特色产业,同时“穿针引线”,让大户和贫困户抱团发展,共同致富。

  市交通运输局局长陈跃明对马桥村的精准扶贫精准脱贫信心十足。他表示,将持续支持马桥村精准扶贫工作,重点增强其造血功能,使其提前实现全面小康,早日建成美丽、富饶、和谐的小康村。(记者 向东宁 程慧)

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