【2017·真抓实干看咸宁 ⑨】风清气正谱新篇

　　这些变化，缘于我市持续拧紧“两个责任”链条，驰而不息查纠“四风”，推动全面从严治党不断向纵深发展，催生出的风清气正良好政治生态。

　　把“评价话筒”交给群众，一月一期电视问政问出新政风

　　12月25日晚8点，我市2017年第九期电视问政围绕“安全防范‘漏’在哪？”这一主题，聚焦安全生产监管过程中存在的“形式主义、官僚主义”等问题，市住建委、市城管局等6家单位主要负责人及各有关县市区部门负责人现场接受问政，并就暗访短片所反映的问题予以答复，吸引了超过20万网民和近30万市民通过网络和电视、广播平台收看收听，火爆全城。

　　“电视问政，是新一届市委立足于抓好‘三抓一优’采取的一项措施，旨在通过问政这种形式，让全体老百姓、全社会都来督政，从而改进政府部门及工作人员的作风。”市委书记丁小强为今年这最后一期电视问政节目点评时如是说。

　　始于今年3月的电视问政问责风暴，是市委市政府面对经济总量不大、市场主体不多、产业结构不优、县域经济不强等一系列亟待破解的发展难题，引领全市上下“紧紧围绕发展抓投资、围绕投资抓项目、围绕项目抓招商、围绕招商优环境，不断夯实发展底盘”的战略决策，不断破解“新衙门作风”，促进经济社会持续健康发展的积极举措。

　　3月30日，首期电视问政“鸣枪”，主题聚焦“项目开工难”。

　　短片显示，一季度集中开工的98个重点项目，部分项目因拿不到地、道路交通受限等原因推进缓慢。星光玉龙机械（湖北）有限公司去年7月扩建二期项目，竞得120亩工业用地，款项早已付清，却因坟墓未迁等原因，迟迟不能交地。

　　在有的县级开发区，因道路不通，新开工项目无法建设，企业焦急万分。

　　其后几期电视问政，同样麻辣、尖锐，席卷脱贫攻坚、责任担当、民生保障、产业发展、监管责任、环境治理、守土尽责等诸多领域。不仅暗访短片直指痛点，台上发问泼辣酣畅，而且电视、网站、广播、客户端也同步直播，火力全开，让官员应答“惭愧”连声。继首期问政引来2万名网络观众“围观”后，到第五期时，网络观众已跳涨至12万人，电视观众更突破了40万人次，并持续增长，吸引越来越多的干部群众关注电视问政。

　　“问政的关键在于问责。”市委副书记、市长王远鹤要求，每期问政结束后，市纪委、市委主体办等部门要对曝光问题进行调查核实、督办整改。对失职失责的，做到有责必问，问责必严，既帮干部找准工作“短板”，更让群众看到希望。

　　星光玉龙公司总经理许玉国说，起初向暗访组反映问题，以为只是私下聊聊，没想到竟在电视问政播出。“当时生怕自己说错了话，心里直打鼓。没想到，第二天通山县就开会研究此事，下午县领导上门商量推进项目。不到一个月，拆迁完毕的土地交付使用。问政效果太好了！”

　　统计显示，今年我市以“一月一主题、一月一问政”的方式开展的9期电视问政，先后问责6个县市区和92家市（县）直属部门的不作为、慢作为、乱作为问题44个，问责243人，其中县级干部36人，退休、调走的干部同样一追到底。

　　嘉鱼县鱼岳镇鱼岳社区卫生服务中心伪造资料，套取国家公共卫生补助金9.8万元，三任县卫计局一把手被追责，首任局长刘守锡虽已卸任2年，仍被诫勉谈话。他说，没想到快退休了还被追责，心里确实不是滋味；但看到短片，既震惊又自责。

　　“追责不是出哪个人的丑，而是要促进问题整改，促进工作效能提升。”市委常委、市纪委书记程良胜说，这一把媒体监督、群众监督、纪检监察专责监督结合起来，把“评价话筒”交给群众的问政形式，不仅问出了问题，问出了实效，更问出了服务发展的大气场。

　　今年前三季度，全市地区生产总值增幅高出全省0.1个百分点，位居全省市州第4；固定资产投资增长15.2%，位居全省市州第5；全市规模以上工业增加值增长7.3%；新登记“五类”市场主体2.69万户，同比增长11.9%，日均新登记市场主体近100户。

　　促“两个责任”落地生根，查纠“四风”激发党员干部新作为

　　“我要向你们反映问题，去年在法院打官司，法院判我败诉，但我在中国裁判文书网上查到的结果却是胜诉……”这个看似简单的举报电话，却引出了咸安区人民法院一场作风整顿活动。

　　今年7月，市委第六交叉巡察组在巡察中发现，咸安区法院文书录入人员工作不负责任，错把判决底稿录入上网，引发群众上访。问题看似小，却折射出法院干部职工的民本意识不强、工作作风松散、精神懈怠等问题。为此，巡察组责成该法院党组开展作风建设专项整治，构建高效廉洁司法。

　　这是我市深入推进巡察工作，积极查纠“四风”、震慑贪腐，推动“两个责任”落实的一个工作缩影。

　　去年7月，我市部署组建巡察工作机构时，市委书记丁小强明确指出：“巡察是巡视监督向市县的延伸和扩展，是推动全面从严治党在基层落实的有效举措。对市县党委而言，必须提高政治站位，真正扛起主体责任，以永远在路上的恒心和韧劲，坚定不移深化政治巡察。”

　　这一工作要求，迅速转化为全市巡察干部的实际行动。

　　为确保巡察工作始终沿着正确的政治方向深入推进，巡出声威，市县两级巡察机构结合《市委巡察工作五年规划》，将全市117家市委管理的地方、部门、企事业单位纳入巡察范围，将社会关注度高的“敏感单位”、社会关注度低的“边缘单位”、职级不高权力较大的“二级单位”、专项资金使用量大的“项目单位”、工程预决算偏差过大的“不正常单位”等五大领域列为专项巡察重点，紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力“三大问题”，紧抓重点人、重点事、重点问题“三个重点”，创新探索出提级巡察、联动巡察、交叉巡察“三种模式”，综合运用听取汇报、受理信访、个别谈话、调阅资料、专项审计等手段，切实让问题浮出水面、无处藏身。

　　市委巡察办主任石润福告诉记者，一年来，我市巡察工作经验不仅在全省巡察工作会上推介，而且受到中央巡视办和省委有关领导的充分肯定。市委巡察组也由原来的2个增加到4个，市县巡察组达到20个、人员编制达到92个。

　　“只要坚持政治巡察方针，大胆‘找茬’，就没有发现不了的问题。”以嘉鱼县委巡察组为班底组建的市委第二交叉巡察组，在进驻赤壁市环保局后，迅速开展“政治体检”，先后发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛和管党治党宽松软等方面存在的突出问题18个，党员干部违纪违规问题线索10件。

　　“自己‘看’自己怎么都是好，别人帮着‘看’才能发现真问题。”通山县北山林场党支部书记、场长廖水龙告诉记者，针对巡察组反馈的13个方面的问题，该场逐一对照整改，不仅通过送学习资料上门，加强了对流动党员的管理，而且在巡察组的建议下推行混交林种植模式，筑牢了森林安全防火墙。“小问题提前得到纠治，避免了大错误的发生，这种‘扯袖子’的巡察，真是‘治病’的好方子。”

　　统计显示，我市仅今年开展的两轮巡察，就已覆盖99家市县部门、企事业单位、乡镇和行政村（社区），发现问题1558个，党员干部违纪违规问题线索397件，向纪检机关、组织部门移交问题线索319件。根据巡察移交问题线索立案87件，给予党政纪处分54人。

　　市委交叉巡察二组进驻赤壁市环保局不到一个星期，该局执法人员就主动作为，对位于S319省道赵李桥沿线的春波矿石粉厂、良华碳酸钙有限公司、乐华矿粉厂、三和氧化钙厂等4家污染企业依法进行关停，使这个久拖不决的环保难题得到彻底根治。再也不用担心“吃”粉尘的赵李桥镇居民王爹爹不无感慨地说，巡察不巡察，效果就是不一样。

　　让廉政文化进村入户，“一地一品”营造崇廉倡廉新风尚

　　“竹板一打呱呱响，听我上台讲一讲，八条规定写得清，层层贯彻要执行，铺张浪费不允许，假公济私理不合……”12月8日，伴随着优美欢快的快板声，通山县洪港镇“妈妈演唱团”以山歌表演形式，深入沙店、三贤等村宣传廉政文化，不时赢得观众阵阵喝彩。

　　这是该县打造“一地一品”廉文化品牌，组织“妈妈演唱团”在全县205个村（社区）广场进行演出的一个缩影。

　　为进一步营造崇廉倡廉新风尚，激励群众参与廉洁文化建设的热情，今年来，我市纪检监察部门本着“惩治与预防相结合、治标与治本同推进、自律与他律相统一”的原则，积极推进党风廉政建设宣传教育工作，创新指导各地打造“一地一品”廉文化品牌。一方面积极开展廉文化“进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村、进景区、进工地、进项目”活动，引导全市各地依托地域优势，突出本地特色，提炼、汇集廉政元素，打造“一地一品”廉文化品牌；一方面推出一系列具有咸宁元素、地域特色和历史底蕴的廉政文艺新作品，让廉政文化在潜移默化中走进千家万户。

　　“我县结合宋朝崇阳县令张乖崖‘一钱诛吏’的勤廉故事，拍摄廉政微电影《水滴石穿》，将正直、担当、清廉的理念融入干部群众心中，让廉政教育更形象直观，更接地气。”崇阳县委常委、县纪委书记毛崇谋告诉记者，该县围绕“水滴石穿?崇阳廉文化园”品牌建设，不仅在大集公园、档案馆和大觉山登山步道等地，精心打造了勒石篆廉、典故明廉、翠竹喻廉、美景映廉、百姓颂廉、亭榭吟廉、地名蕴廉、干部崇廉、展馆昭廉等10大特色廉政版块，而且还在全县199个村（社区)分别打造“一村一韵”的廉政文化教育阵地，让崇廉倡廉正成为人们的自觉。

　　“特色鲜明的‘一地一品’廉文化品牌，不仅有效激发了广大群众积极参与廉洁文化建设的热情，更达到了让基层党员干部把廉洁自律‘说在嘴上、看在眼里、记在心头’的效果。”市纪委副书记黄光明说，随着廉洁墙、廉洁走廊、廉洁广场、廉洁黑板报和网站等廉政文化教育阵地，在我市城乡街道、社区院落的不断涌现，一个人人尊廉、个个守廉的良好风尚蔚然形成。其中，仅市纪委举办的廉洁文化书画展活动，就吸引140余家单位近1万名干部群众前往参观。

　　为引领党员干部崇廉尚廉，我市以咸宁籍革命烈士何功伟事迹为原型，拍摄了微电影《碧血天香》；以赤壁市委原副书记吴华金、崇阳县桂花泉镇原党委书记金艳夫、嘉鱼县高铁岭镇原党委书记张行泽的贪腐堕落轨迹为原本，拍摄了警示教育片《迟到的悔悟》；以钱瑛廉政主题公园、中共五大会址等景观为背景，拍摄了《纪检监察人之歌》MTV……使不敢腐的目标初步实现，不能腐的制度日益完善，不想腐的自觉不断增强，反腐败斗争压倒性态势已经形成。

　　截至目前，全市纪检监察机关处置问题线索3028件，同比增长31.4%；初步核实违纪线索2709件，同比增长49.6％；立案1845件，同比增长25.9%，其中县处级干部60人，同比增长22.4%；处分1499人，同比增长11.7%；70个乡镇（办事处）办案771件，同比增长24.9%，连续6年无“零办案”乡镇。