做好税费“减”法 赢得经济“加”法 咸宁市地税局去年累计减免规费1.16亿元

　　一是抓领导，确保降费政策执行有方。该局积极向省局提请明确地方教育费附加的减免，让地方教育附加的相应减免有政策依据，堵住地方教育附加可减应减确无明文规定的漏洞。根据法律法规规定，堤防费、教育费附加、地方教育附加三个附征费种实际缴纳的增值税、营业税、消费税的税额为计征依据。在计征依据发生变化时“三费”应同时征收或减免。堤防费、教育费附加在（鄂政发〔2009〕14号文件、湖北省人民政府令第51号）文件中都有明文规定，但地方教育附加无此类似的减免明文规定，同一计征依据，性质相似的费种，有的可享受减免政策，有的却不能享受，造成政策差异化对待，有违立法公平原则。因此，该局适时向省地税局请示：建议地方教育附加参照堤防费、教育费附加减免规定，执行“对批准减免‘三税’的，同时减免地方教育附加”。省财政厅向省地税局下发有关地方教育附加有关政策的复函，明确“对依法减免增值税、营业税、消费税的，其地方教育附加同时给予减免。

　　二是抓宣教，确保政策宣传推进有序。该局创新宣传方式，拓宽宣传渠道，充分利用官方微博微信平台、市地税局网站、12366短信平台、办税服务厅LED显示屏、税企QQ群、微信群等宣传媒介，积极宣传降费减负的最新政策，对涉及到新旧政策的衔接问题，在宣传、征管过程中积极向纳税人耐心讲解，确保减负政策应知尽知。同时，组织纳税人专题培训班，全面学习规费基金减免的具体业务流程以及所需的表单资料。并安排纳税服务局业务骨干“一对一”进企业开展专题辅导，帮助解决减免的涉费难题。2016年，共计开展纳税人培训班5期，培训纳税人达3000人次。

　　三是抓共治，确保降费减负实施有效。该局主动创新合作方式，把握工作主动权，在房屋建筑业的建筑工伤保险退费流程上，联合人事部门、房管部门共同研究创新方式，制定联合退费流程单，增强退费效率，“让信息多跑路，让企业少跑路”，切实保障企业利益。2016年12月，仅咸宁市越烽建设集团有限公司一家企业，就退还建筑业工伤保险24.61万元。联合国税、邮政部门在全市范围内先后开展“两税两费”委托代征合作，充分利用邮政部门营业网点分布广的特点，将零散户纳税人随增值税附征的教育费附加以及地方教育附加“两费”委托国税、邮政统一受理，让缴费人“填一份报表，报一套资料，办两家业务”，最大限度的方便缴费人。全年委托代征共方便缴费人12万人次，代征“两费”税款1738.7万元。

　　四是抓落实，确保优惠政策落地有声。该局坚决执行省政府各项降费减负政策措施，严格落实年度社保基金缴费基数和费率调整工作，持续释放改革红利，养老保险费率由去年的20%降至19%、失业保险费率由2%降至1%、工伤保险平均费率由1%降至0.75%、生育保险费率从不超过1%降到不超过0.5%，共计减免社会保险费6328.32万元。同时完善了减免的经办流程，严格落实“首问责任制”和纳税服务规范，开通减免优惠绿色通道，一窗式办理纳税人各项减免事项，实行即来即办，避免纳税人“多头跑”、“往返跑”，同时，对于纳税信用等级为A的纳税人，资料齐全符合条件的，采取“先办后审”的方式即时办理。同时，着力加强对小微企业规费基金减免条件的审核力度，对核准减免的事项及时建立台账，确保底数准确。及时比对“金税三期”推送的小微企业数据，对达标确未享受小微企业规费基金优惠政策的纳税人进行调查研究，对因规模变化后，符合减免条件的，及时认定其减免资格，落实执行优惠政策。

　　（市局办公室 规费管理科）福