【2018咸宁两会特别报道】深化改革如何全面推进?

咸宁日报全媒体记者　朱哲　见习记者　谭昌强

　　核心提示：

　　政府工作报告提出，改革开放是咸宁最强大的动力，必须发挥改革的牵引作用、开放的先导作用，以舍我其谁的气势，敢打拦路虎，勇啃硬骨头，向着改革目标奋勇前进。

　　连日来， 与会的代表、委员们结合工作实际，纷纷就我市全面深化改革建言献策。

资料图片　咸宁日报全媒体记者　夏正锋　摄

　　供给侧结构性改革是主线

　　坚持以供给侧结构性改革为主线，继续减少无效供给、扩大有效供给，是推动高质量发展的工作重点。

　　人大代表、赤壁市长盛文军说，赤壁将进一步贯彻落实市委、市政府关于深化改革的决策部署，把改革创新贯彻落实到该市工作的各个方面、各个环节，突出供给侧结构性改革主线，重点在“破”“立”“降”上下功夫，巩固提升“三去一降一补”成果。大力破除无效供给，把处置“僵尸企业”作为重要抓手，化解过剩产能。

　　人大代表、湖北金盛兰冶金科技有限公司董事长陈龙官建议，推进供给侧结构性改革，要持续培育壮大新的发展动能，大力培育新兴产业，推动传统产业优化升级。要进一步扩大有效投资，特别是扩大民间投资，增强实体经济投资。要抓好减费降税各项政策举措落地，降低企业成本，增强企业发展活力。

　　“要做大做强咸宁农业，必须进行农业供给侧结构性改革。”周娟委员建议，一是要建立加工、营销及休闲观光于一体的农业产业链条。二是培育农业品牌，着力打造公用品牌、企业品牌，建设特色农产品产业联盟。三是推进农业发展与休闲旅游、健康养生深度融合。

　　来自崇阳代表团的代表王志刚建议，要深化农业供给侧结构性改革，大力推进农业规模化、产业化、市场化经营，促进农村一二三产业融合发展。要统筹城乡发展，解决村庄“空心化”问题，激活乡村闲置资源。

　　让重点领域改革多点突破

　　去年，我市乡镇妇联区域化建设改革工作完成，改革经验在全省妇联基层组织建设现场会上推介，相关作法被《农民日报》、《中国妇女报》等媒体关注。围绕深化群团组织改革，人大代表、市妇联主席陈海莲建议，要创新方式方法，深化改革举措，充分发挥妇联执委、兼职副主席作用，巩固村妇代会改建妇联，乡镇妇联区域化改革成果，扩大妇联组织和工作有效覆盖。要在两新领域充分建好发挥好妇联组织作用，发动妇女创新创业，实施巾帼脱贫行动。

　　咸宁是第一批50个国家级医养结合试点市。如何建好试点市，实施“养在咸宁工程”？阚远全委员说，要积极开展居家养老、社区养老、机构养老，推进医养结合；积极建设好老年医院、护理医院和康复医院；依托咸宁生态资源优势，发展候鸟式养老；积极开发建设医养小镇、特色小镇、梓山湖健康产业示范区、金色年华养生谷 、药姑山健康产业园，实现养在咸宁。

　　人大代表雷玲建议，要在持续深化“放管服”改革的基础上，深入推进行政审批制度、投融资体制、财税体制、国有企业体制等重点领域改革。

　　人大代表叶文华建议，要不断提高政务服务能力与水平，联合协作，提升审批效率和实效。要加大投入，完善共享信息平台建设，实现信息资源共享，让数据多跑路，群众少跑腿。把“放管服”升华为“接管服”，促进便民便企。

　　打造独具特色的改革亮点

　　在创建国家级旅游业改革创新先行区的进程中，我市突出“创新统筹职能、创新政策措施、创新产业引导”，改革旅游业体制机制，实现旅游目的地整体发展。刘智毅委员建议，我市应强化“三个五”措施来推进旅游业改革创新，强化“五全同步”，全景、全时、全业、全民 、全程；强化“五化递进”，特色化、规模化、规范化、品牌化、国际化；“五个加强”，要市场认可、配套完善、景城一体、人民满意、政策利好。

　　人大代表许玉洁认为，我市全面推进改革创新，就要重点打造“梦香城·咸宁市人才创新创业超市”，建设市、县整体联动的青年创业孵化器平台。要结合各县市区经济发展的要点，树立创新创业的优秀典型，举办创业技能大赛，营造崇尚创新创业的浓厚氛围。鼓励以入股、质押、转让等方式实现专利技术的市场价值，支持高层次人才创新创业，全面提升创新创业的成功率。

　　咸宁金融创新一直走在全省前列。人大代表蔡年春说，咸宁拥有优良的生态环境、优越的交通区位、优质的产业基础和良好的金融环境，通过全力打造金融小镇，推动基金业发展，已经吸引来一批优质的资本、资源，全面助推绿色崛起。建议进一步加大金融服务实体经济力度，大力发展多层次资本市场，鼓励金融机构更好服务供给侧结构性改革。