【2018咸宁两会特别报道】民生保障如何提升幸福指数？

　　核心提示：

　　政府工作报告（以下简称“报告”）提出，民心是最大的政治，民生连着民心。必须坚持以人民为中心的发展思想，把人民群众的小事当作政府工作的大事，一件接着一件办，一年接着一年干，满足人民美好生活需要。

　　连日来，与会的代表、委员们结合实际工作，纷纷就我市如何加强民生保障，提升市民幸福指数建言献策。

　　促进教育均衡发展

　　教育是最大的民生，促进教育均衡发展，是代表委员们讨论的热点。

　　曾晓燕委员说，报告提出实施主城区教育三年行动计划，着力解决入园难、入园贵和择校热、大班额问题，建议政府成立工作专班，确保投入保障到位，教育管理到位，促使计划落实。

　　代表叶金才认为，市政府应进一步明确“三年行动计划”的具体内容，如新建多少学校，改扩建多少学校，在建完工多少等，并进一步细化实施方案，做好具体安排，更好地回应民生关注。

　　尹新发委员建议，政府应加大投入，建设优质好学校，增加教师编制；整合教育资源，出台相关政策，鼓励社会力量办学。

　　如何推进城乡义务教育一体化，努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育？

　　代表雷菊芳建议，进一步加大农村义务教育投入，增强农村义务教育师资力量，加大城乡教师的合理流动，提高农村义务教育水平。

　　金玉华委员表示，对乡村学校，除了应该加大投入保障，提高硬件水平外，还应送去先进的教育理念，送优秀的教师下乡，对乡村优秀的校长、副校长进行再培训，提高整体办学水平。

　　深化医改惠民利民

　　“公平可及、群众受益”，是我市深化医药卫生体制改革的出发点和落脚点。如何深化医改，让惠民效果进一步放大，为全面建成小康社会打下了坚实的健康基础？

　　代表张一兵认为，要缓解看病难看病贵问题，应从三个方面发力：一是三医联动，推动医疗卫生资源下沉，提升基层医疗卫生的职业吸引力和服务能力；二是实行单病种计费，切实减轻看病负担；三是加快医联体建设，让老百姓在家门口就能看好病。

　　熊鸿委员表示，在基本医疗卫生服务领域，应坚持政府主导，落实政府责任，适当引入竞争机制；在非基本医疗卫生服务领域，应发挥市场活力，加强规范引导，满足多样化、差异化、个性化健康需求。建议全面提升乡镇卫生院服务能力，加强乡村医生队伍建设。

　　阚远全委员建议，在全市范围内选定医疗资源丰富的医疗机构牵头组建医联体、医共体，探索建立城市医疗集团；加强乡镇卫生院和乡镇卫生院特色科室建设，强化基层医疗服务；建立以公益性为导向的考核评价机制，如围绕办院方向、社会效益、医疗服务等指标进行考核。

　　共享就业保障成果

　　如何增加就业提升收入，让群众过上更美好的生活？

　　刘秋芬委员说，增加就业要重点改善劳动力市场。一方面，政府要创造公平有序的劳动力市场，同时建立有效的监督机制，破除妨碍劳动力、人才要素流动的体制机制弊端，提供有提高工资收入均等化机会；另一方面，要切实根据社会经济的发展需求，创造在数量和质量上都有保证的岗位。

　　代表罗望秀表示，增加就业要大规模开展职业技能培训。要准确把握市场劳动力需求状况，坚持从市场需要出发，准确把握双向意愿，实现供需高效契合。

　　代表潘云芳说，企业是解决百姓就业问题的主力军。政府应支持企业做大做强，企业应增强社会责任感，从而吸纳更多当地百姓、解决他们的就业问题。

　　我市应该如何完善社会保障体系建设，让广大人民群众共享发展成果？

　　通山县委书记、代表石玉华说，要坚持以人民为中心的发展思想，持续增进民生福祉。今年通山将持续加大民生投入，集中力量做好普惠性、基础性、兜底性民生建设，下气力解决一批关系人民群众生活的重大问题，让人民群众享有更多的获得感、幸福感。

　　赤壁市委书记、代表江斌表示，赤壁将进一步健全民生保障体系，今年将投资7.65亿元推进碳素、陆水、中伙等片区棚改，续建和新开工保障房1762户（套）。加快健康赤壁建设，创建全国慢性病防控示范区和全国计划生育优质服务县（市）。推进医养结合，发挥蒲纺智慧健康养老示范作用，建成一批社区居家养老服务中心。

　　崇阳县县长、代表郑俊华表示，要积极转变政府职能，着力构建服务型政府，切实推进民生工程。今年崇阳将按照“百姓点菜、政府买单”思路，扎实推进教育、卫生、文化等领域改革，加大基础设施建设投入，落实各项保障措施。