项目建设到底有多重要？

咸宁日报编辑部

今年是咸宁项目建设年。

市委书记丁小强指出，项目建设是推动咸宁城市品质提升、扩大有效投资、实现高质量发展的载体，是推动新旧动能转换的重要引擎。项目最有检验力、最有判断力；没有项目，稳投资就没有载体，稳增长也难以实现；抓项目就是抓发展，没有项目，一切都是空谈。

开年以来，市委市政府主要领导密集调研项目建设，密集召开重点项目推进会，几乎逢会必讲项目建设，目的是引领和动员全市上下以空前力度抓项目，聚精会神抓项目，行成项目建设的强大气场；以项目为支撑，加快建成全省特色产业转型发展增长极，建优建美长江流域公园城市，奋力谱写新时代咸宁高质量发展新篇章。

一

所谓项目，是指在一定区域和空间内，通过一定的人财物投入，在一定时间内产生一定的经济、社会和生态效益的一种人为活动。

项目按行业划分，有工业项目、农业项目、科技项目等；按投资规模划分，有大型项目、中型项目、小型项目；按重要性划分，有重点项目(国家重点项目、省级重点项目、市级重点项目)和非重点项目；按建设性质划分，有新建项目、改扩建项目、迁建项目等；按用途划分，有生产性项目和非生产性项目；按投资效益划分，有竞争性项目、基础性项目、公益性项目等。

在国民经济发展中，项目建设有着不可替代的作用。它是推动经济增长的基础性工作，是经济社会发展的“最强引擎”，也被誉为经济发展的“牛鼻子”。

任何地方，无论是投资拉动、做大经济总量，还是调结构补短板、提升发展质量；无论是培育新动能、推进绿色崛起，还是繁荣社会事业、保障和改善民生，归根结底都要靠一个个项目来实现。综观我市已经建成投产的项目，如红牛、金盛兰、咸宁南玻、巨宁竹业等，任何一个重大项目的建设、投产、运行，都能给地方发展带来连锁反应，特别是在增加税收和带动就业方面，有立竿见影的效果。

凡是经济发达的地区，必然大项目、好项目扎堆；凡是经济落后的地区，必然大项目、好项目稀缺。因此，项目兴则产业兴，产业兴则经济兴，经济兴则咸宁兴。

二

就咸宁而言，项目建设更是有着特殊的重要性和紧迫性。

咸宁是一个新兴城市，也是经济后发地区，虽然有生态、区位、交通等诸多优势，但历史欠账多，经济总量不大、结构不优、质量不高，因此急需大项目推动大发展，夯实经济底盘。

近年来，全市上下大兴项目建设，着力建好“一城十区二十景”，做优“三篇文章”，推进“三带协同”，实施“五个一工程”，推动主要经济指标增幅在全省位次不断攀升。2018年，全市完成地区生产总值1362.42亿元，增长8.5%，增幅位居全省第2位；规模以上工业增加值增长8.5%，增幅位居全省第4位。全市农产品加工业总产值首次突破千亿元。高新技术企业达214家，高新技术产业增加值增长13.7%。规模以上工业企业新增115家，重点成长型产业集群数量跃居全省第一。世界500强企业投资咸宁达到38家，金盛兰冶金、红牛饮料入选湖北民营企业100强，5家企业上榜湖北民营企业制造业百强。总体上看，我市经济发展呈现稳中有进、结构优化、动能增强的良好态势。

但在盘点成绩的同时，我们也要清醒地看到，发展不平衡不充分仍然是咸宁最大的实际。随着人民群众对美好生活的需要不断提高，由于政府财力不足，改善民生依然力不从心。特别是，在“千帆竞发、百舸争流”的区域发展竞争格局中，咸宁面临“不进则退，慢进亦退”的严峻局面，必须咬定发展不放松，加快进入全省高质量发展的赛道和领跑方阵。

三

项目建设是一项系统性工程，是人、财、物的高度有机统一。项目建设各地有各地的实际，各地有各地的方法。

近年来，市委创造性推出“三抓一优”举措，为经济发展注入了强大动力。实践证明，“三抓一优”举措，是在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下，立足地方实际，在寻求经济高质量发展方面做出的“咸宁探索”。“三抓一优”是实现咸宁高质量发展的科学的方法论。

“三抓一优”，即围绕发展抓投资，围绕投资抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商优环境。抓“发展”是根本目的，抓“投资”是实现发展的有效途径，抓“项目”是实现有效投资的支柱，抓“招商引资”是获得项目的关键，“优环境”是提高招商引资成效的保证。“三抓一优”体现在工作上是环环相扣、不断抓细抓实的过程。

“三抓一优”的核心是项目建设，就是要一切围绕项目转，一切盯着项目干，以项目促发展，以项目促转型。我们要始终把“三抓一优”作为经济发展的主抓手、主引擎，打牢发展基础。要聚焦“三抓一优”，狠抓储备库、建设库、达效库“三库”建设。要抓好投资，围绕重点产业、基础设施、民生事业等关键领域，策划和实施一批重大项目，真正把有关政策落实到实际工作中去，变成一个个具体的项目。

当前和今后一个时期，咸宁加快发展的总抓手就是“三抓一优”，只要用好用活这个高招妙招，必将大有希望、大有所获。

四

有了主抓手，有了方法论，接下来是如何把项目建设落实见效。纵观项目建设的规律，关键要在“谋、争、招、促、保”五个方面下功夫。

“谋”，即筹谋，谋划。就是要精心策划一批重点项目。立足当前，着眼长远，精心建好项目库，多规划储备一批大项目、好项目，确保项目建设不断档、不断线，确保项目建设持续健康发展。

“争”，即争取，争抢。就是要争取政策支持，争抢发展机遇。要抢抓国家产业政策机遇，全力争取中央项目投资；抢抓湖北省“一芯、两带、三区”重大发展战略，扬长避短，做好资源开发大文章，将绿色潜能转化为高质量发展动能，把资源优势转化为经济优势。　

“招”，即招商引资，招才引智。就是要发扬“拼、盯、抢”精神，勇毅笃行抓招商。要围绕市委确定的“133”区域和产业布局，强化精准招商，盯重点地区和重点产业，千方百计吸引更多更大更好的知名品牌、战略企业落户咸宁。同时，要把招商引资与引智、引技结合起来，全力引进一批科技领军人才、管理人才、高技能人才。

“促”，即促进，督促。就是要以良好的环境、良好的机制促项目建设。要不断优化发展软硬环境，真正树立起“产业第一，企业家老大”的理念；要坚持以问题为导向，发起集中攻势，着力解决项目审批问题、土地供给问题、项目资金问题、项目配套问题；要加强项目督办，排出时间表、路线图，提高项目建设效率。

所谓“保”，即保质，保量。就是要按照年初确定的目标任务，确保项目引进、开工、投产的数量；同时，要着力解决项目品质问题，多上大项目、好项目，力争每建设一个项目，都能有效推动地方的经济发展和民生改善。

五

常言道，事在人为。推进项目建设，最终取决于“人”的作为。项目建设事关全局，事关民生福祉，因而，项目建设，人人有责。

作为“关键的少数”，各级领导干部要站在讲政治、顾大局的高度抓好项目建设；要强化责任担当，把项目建设作为自己的事抓实抓好；要带头示范，做好示范标杆，用“关键少数”引领“最大多数”；要主动作为，沉下身子，深入企业，深入现场，克难攻坚，推进项目建设和各项工作开展；要善于创造性落实市委的决策部署，智圆行简干事业，实心实政抓落实，当好项目建设的排头兵。 

广大普通党员干部要以马上就办、真抓实干的“马真”精神投入工作，在项目建设的一线检验本领、锤炼功夫；要发扬斗争精神，以攻城拔寨的勇气，把项目建设的压力转化为动力，一个问题一个问题跟进解决，一个节点一个节点扎实推进，推动项目早建成、早投产、早见效。

广大群众也要乐当项目建设的支持者、参与者，特别是涉及到征地拆迁等直接利益的群众，要学会算长远账，算明白账，做明白人，用实际行动支持地方经济建设，做城市发展的主人。

同心戮力，共筑梦想。各级各部门要清醒地认识到，抓项目是我市当前经济工作的重中之重，是一项必须抓实抓好的重大任务，也是一份必须认真作答的政治考卷。只要我们形成人人抓项目，人人服务项目建设的强大合力，就一定能谱写出新时代咸宁高质量发展的新篇章；就一定能实现咸宁绿色崛起的目标！

（执笔：邓昌炉）