咸宁市抓细抓实主题教育整治和整改落实工作纪实

主题教育开展得如何，归根结底要看效果。

第二批主题教育开展以来，我市坚持问题导向，从一开始就奔着问题去，盯着问题改，把“改”字贯穿始终，立查立改、即知即改、持续整改，让群众看见实实在在的改变、感受真真切切的温暖。

以上率下抓整改

17日，咸安汀泗桥镇花纹山区星星村村民晏光景拧开水龙头,看着清澈透亮的自来水哗哗地流进自家水缸里，脸上露出了幸福的笑容。“真是没想到哇,这么多年来的吃水老大难问题终于解决了，感谢党、感谢政府!”

让老百姓从“有水喝”到“喝好水”，我市将农村饮水安全问题列为市委主题教育重要整改专题，今年已累计投入资金1.2亿元，实施农村安全饮水巩固提升项目80多个，惠及30万缺水地区群众。

市委、市政府主要负责同志坚持把领导带头、以上率下贯穿主题教育始终，通过领导机关和领导干部想在先、做在前，引领广大党员干部跟着学、照着做、务实改。

市委书记丁小强领衔农村饮水安全问题整治，先后10余次深入县（市、区）走访调研，实地查看镇区水厂建设，深入推进问题整改，让群众喝上放心水。

市委副书记、市长王远鹤领衔农村人居环境专项整治工作，多次研究部署和实地调研，推进农村人居环境“百日提升”工作。

市委常委会专题研究主题教育专项整治工作，在中央、省委规定动作基础上，结合咸宁实际增加“3”项自选动作（整治村社区活动场所形式主义挂牌、饮水安全、城乡人居环境），敲定“一个专项、一个牵头单位、一套工作方案”工作模式，市委主题教育办印发“8+6+3”专项整治实施方案，形成市委、市政府领导分工负责，市委办、市纪委监委机关等13家牵头单位、34个参与单位齐抓共管、协同推进的整治工作格局。

对省委主题教育办交办的“上级点”“上下联动”信访突出问题，市委市政府主要领导率先垂范，主动领办整改项目，其他市级领导根据工作分工积极领办。针对信访件反映的通山县九宫山镇无自来水厂，枯水季节无法正常供应群众用水问题，市委主要领导亲赴现场调研，筹集资金1140余万新建九宫山镇水厂，目前已完成主体工程建设及主管网铺设25000米，入户管网42000米，报户安装 1700户，水质检验达标，即将实现全线通水。

目前，省委主题教育办交办的5件“上级点”、1件“上下联动”信访突出问题已全部完成化解并申请销号。市本级确定的12个“上级点”、3个“上下联动”问题也全部完成整改销号。  

跟进督办抓整改

11月28日晚，我市举行2019咸宁问政，聚焦民生问担当。现场播放的《令人担忧的“校车”安全》《屡纠屡犯的非法采石制砂》《扰人的“马路市场”》等6个暗访短片，反映少数单位和党员干部存在表态多、调门高、行动少、落实差等漠视侵害群众利益和形式主义、官僚主义问题。

短片涉及的地方和部门负责人在台上接受问政。他们直面问题照单全收，诚恳表态，立即整改，并且迅速将整改结果向社会公布，同时举一反三，进一步落实责任。

我市利用全媒体问政平台，收集群众意见建议102条。先后推出《问题整改岂能玩虚招》等全媒体问政70期，曝光和督促整改问题299个，解决群众诉求3100多条。

市委主题教育办印发《关于开展“公开承诺促整改”活动推动主题教育见实效的通知》，要求各地各单位梳理、挑选一批群众反映强烈、感受较深、可行可改的民生问题，形成383个公开承诺促整改清单，在《咸宁日报》集中公布，变分散改为集中改，变自己改为监督改。目前已整改完成368个。

整治开展以来，我市分别抽调市直专项整治牵头单位和各地主题教育专项整治组，开展了四轮专项整治和整改落实情况暗访调研。针对暗访调研发现的90个问题，点对点发出交办督办函45件。

根据暗访调研情况，对2家市直部门主要负责人和2个地方主题教育办主要负责人进行约谈，对3个地方专项整治组负责人进行了约谈，切实推进专项整治和整改落实工作向纵深掘进，结硬账、见真章。

坚持边整治边通报，“回头看”再曝光工作机制，形成强大的工作气场和震慑力。专项整治开展以来，处理618人，其中党纪政务处分187人。印发专项整治典型案例通报10期，通报典型案例43起。

我市坚持聚焦群众诉求抓整改，扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治，着力解决好群众反映强烈的痛点难点堵点问题。公布专项整治三批次17方面38项整治成果，主动接受群众检验、评判，通过实际问题的解决增强群众对主题教育的获得感。

立足长效抓整改

11月中旬，市纪委监委出台了鼓励和保护干部干事创业“二十六条措施”，旗帜鲜明地支持改革者、鼓励创新者、宽容失误者，着力营造更加浓厚的敢于担当、勇于改革、大胆创新的氛围。

以专项整治为契机，我市坚持把制度制定和制度执行统筹起来，把建章立制和解决问题统一起来，把“当下改”和“长久立”结合起来，及时总结经验做法，确保专项整治问题不反复。

据统计，重点围绕专项整治、群众反映强烈的民生领域、违反中央八项规定精神、形式主义、官僚主义等方面问题，已建立市本级制度124项、县级制度87项、乡镇制度19项。

精准施策，确保专项整治有力有序有效；持续用力，确保专项整治走深走心走实。

找准关键点，我市聚焦“两个维护”抓整改。紧密结合学习贯彻党的十九届四中全会精神，突出重点、抓住关键。对党的十八大以来习近平总书记重要指示批示、习近平总书记两次视察湖北重要讲话精神进行梳理，分别梳理出习近平总书记重要指示批示90条、43条，并进行责任分解、督办评估。

对中央、省委巡视、脱贫攻坚督察、环保督察、扫黑除恶督导、省委绩效考核等反馈的意见问题，形成市委常委会检视问题“上级点”问题清单41个，明确措施、时限和责任人，目前已整改完成或按照时序推进37项，其余4项取得重要进展。

找准发力点，聚焦“四类问题清单”抓整改。市级领导班子及成员梳理“立行立改”问题43个，已完成整改35个，取得重要进展7个，正在推进中1个；梳理“为民服务解难题”问题32个，已完成整改26个，取得重要进展5个，正在推进中1个。市委主题教育办掌握的936个“立行立改”问题已完成整改886个；863个“为民服务解难题”问题已整改完成779个。

找准痛难点，聚焦专项整治问题清单抓整改。全市“8+6+3”专项整治发现问题890个，逐项明确整改措施和时限，逐一销号整改。目前，已完成整改问题795个。

市委主题教育办专项整治组相关负责人表示，我市将按照标本兼治原则，持续深化专项整治，坚持问题整改不放松、坚持连绵用功不放松、坚持巩固提升不放松，确保问题解决不反弹、不反复。（咸宁日报全媒体记者　朱哲　通讯员　梁耀）