坚持两大主题　聚焦中心任务 —— 咸宁市政协常务委员会工作报告解读

2019年工作回顾

过去的一年，是新中国和人民政协成立70周年。中共中央和省委先后召开政协工作会议、出台重要文件，部署新时代加强和改进人民政协工作。在中共咸宁市委坚强领导下，市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中共中央、省委、市委的决策部署和对政协工作的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持团结和民主两大主题，发挥专门协商机构作用，聚焦市委、市政府中心任务，在建言资政和凝聚共识上双向发力，为推进咸宁高质量发展做出了积极贡献，展现了新时代人民政协的新面貌新气象。

2020年工作安排

2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。市政协工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中共十九大、十九届四中全会和中央、省委政协工作会议精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在中共咸宁市委领导下，把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴，把服务实现“两个一百年”奋斗目标作为工作主线，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，坚持团结和民主两大主题，提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，切实担负起把中共中央和省委、市委决策部署贯彻落实下去，把全市各界智慧和力量凝聚起来的政治责任，为决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强市作出新的更大贡献。

2019年工作亮点

有大事，有创新

一年来，常委会紧扣形势，突出重点，认真谋划和部署政协工作，全年有大事、有创新、有亮点。《人民政协报》《湖北日报》在重要版面、显著位置，以较大篇辐，深度报道市政协重大活动和履职成果10次，创历史之最。

一是隆重庆祝新中国和人民政协成立七十周年。举办“和谐咸宁·全国中青年书画家作品展”，歌颂祖国发展成就，赞美咸宁沧桑巨变，弘扬政协协商民主精神，凝聚改革发展正能量。邀请全国政协原副秘书长卞晋平来咸作专题辅导报告，宣讲习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，对中央政协工作会议精神进行理论阐释和深度解读。

二是成功举办2019年武汉城市圈政协主席论坛。去年12月5-6日，武汉城市圈各成员（观察员）市政协主席齐聚咸宁，围绕“依托城市圈，培育和打造中部强大市场”，交流调研成果，开展协商对话。论坛首次邀请相关政协委员和专家学者参与，发言精彩、讨论热烈、成果丰硕。市政协就支持咸宁发展养老服务产业，打造华中养老之城，提出系列建议，引起省直相关部门重视和与会人员共鸣。

三是积极探索融媒体协商议政新形式。在全省政协系统率先将融媒体协商方式运用到议政性常委会议上。根据市委“一城引领”部署，把“公园城市规划建设”列为重点课题，组织专班到全市各地调研、赴成都考察取经，召开常委会议进行专题协商。会前邀请国内著名专家授课，带来国际视野。会议在网上直播，点击量过百万，网民建言踊跃，提出意见建议近千条。

四是扎实开展“协商在一线”试点工作。按照省政协在部分县（市、区）开展“协商在一线”试点工作的要求，指导赤壁市政协建立健全联系服务群众机制，深入一线收集民意，开展民生实事协商活动，将政协一套成熟的协商议事规则和运作模式推广运用到基层。去年9月，赤壁市政协在华舟社区召开现场协商会议，赤壁市政府负责同志带领10余个部门负责人，与社区居民代表共商民生难题解决措施。“云上赤壁”现场直播，网民积极参与讨论，好评如潮。

采取“四个强化”，取得“四新”效果

一年来，常委会牢牢把握新时代人民政协的新方位新使命，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政和政协自身建设，采取“四个强化”措施，取得了“四新”效果。

（一）强化统战功能，凝心聚力有新举措。

坚持“思想引领、学习先行”。完善党组中心组集中学习、常委会专题学习、专委会集体学习、委员培训学习、主题党日学习等制度体系，推动党的创新理论学习走深走实，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。

坚持把思想政治建设摆在首位。举办加强政治建设常委专题学习讲座。把思想政治引领融入视察考察、调查研究、协商履职、走访委员、谈心谈话等活动中，及时掌握思想动态，做好深入细致思想政治工作。

坚持大团结大联合，广泛凝聚人心、凝聚智慧和力量。加强与市各民主党派、工商联的联系，共同开展重大课题调研协商，支持以党派团体名义在政协发表意见、提出建议和提案。注重发挥党外知识分子的专业特长和在政协履职中的专家智囊作用。

（二）强化大局观念，服务发展有新作为。

坚持站位全局、服务全局，把推动落实“133”高质量发展布局作为履职尽责的着力点。

围绕创建全国文明城市开展考察调研和常委会专题协商，提出“创文”机制要健全、标准要统一、工作要协同、责任要落实、监督要强化等意见建议，得到重视采纳。

组织住咸省政协委员视察沿江生态文明示范带。协助市委、市政府抓好幕阜山绿色产业带招商引资和重点示范段建设，在上海成功举办招商推介会，签约项目15个、金额72.3亿元；

持续将产业带建设列为常委会监督性协商议题，有力地促进了沿线生态环境保护和绿色产业发展。

积极开展“一部车”“一瓶水”产业招商，就“加快发展汽车及零部件产业”深入调研协商，提出十条建议。围绕“优化营商环境”，深入民营企业走访调研，在省政协常委会议上发言。开展“培育新型职业农民”“农村宗祠改建文化礼堂”情况调查，助推乡村振兴战略。

就“禁止河道非法采砂”“非煤矿山整治复绿”“老旧小区适老化改造”“农村宅基地利用和管理”等开展双月协商、界别协商，提出对策与建议。

围绕“城乡教育均衡发展”“城区义务教育大班额”等问题提出提案，加大协商督办力度。就咸宁历史文化名人余洪元遗迹保护问题，开展实地调研，呼吁有关方面予以重视。

（三）强化质量导向，经常性工作有新成效。

落实新时代人民政协事业高质量发展要求，以改革创新精神推动各项经常性工作提质增效。

制定《加强和改进专题调研工作的意见》《外出考察管理办法》，切实把专题调研、视察、考察当作履职建言的基础环节、改进作风的重要窗口来抓。

坚持问题导向，力戒形式主义、官僚主义，深入实际将真实情况摸清研透，集合众智把意见建议提准提实，多篇调研、视察、考察报告得到市委、市政府主要领导批示。

加强重点提案策划，严格立案标准，提案整体质量创历史新高。推进提案办理协商，完善重点提案领办、督办制度，提案办理质量进一步提高。

制定《提案办理民主评议办法》并认真组织实施，在全省率先实现对提案承办单位评议全覆盖和委员参与评议全覆盖。

高质量编辑出版《咸宁文史资料》第十七辑——《咸宁古桥》，较为全面地保存了咸宁古桥资料数据。加强社情民意信息收集整理报送工作，一批重要信息得到相关领导批示。

（四）强化自身建设，履职能力有新提升。