专访市住建局局长葛军：以物业管理“全覆盖” 促进基层治理“大提升”

记者：市委五届八次全会提出，加快推进市域治理现代化，谱写高质量发展新篇章。市住建局将如何结合部门职责展现新作为？

葛军：岁末年初的疫情阻击战，让我们深刻地感受到基层社区治理的紧迫性、重要性和必要性。市住建局作为住宅小区物业管理行业的主管部门，将发挥职能优势，结合行业特性，总结经验教训，以点带面、从线到片推进住宅小区物业管理全覆盖，夯实基层社区治理基石，全面推进我市社区治理和服务体系建设。

基本思路是：通过党建引领、政府推动和政策引导，不断创新住宅小区物业管理模式，充分发挥市场主体作用，建立健全物业管理长效机制，力争一年内基本实现市城区物业管理小区、单位自建小区、“三无”小区物业管理两个“全覆盖”，即城区住宅小区物业服务优质化全覆盖、城区物业管理体系规范化全覆盖。

记者：当前，住宅小区物业管理存在哪些堵点？

葛军：从物管行业来看，市场准入门槛低，物业企业综合素质参差不齐；行业发展定位不明确，物业企业服务意识薄弱；从业人员素质低、收入低、物业费收缴率低、年龄偏高现象普遍，严重制约物管行业发展。

有物业管理的小区，还存在开发企业逃避主体责任，项目建设遗留问题多；居民物业管理意识淡薄，文明守约意识不高；业委会的整体素质有待提升，监督维权较难等问题。

单位自建小区、“三无”小区，还存在基础设施残缺不全，房屋质量问题突出；业主自治意识较差，公共事件应急处置较难；小区规模较小，集中管理服务难度大等短板，亟待补齐。

记者：如何实现住宅小区物业管理全覆盖？

葛军：就实现路径而言，主要是坚持四个结合：应急与谋远相结合、体制引导与业主自治相结合、问题导向与民生指向相结合、多管齐下与综合施策相结合。

具体是抓好四个重点：一是党建引领，推行“红色物业”。以整合小区服务资源、集聚服务力量、健全服务机制为抓手，构建起以党支部为核心的共建、共管、共享新格局。二是补齐短板，完善基础设施。围绕优化整合小区、整体改造小区、完善公共服务功能，补齐小区基础设施短板，实现集约管理。三是标本兼治，提升物管水平。成立“物业管理服务中心”“物业纠纷矛盾调处室”，加强对物管行业的监督指导，促进物管行业健康有序发展。四是分区施策，实现整体覆盖。坚持试点先行，以点带面，推进三类小区六个项目的试点工作，以物管小区智能化、单位自建小区市场化、“三无小区”规范化等措施，破解物业管理难、服务难、收费难等问题。

记者：当前，有些小区存在“收不上物业费—服务不到位—业主拒缴物业费—小区环境更恶劣”的恶性循环，市住建局将如何发力破解？

葛军：要在五个方面下功夫，一是在解决突出问题上下功夫，重拳整治解决一批开发商遗留问题；二是在完善长效机制上下功夫，构建行业监管、属地负责、街办组织、社区参与的四级联动工作体制；三是在规范行业发展上下功夫，推动物管行业向优胜劣汰、规范健康的方向发展；四是在优化外部环境上下功夫，通过舆论引导夯实物业管理行业健康良性发展的群众基础；五是在企业降压减负上下功夫，以“店小二”精神为物业企业纾困解难。（咸宁日报全媒体记者 王莉敏 通讯员 张标 马映）