中国共产党咸宁市第六次代表大会报告导读

大会主题

更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心，牢记使命，勇毅前行，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章！

过去五年，咸宁怎么看

这五年，我们坚持解放思想、深化市情认识，发展思路和发展路径更加明晰

★坚持以解放思想为先导，立足全局看咸宁，跳出咸宁看咸宁，突破认识局限，突出比较优势，进一步明确建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市的目标定位，提出构建“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”的区域发展布局。

★结合“十四五”规划编制，常态化开展“六大”活动，谋划推进大健康产业发展、全国文明城市创建、中国桂花城建设等重点工作，推动“十四五”强势开局。

这五年，我们坚持速效兼取、加快竞进提质，经济总量和发展质量大幅跃升

★地区生产总值预计突破1700亿元。三次产业结构优化为14.3：41.2：44.5。

★市场主体增加11.8万户，总量近29万户。

★“四上”企业增加608家，总量2178家，今年累计新增数排名全省第三。

★高新技术企业达330家，省级重点成长型产业集群增至13个。

★通城瀛通通讯实现主板上市。

★跻身“科创中国”试点城市、中国质量魅力城市、国家社会信用体系建设示范市。

★国家农业可持续发展试验示范区建设成势见效，农产品加工业总产值突破千亿。

★通山成功创建国家全域旅游示范区。

这五年，我们坚持敢为人先、深化改革开放，发展动力和发展活力充分迸发

★886项重大改革深入实施，农村集体产权制度改革、供销社综合改革、财政管理绩效改革、“小微权力”清单制度等经验在全国全省推介。

★连续5年举办“南鄂杯”高层次人才创新创业大赛。

★咸宁高新区跻身全国高新区百强。

★与15个国家32个城市建立友城关系。

★5家“桂乡咸宁”体验馆建成运营，成为宣传咸宁文化、销售特色产品、带动群众就业的综合性开放窗口。

★“桂花礼”系列产品、“川”字牌青砖茶入选首届“湖北礼品”榜单，赤壁青砖茶亮相外交部湖北全球推介会和上海进博会，作为国礼赠送给蒙古国。

这五年，我们坚持城乡统筹、突出以城带乡，城乡面貌和城乡品质全面改善

★嘉鱼和赤壁长江大桥、武深高速咸宁段等建成通车，咸安、崇阳荣获“四好农村路”全国示范县，全市实现县县通高速路、行政村通客车。

★实施城市棚户区改造4.62万套（户）、老旧小区改造6.71万户、农村危房改造1.89万户，市城区燃气、污水处理全面普及，5G信号基本实现城区全覆盖。

★长江大保护十大标志性战役综合评估、污染防治攻坚战考核位居全省前列，空气质量综合指数在全国168个重点城市中稳居20强，荣获全国黑臭水体治理示范城市、全国水生态文明城市，国家森林城市、国家园林城市、国家卫生城市通过复审。

这五年，我们坚持不忘初心、办好民生实事，民生福祉和群众获得感持续增强

★民生支出占比稳定在75%以上。

★城镇新增就业24.8万人。

★新增义务教育学位10.64万个，撤并农村教学点154个，大班额现象基本消除。

★在全省率先实施医保“一卡通”，实现城乡基本养老保险、基本医疗保险全覆盖。

★市民之家建成使用，新增车位14.1万个，新建、改造大型农贸市场34家，改厕20.4万个，群众关注的办事难、停车难、买菜难、如厕难等问题得到有效化解。

★“香城大舞台”入选国家公共文化服务体系示范项目，成功获得创建全国文明城市“入场券”，赤壁被确定为全国新时代文明实践中心试点和县级融媒体中心建设示范点。

这五年，我们坚持发扬民主、推进依法治市，民主建设与法治建设一体推进

★支持人大依法行使职权，制定《咸宁市陆水流域保护条例》等9部地方性法规。

★支持政协发挥专门协商机构作用，形成“协商在一线”履职品牌。

★扫黑除恶专项斗争成果位列全省第一方阵，人民调解中心获评“湖北省十大法治创新案例”。

★荣获首批“全国禁毒示范城市”，连续5年获评全省平安建设优胜市州。

★嘉鱼荣获全国社会治安综合治理最高奖“长安杯”。

这五年，我们坚持党要管党、全面从严治党，政治生态和干事环境持续优化

★全市纪检监察机关共立案9319件，给予党纪政务处分8746人，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固。

38.3万名建档立卡贫困人口全部脱贫，192个贫困村全部出列，3个贫困县全部“摘帽”，咸宁绝对贫困问题历史性地得到解决

办好咸宁的事，始终坚持“九个必须”

★ 必须把党的领导作为根本保证

★ 必须把人民至上作为价值取向

★ 必须把理论武装作为首要任务

★ 必须把推动发展作为第一要务

★ 必须把改革开放作为强大动力

★ 必须把实干担当作为成事之基

★ 必须把以上率下作为工作方法

★ 必须把统一战线作为重要法宝

★ 必须把自我革命作为锐利武器

今后五年，咸宁怎么干

立足新的起点，奋力开启咸宁现代化建设新篇章

今后五年，全市工作的指导思想是：

★高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，坚决落实党中央决策部署和省委工作要求，立足新发展阶段，完整准确全面持久贯彻新发展理念，积极服务融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，着力推进高质量发展，着力促进共同富裕，着力深化改革开放，着力提升市域治理水平，着力推进全面从严治党，加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，奋力谱写咸宁全面建设社会主义现代化新篇章。

今后五年的“六个新”目标：

★ 综合发展实力迈上新台阶。全市经济总量突破2200亿元。产业结构更加合理，特色产业不断壮大，高新技术产业实现高质量发展，现代农业更加优质高效，服务业标准化、品牌化建设取得重大突破，产业链现代化水平明显提高。中心城区发展能级和首位度显著提升，县域经济争先进位，城乡区域发展协调性明显增强。

★改革开放创新实现新突破。产权制度改革和要素市场化配置改革等重要领域、关键环节改革取得新进展，营商环境达到国内一流水平。开放型经济加快发展，跨区域合作深度拓展。武咸同城化发展走在城市圈前列。科技创新能力明显增强，产业转型升级步伐加快。

★ 生态文明建设取得新成效。单位GDP能耗持续下降，土地节约集约利用水平持续提升，主要污染物减排加快推进，空气质量综合指数稳居全省前列，碳达峰碳中和稳步推进。自然生态公园城市建设取得阶段性成果。

★民生保障水平达到新高度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，居民收入增长和经济增长基本同步，共同富裕与高质量发展协同推进，覆盖全人群、全生命周期的公共服务更加优质均衡，社会保障更加健全完善。社会主义核心价值观更加深入人心，文化事业和文化产业更加繁荣，建成全国文明城市。

★社会治理效能得到新提高。社会主义民主法治更加健全，行政效率和公信力显著提升，防范化解重大风险能力和突发公共事件应急能力显著增强，建成疾控体系改革和公共卫生体系建设咸宁样板。社会治理特别是基层社会治理水平明显提高，建成全国市域社会治理现代化试点合格城市。

★ 全面从严治党开创新局面。党总揽全局、协调各方的领导核心作用更加突出，各级党组织和广大党员的政治能力持续提升、理论武装持续深化、能力本领持续增强、工作作风持续转变，清廉咸宁建设取得实效，良好的政治生态不断巩固发展。

完整准确全面持久贯彻新发展理念，加快推动高质量发展

★深度融入全省区域发展布局。在全省区域发展布局中精准定位、主动争位，加快打造全省高质量发展重要增长极。

★加快构建现代产业体系。突出产业强市，做好“无中生有”“有中生优”“优中做强”文章，积极构建富有咸宁特色的现代产业体系。

★持续深化改革开放创新。坚定不移吃改革饭、走开放路、打创新牌，培育经济发展新动能，塑造区域竞争新优势。

扎实推进共同富裕，努力创造高品质生活

★千方百计增进民生福祉。加大民生投入，系统解决好群众“急难愁盼”问题，让群众看到变化、得到实惠。

★全面推进乡村振兴。把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手，加快补齐短板、提升质效，让广大农民参与现代化进程、共享现代化成果。

★不断丰富群众精神文化生活。坚持以文化人、以文惠民、以文兴业，让全市人民物质富裕与精神富足协调发展、共同进步。

★加快建设生态强市。坚持量质并举、以质为先，全面统筹生态保护、建设、利用，让美丽咸宁、绿色崛起成为咸宁高质量发展的重要底色。

加快构建共建共治共享治理格局，努力实现高效能治理

★全面提升城市治理水平。坚持人民城市人民建、人民城市为人民，把创造高品质生活贯穿城市治理全过程，让群众在城市生活得更美好。

★全面加强基层社会治理。坚持从最基层、最细微的地方抓起，全面提升基层治理能力，打牢市域治理现代化底板。

★全面推进民主法治建设。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，奋力建设更高水平的法治咸宁、平安咸宁、和谐咸宁。

全面加强党的领导，凝聚咸宁现代化建设的强大合力

★坚定不移加强思想政治建设。

★着力锻造堪当重任干部队伍。

★持续推动基层党建提质增效。

★全力以赴推进清廉咸宁建设。