履职尽责勇担当 建言献策善作为——市政协第五届委员会常务委员会工作报告导读

五届政协工作的回顾

过去五年，是党和国家“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，也是人民政协立足新时代、担当新使命、开创工作新局面的重要时期。在中共咸宁市委坚强领导下，市五届政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，全面贯彻落实中共中央、省委、市委决策部署和对政协工作的要求，紧扣市委市政府中心任务履职尽责，为决胜全面建成小康社会、推进咸宁高质量发展作出了积极贡献。政协工作干出了新时代的新样子。

六届政协工作的建议

今后五年，是全面建设社会主义现代化的重要五年。市六届政协要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，在中共咸宁市委领导下，深入贯彻落实中共中央印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》和省委十一届十次全会、市第六次党代会精神，坚持团结和民主两大主题，不断提高政治协商、民主监督、参政议政水平，更好凝聚共识，发挥专门协商机构作用，为加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市，为咸宁全面建设社会主义现代化，贡献智慧和力量。

政治引领

深化理论学习，夯实共同思想政治基础。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把传达贯彻习近平总书记最新重要讲话、指示批示精神固化为“首个议题”，持续深入开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，着力在学懂弄通做实上下功夫。

坚持大团结大联合，做好凝心聚力工作。定期走访民主党派、工商联、无党派人士，通过联合调研、共同举办协商活动等方式，为民主党派、工商联在政协更好发挥作用创造条件。注重发挥党外知识分子的专家智囊作用，积极引导宗教界人士践行社会主义核心价值观，加强非公有制经济人士、新社会阶层人士、港澳台侨人士团结联谊，充分尊重和保障党外人士民主权利，形成了团结融洽的合作共事氛围。组织政协委员和各界人士常态化开展“六大”活动，围绕咸宁高质量发展的目标路径，高度统一思想、深度凝聚共识，形成了齐心协力抓落实的良好氛围。

协商建言

坚持着眼全局议大事。聚焦“一山”“两湖”“一路”“一城”“一规划”，深入调研协商。坚持围绕中心议要事。紧扣市委市政府正在谋划推进的重点工作，积极建言献策。坚持关注民生议实事。选择党政重视、社会关注、群众期盼解决的老旧小区改造、农村饮水安全、贫困人口就业创业、乡村医生素质提升、农村生活垃圾清运、社区卫生服务体系建设等问题，在深入调研的基础上，提出务实管用的对策。

五年来，共组织开展专题调研、视察、考察、座谈等活动127次，召开议政性常委会议20次、双月协商座谈会23次、界别协商座谈会18次，报送建议案和调研、协商报告66篇。政协各参加单位和政协委员共提出提案759件，反映重要社情民意信息50多条，向市政协全体会议提交议政发言材料100多篇，在全体会议分组讨论时，提出许多有价值的意见建议。市委市政府主要领导多次对市政协调研、协商报告作出批示，一些重要意见建议被写进“十四五”规划，或转化为党政决策思路、政策措施。

担当作为

全力投入抗击新冠肺炎疫情斗争。全市各级政协委员在源头防控、医疗救治、稳产稳岗、保障供应等方面发挥了重要作用。

同心同德打好打赢脱贫攻坚战。协助市委市政府抓好幕阜山绿色产业带建设，加大招商引资和项目建设力度。充分调动各党派团体和各界人士积极性，推动人力、物力、财力向扶贫主战场聚合，促进智慧、知识、技术向扶贫主战场集中，汇聚起众志成城、克难攻坚的强大合力。

积极谋划和推进中国桂花城建设。启动规划编制，开展桂花资源普查，推进桂花产业科技创新，促成市政府与南京林业大学、湖北科技学院签订三方合作框架协议，争取“国家桂花工程技术研究中心”“湖北省桂花产品检验检测中心”落户咸宁。   

按照市委统一安排，全力以赴做好抗洪救灾、信访维稳、重大项目协调服务、联系社区“创文”等中心工作。扎实开展“党代表联系日”活动，坚持每年组织开展一次送医送药、送科技文化下乡活动，为基层解难题、为群众办实事。

探索创新

着力提升经常性工作质量。切实改进专题调研工作，实行调研任务项目化分解、调研内容清单化销号、调研人员专业化选优、调研形式多样化结合、调研数据图表化统计的“五化工作法”，深入实际将真实情况摸清研透，集合众智把对策建议提准提实，形成了一批精品调研成果。

着力增强协商议政实效。协商前做好调查研究功课，协商过程充分发扬民主，协商后加强与党政部门的沟通联系，促进成果转化运用。积极探索网络议政远程协商新形式，在全省率先将融媒体协商方式运用到议政性常委会议上，形成会上会下广纳群言、线上线下同步讨论的良好局面。

积极稳妥推进民主监督。坚持协商式监督定位，寓监督于调研视察、会议协商、提案、反映社情民意等各项履职活动之中。

打造“协商在一线”履职品牌。“协商在一线”实现了由局部试点向全面铺开的突破，形成了党委重视、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的良好格局。

强基固本

加强政协系统党的建设。召开全市政协系统党的建设工作座谈会，协助市委制定出台专门文件，以党的政治建设为统领，全面推进政协党的各项建设。深入开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，不断提升政协党组织的政治引领力，更好地发挥中共党员委员先锋模范作用。落实全面从严治党部署，严格规范履职活动，驰而不息加强作风建设，为担负新时代使命任务提供了坚强保证。

加强专门协商机构建设。修订市政协《提案工作条例》，制定《网络议政远程协商实施意见》《关于加强和改进专题调研工作的意见》《协商工作规则》《提案办理协商规程》，完善“双向发力”的程序机制。

加强市县政协上下联动。坚持每年召开一次县（市、区）政协主席座谈会、秘书长（研究室）主任座谈会，交流工作经验，研究共性问题。就全市性重点工作和相关领域重要问题，与县（市、区）政协开展联合调研、联动协商，增强了工作合力。