乡村脱贫迎巨变 全面小康再出发

在农业农村部公示的2021年全国乡村特色产业十亿元镇和亿元村名单中,海南省海口市秀英区石山镇施茶村榜上有名。

这个位于马鞍岭火山口脚下的村子,曾是缺水缺地的贫困村。为了摆脱贫困,当地人苦苦求索,最终找到了适合当地发展的产业——种植具有多种养生功效的石斛。随着产业兴起和“企业+合作社+农户”模式的创新运用,施茶村人均收入由2013年的3600元提高到2020年的2.9万元,年均增长超30%。

这个村庄的发展,是我国经济发展的缩影。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央引领亿万人民,以“一个都不能少”的铮铮誓言,以“不破楼兰终不还”的铁血壮志,打赢脱贫攻坚战。到2020年底,现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫,832个贫困县全部摘帽,12.8万个贫困村全部出列。打赢脱贫攻坚战,创造了我国减贫史乃至人类减贫史上的奇迹,为实现全面建成小康社会目标任务作出了关键性贡献。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的第一年。脱贫地区在巩固拓展脱贫攻坚成果基础上,接续推进脱贫地区高质量发展和群众生活改善。

开对“方子”,拔掉“穷根”

“乡村振兴要靠产业,产业发展要有特色。要走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。”施茶村党支部书记洪义乾至今仍清晰记得习近平总书记2018年考察该村时的嘱托。

发展特色产业让很多地方尝到了甜头。

最近,全国最大的移民集中安置区、“四好农村路”示范乡镇——湖北省钟祥市柴湖花卉小镇春意盎然。每天,一盆盆“钟祥造”红掌、白掌、凤梨等盆花运往全国各地。

湖北农青园艺科技有限公司财务经理张银凤告诉记者:“这片花卉生产基地占地4100亩,有1200多万盆花,去年销售额1.05亿元。”

在花卉小镇工作的村民宋海情笑着说:“我一份土地有两份收益。3亩多地流转有租金,在这上班每月也有3000多元,离家近还能照顾家庭。”

只有开对“方子”,才能拔掉“穷根”。发展特色产业是覆盖面最广、带动人口最多、可持续性最强的扶贫举措,也是有效衔接脱贫攻坚成果与乡村振兴的重要路径。

据农业农村部有关负责人介绍,在脱贫攻坚战中,832个贫困县全部编制产业扶贫规划,累计建成种植、养殖、加工等各类产业基地超过30万个。每个贫困县都形成了2~3个特色鲜明、带贫面广的扶贫主导产业。

受资源、技术等条件限制,很多曾经的贫困地区发展特色产业,离不开来自发达地区的帮扶。这是中国特色社会主义制度和国家治理体系优势的体现。

东西部扶贫协作工作是党中央、国务院为加快西部贫困地区扶贫开发进程、缩小东西部发展差距、促进共同富裕作出的重大战略决策。

我国最后一个狩猎民族鄂伦春族就搭上了东西部扶贫协作的“快车”,走上了脱贫之路。

2018年,北京市与内蒙古自治区签订《扶贫协作三年行动框架协议》,北京市西城区对口帮助鄂伦春自治旗脱贫致富。此后,食用菌、中草药、光伏、深加工等61个主导扶贫产业帮扶项目在鄂伦春自治旗落地、生根、开花。

在政策加持下,很多曾经的贫困地区实现了特色产业“从无到有”的历史跨越,涌现出凉山花椒、怒江草果、临夏牛羊、南疆林果、藏区青稞牦牛等一批享誉全国的特色品牌。

这些特色产业带动了就业,让人们的生活更有奔头。在脱贫攻坚战中,产业扶贫政策覆盖98%的贫困户,有劳动能力和意愿的贫困群众基本都参与到产业扶贫之中。

国家乡村振兴局明确,2022年将确保脱贫人口就业规模超过3000万人。这3000万人的就业岗位中大部分将由乡村产业支撑和吸纳。

防止返贫,民生兜底

在脱贫攻坚战中,习近平总书记多次强调,到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿,义务教育、基本医疗、住房安全有保障,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。

民以食为天,食以水为先。农村饮水安全保障直接关系着广大农村居民的身心健康和生存尊严。

如今,甘肃省张掖市甘州区新墩镇园艺村村民张金花家里来了客人,会端上一杯用自家自来水沏的热茶。2020年以前,她得去村口买矿泉水招呼客人。那个时候,村子里水塔的水时有时无,而且水垢很多,她家的太阳能热水器每年都要花钱清理一次。

数据显示,截至2020年底,中国逾2.7亿农村人口供水保障水平得到提升,其中解决了1710万贫困人口饮水安全、1095万饮水型氟超标和苦咸水问题。全国农村集中供水率达到88%,自来水普及率达到83%。

破解喝水难题,解了脱贫户的“近渴”。搞好孩子教育,则是他们对于未来的期盼。

北京2022年冬奥会的开幕式和闭幕式上,由河北省阜平县44名山村孩子组成的马兰花儿童声合唱团用清澈的童声惊艳了世界。

阜平县曾是集革命老区、全部山区、贫困地区“三区合一”的国家扶贫开发工作重点县。2012年,习近平总书记在阜平考察扶贫开发工作时强调,义务教育一定要搞好,让孩子们受到好的教育,不要让孩子们输在起跑线上。马兰花儿童声合唱团44名孩子中,有14名是“脱贫娃”,他们的家庭都曾是建档立卡贫困户。他们正是教育扶贫的受益者。

治贫先治愚,扶贫必扶智。党的十八大以来,我国在实现教育公平方面加大力度,向农村倾斜、向困难群体倾斜、向少数民族倾斜、向贫困地区倾斜。“十三五”期间,全国义务教育阶段建档立卡辍学学生实现“动态清零”;覆盖全学段的学生资助政策体系累计资助贫困学生3.91亿人次、资助金额达7739亿元。

做好义务教育保障,斩断贫困代际传递,让脱贫家庭更有盼头。而做好医疗保障、住房保障,则让脱贫家庭当下的生活更好,幸福更有底气。

“脱贫三五年,一病回从前”,曾是脱贫户易返贫的尴尬现实。安徽省全椒县六镇镇小集村沈永龙自己在外打工,妻子身患多种疾病,失去劳动能力,女儿在读职高。去年,他自己也不幸患病住院。

针对沈永龙家的实际情况,村里带着他妻子去做残疾鉴定,申报残疾补助,为他及其女儿申请低保,为他女儿开具证明减免学费等。去年的一场大雨后,村里还帮忙维修他家严重漏水的房子。

托举沈永龙这样的家庭,防止他们返贫的是一张民生兜底的大网。截至2020年底,我国将4425.9万人纳入城乡低保,将477.4万人纳入城乡特困人员供养,困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴分别惠及1214万人和1475.1万人。

日子舒心,更有奔头

习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上宣告:“经过全党全国各族人民持续奋斗,我们实现了第一个百年奋斗目标,在中华大地上全面建成了小康社会,历史性地解决了绝对贫困问题。”

小康不小康,关键看老乡。对于安徽省霍山县落儿岭镇的陈礼荣来说,不愁吃、不愁穿,家里的厕所翻修一新就是小康。“城里来的亲戚家孩子再也不嫌厕所脏了。”

这背后是这样一组数据:截至2020年底,农村生活垃圾进行收运处理的自然村比例稳定保持在90%以上,全国95%以上的村庄开展了清洁行动,累计改造农村户厕4000多万户,农村卫生厕所普及率达到68%以上。

河北省邯郸市峰峰矿区的响堂山村展现的小康是“昔日‘枣树荒’,如今新山庄”。如今,经过禁牧禁采、涵养水源、封山育林等措施,山清水秀、风景如画,还打造了窑洞特色的民宿旅游综合体。

截至2020年底,各地累计打造了5万多个不同类型的美丽宜居村庄。

面子有了,越来越多的人有了更高的精神文化追求。在浙江省衢州市柯城区沟溪乡余东村,300多农民画家“白天扛锄头,晚上提笔头”。他们在画美景的同时,自己也成了一道风景。

在海南省海口市美兰区水岸阳光小区附近的“长者食堂”,老人们不仅在这里吃饭,还一起唱歌、跳舞。

宁夏吴忠市红寺堡区玉池村村民、农民作家马慧娟则在当地筹办农民阅读节,起初没几个人报名。后来,她慢慢教大家看书识字。如今,农闲之余,朗读一段文章或背诵几行诗,成了村里的时兴事儿。

日子充实舒心,生活更有奔头。(记者 杜鑫)