筑牢强军之基 奋进强军之路——军队代表委员热议贯彻依法治军战略

解放军报北京3月9日电 这是人民军队依法治军历程中一个重要的历史时刻——

3月7日下午,习主席在出席十三届全国人大五次会议解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话,着重强调了贯彻依法治军战略,深刻总结了党的十八大以来依法治军实践取得的重大进展,系统阐述了依法治军战略深刻内涵,科学回答了新时代依法治军的一系列重大理论和实践问题。

依法治军、从严治军是强军之基。军队代表委员认真学习习主席重要讲话精神,一致表示,依法治军是我们党建军治军的基本方式,是实现党在新时代的强军目标的必然要求。只有贯彻依法治军战略,才能提高国防和军队建设法治化水平,为推进强军事业提供坚强法治保障。全军官兵一定要聚焦强军兴军伟大实践,筑牢强军之基,奋进强军之路,汇聚起贯彻依法治军战略的强大合力。

“贯彻依法治军战略的根本任务,就是要确保党对军队的绝对领导,从法理上坚决捍卫党对军队绝对领导的根本原则和制度,以法治强制力确保党指挥枪的根本原则落地生根。”来自中央军委政治工作部的代表说,这是深入贯彻依法治军战略必须牢牢把握的正确政治方向。

“贯彻依法治军战略是系统工程。”杨诚代表说,依法治军决不是单纯的依法管理,而是依法建设、治理和运用军队。要确立贯彻依法治军战略全领域全系统的观念,将国防和军队建设各个领域、各个层次、各个环节的一切军事活动纳入依法治军范畴。无论是军事教育训练、军事管理,还是军事作战、军队政工、军事后勤、军事装备等领域的活动都要符合法治精神、严守法治标准。

“贯彻依法治军战略要坚持战斗力标准。”来自陆军的黄铭代表认为,法治能够更好地把战斗力各系统、各要素有机结合起来,把军事斗争准备和实战化训练扎实开展起来,把战斗精神和军法军纪有机结合起来,进而为形成高度集中统一、系统集成的作战体系和强大作战能力提供体制和机制保障。

依法治军、从严治军既是强军兴军的基础工程和基本途径,更是强军兴军的价值追求和实现目标。莫俊鹏代表说,贯彻依法治军战略,就是要拓宽依法治军战略视野,实现法治对整个军事社会关系和军事社会活动的全覆盖。

上下同欲、勠力同心,汇聚众志成城的强大合力,是贯彻依法治军战略的必然要求,也是必然选择。

“做好顶层设计,加强组织领导。”杨成熙代表说,对于各级领导机关来说,要坚持以习近平法治思想为指导,深刻理解和把握习近平法治思想的重大意义、科学内涵和精神实质,结合国防和军队建设实际,把习近平法治思想贯彻落实到依法治军各领域全过程,加快治军方式实现根本性转变,在全军形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面。

贯彻依法治军战略是一个历史课题、动态过程,不同时期有不同的要求和重点。新形势下,我军建设发展面临兵员成分多样、军队职能拓展、管理领域拓宽等新情况新问题。从现实情况看,我军在遂行联合军演、远洋护航、国际维和等多样化任务方面还缺乏清晰、明确的法规制度,在与地方法律法规对接上还不够配套,等等。

为此,来自海军的李道明代表建议,贯彻依法治军战略,必须着眼军事斗争准备和军队正规化建设需要,在全面依法治国方略框架内,建立完善与保障多维空间国家利益和安全、遂行多样化使命任务相吻合,能够妥善处理军队建设与各方关系,有效保障军人合法权益需求的法律法规,为国防和军队建设提供有力的法治保障。

军队代表委员说,贯彻依法治军战略要坚持抓住领导干部这个“关键少数”,推动领导干部带头尊法学法守法用法,自觉做贯彻依法治军战略的带头人。

——必须善用法治思维。“法治”是治军的最高境界,法治思维应是军队各级干部必备的基本素质。徐洪刚委员说,贯彻依法治军战略,各级领导干部必须确立按照法治观念和逻辑来观察、分析、解决问题的思维方式,养成在法规制度框架内履行职责、行使权力的良好习惯。

——必须提高法治能力。法治能力不足,是影响依法治军战略落实的突出问题。陈雪礼代表认为,贯彻依法治军战略,必须强化各级的法规意识,在实践中自觉学习、遵守制度规定并用于规范言行、指导工作,努力将法治精神、法治理念等转化为实际操作能力,提高依法开展工作、管理部队、推动发展的素质,使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法成为官兵自觉。

——必须转变治军方式。用法治方式建设和管理部队,关键是要依据条令法规指导和开展工作。来自基层的代表委员对此深有感触,他们说,破解“五多”问题、治理忙乱等顽症,很重要的一条就是贯彻依法治军战略,把依法指导和开展工作作为基本领导方式方法,坚持依法决策、依法抓建,形成和保持正规的战备、训练、工作和生活秩序,把条令法规的要求严格贯彻到军队建设各领域、各环节、各方面。

法治是社会进步的重要标志、军队建设发展的必然趋势,依法治军是现代军队建设的基本规律。军队代表委员坚信,只要深入贯彻习近平强军思想,深入贯彻习近平法治思想,着眼于全面加强我军革命化现代化正规化建设,坚持不懈抓好依法治军这项具有战略性、长期性和根本性的工作,就一定能加快治军方式根本性转变,不断提高国防和军队建设法治化水平。(记者费士廷)