把武咸同城化放在经济社会发展首要位置 ——访湖北省人大代表、咸宁市市长杨军

湖北省人大代表、咸宁市市长杨军。

咸宁日报 供图

咸宁全域推进自然生态公园城市建设,不断厚植生态本底,为发展大健康产业奠定坚实基础。

咸宁日报视觉中心夏正锋 摄

桂花之乡,香飘世界;茶马古道,传播万里。咸宁市第六次党代会指出,强化“九城即一城”的理念,着力打造武汉功能拓展重要承载区和产业转移新高地。咸宁市政府工作报告提出,坚持以武汉城市圈同城化为引领,唱响咸宁发展“特色戏”,弹好九城一体“协奏曲”,打造全省高质量发展重要增长极。作为武汉城市圈的南大门,咸宁准备推出哪些创新作为?1月22日,武汉城市圈主流媒体联盟记者联合对湖北省人大代表、咸宁市市长杨军进行了专访。

记者:省政府工作报告指出,紧扣一体化、高质量,加快形成“强核、壮圈、带群”多点支撑、多极发力的格局。推动城市圈(群)协同发展。请问咸宁在武汉城市圈的总体定位是什么?

杨军:过去一年,在省委、省政府的坚强领导下,武汉城市圈同城化发展交出了一份令世人瞩目的成绩单,GDP跨越3万亿大关,达到3.01万亿元,位居全国省域城市圈第一位。武汉城市圈以全省31.2%的面积,贡献了全省60%多的地区生产总值,成为拉动湖北经济名副其实的“火车头”。

咸宁是一座快速发展的新兴城市,是武汉城市圈重要成员之一,国土面积9861平方公里,总人口300万。咸宁历史文化源远流长,3000多年前商代铜鼓在这里奏响,2000多年前万里茶路从这里发源,1800多年前赤壁大战在这里发生,90多年前北伐汀泗桥、贺胜桥大捷在这里见证,中国首个县级红色政权在这里诞生,境内青铜文化、三国文化、瑶族文化、红色文化交相辉映。咸宁生态环境秀美多姿,是中国著名的温泉、桂花、楠竹、茶叶、苎麻之乡,森林覆盖率达53.01%,全年空气优良300天以上。先后荣获全国绿化模范城市、国家园林城市、国家卫生城市、国家森林城市等称号。咸宁交通区位方便快捷,位居武汉、长沙、南昌“中三角”交汇的中心,京广高铁、武咸城铁、京广普铁“三铁”合聚,3条国道、8条高速公路纵横交错,128公里长江黄金水道依境东流,嘉鱼和赤壁长江大桥建成通车,咸宁机场正在筹建,咸宁长江综合门户港建设谋划推进,铁公水空综合交通运输体系日益完善。咸宁产业发展后劲充足,机电制造、现代森工、纺织服装等传统产业发展蹄疾步稳;电子信息、食品饮料、装备制造等重点产业支柱效应凸显;中医药、楠竹、油茶、桂花等特色资源体量大、品质优,特色产业持续做强。金盛兰、华润、红牛、中广核、南玻、维达力、瀛通等一批500强、上市公司、行业龙头企业引领发展。

从湖北看咸宁,咸宁是湖北“南大门”、武汉“新外延”“后花园”,是产业重要承接地、生态重点涵养区;从全国看咸宁,咸宁是江汉平原连接湘鄂赣三大城市群的重要节点,在长江中游城市群发展中战略地位日益凸显。咸宁市深入学习贯彻习近平总书记关于区域协调发展系列重要讲话精神,贯彻落实应勇书记在省推进区域发展布局实施工作领导小组会议上的讲话精神,坚持在全局中定位、在大局下行动,联通武汉、借势武汉、融入武汉、服务武汉,“武咸同城”发展起步高、开局快、破题态势良好。

记者:在武汉城市圈同城化发展中,咸宁做了哪些工作?取得了哪些进展?

杨军:近年来,咸宁市委、市政府深入贯彻落实省委“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局,实施“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域发展布局,把武咸同城化放在经济社会发展首要位置来抓,围绕加快建设特色产业增长极、转型发展示范区、自然生态公园城市做了一些卓有成效的工作。

一是高位推进。咸宁市委、市政府将“武咸同城”发展工作列入全市15个重大产业、重大项目清单管理,实行“六个一”机制,即“一名市领导(常务副市长)、一个牵头部门(发改委)、一个工作专班、一套协调机制、一笔专项经费、一定五年”狠抓落实。市委、市政府多次召开会议统筹布置“武咸同城”工作。

二是项目带动。先后三轮布置梳理全市对接武汉的重大项目和事项清单,第一轮梳理了137项重大项目事项。第二轮重点筛选了51项重大项目事项。第三轮,我们又拿出了一份22项重大项目和14项重大事项的清单。

三是主动对接。工作专班多次与武汉市对接相关工作,在武汉城市圈办公室的统一安排下积极开展工作。去年,我们集中安排咸宁19家市直部门主动上门对接武汉市直部门,在一些事关咸宁未来发展大计的问题上达成了一致意见,收到了很好的效果。今年元旦刚过,我又带领市直相关部门到省直有关部门对接工作,取得一系列打基础、管长远的工作成果。我市现已编制出台《咸宁市光谷科创大走廊发展规划》《咸宁市光谷科创大走廊国土空间规划》等专项规划,积极对接光谷科创大走廊建设。

四是参与规划修编。武汉城市圈发展《实施意见》《三年行动方案》《2021年度工作要点》《工作规则》《合作框架协议》经过四轮反复沟通和征求意见,我们提出了50余条具有鲜明咸宁特色的意见建议,基本纳入相关文件。

记者:今年省政府工作报告提出 “做大做强武汉城市圈,加快建成全国最具发展活力、最具竞争力、最具影响力、综合实力最强的省域都市圈,全力打造引领湖北、支撑中部、辐射全国、融入世界的全国重要增长极”。请问咸宁下一步准备怎么做?

杨军:我市将紧紧抓住做大做强武汉城市圈的战略机遇,认真学习贯彻应勇书记、王忠林省长在省两会期间的讲话精神,进一步分解、细化、落实省政府工作报告提出的关于武汉城市圈同城化发展部署要求,发挥比较优势、聚焦主攻方向,明确施工图、找准发力点,对标对表、挂图作战,推进武咸同城深度融合、加快发展,用实实在在的发展成效助力湖北“建成支点、走在前列、谱写新篇”。

一是强化同城意识。立足咸宁实际,在城市圈内既当“配角”,又当“主角”,统筹处理好外部协同和内部协调的关系,强化“9城就是1城”的同城意识,加强与兄弟城市竞合,构建各扬所长、相互赋能、相互成就的区域发展共同体。

二是健全同城机制。发扬“拼、抢、实”的工作状态和作风,比照武圈办优化领导小组及办公室工作机制,迅速成立专题合作专班。对标对表、迅速制定完善武咸同城有关文件。建立领导小组会议、办公室会议常态长效机制,决策层、执行层、督办层迅速运转起来,确保各项工作扎实有序推进。

三是做实同城项目。聚焦“五同”(规划同编、交通同网、科技同兴、产业同链、民生同保)要求,谋划实施一批有支撑力的功能性项目、有牵引力的产业项目和有获得感的民生项目,紧盯“大健康、大学城、大基地”建设,重点推进武咸快速通道、咸宁长江综合门户港、武汉—咸宁—南昌高铁、咸宁机场等基础设施建设,把咸宁与武汉、圈内兄弟城市的“近”用时间和顺畅来衡量,确保干一件、成一件,久久为功、善作善成。

四是深化同城发展。深度实施北部空间计划,推动城市向“北”发展,将咸宁高新区、咸安区、嘉鱼县打造成为对接武汉的“桥头堡”。主动承接武汉高校外迁、产业转移和功能溢出,在产业链延链、补链上下功夫,加快发展大健康、电子信息、生物医药等产业,强化汽车关键零部件配套能力,建设光谷科创大走廊咸宁功能区。推动咸宁优质农产品供应武汉、供应湖北,推进咸宁家政服务标准化、品牌化建设,更好满足武汉城市圈发展需求,以一域之光为全局添彩。

武汉城市圈主流媒体联盟 咸宁日报全媒体记者姜明助 通讯员叶亮 长江日报记者蔡早勤 高喜明