通城积极探索党员发挥作用新机制 党员中心户，基层治理新引擎

“轰隆隆……轰隆隆……”近日，在通城县沙堆镇湾船咀村农村人居环境整治施工现场，挖掘机在进行危房拆除，几名党员中心户长则忙着搬运杂物。

“这次人居环境整治行动下大力气，过段时间村里要大变样！”村民卢丛龙笑着说。

卢丛龙自信的底气来自哪儿？今年以来，通城县积极探索新形势下党员发挥作用新机制，多渠道创新基层治理手段，推动全县各乡镇形成“党员中心户”示范带动的治理体系，掀起党建引领、党员先行、群众参与的热潮。

谁来干？让村民投票决定

火车跑得快，全靠车头带，谁来当“党员中心户”？通城各乡镇摸索选拔机制，严把“入口关”，按照民心民意投票表决。村民代表、全体党员、两代表一委员实行双向选择。

投票的标准是什么？一是地点适合，设立的中心户都居住于党员群众相对集中的地方，便于党员群众集中开展活动；二是人员适合，中心户政治文化素质较高且有奉献精神；三是数量适合，以村小组为单位，就近联系10-20个户头，形成“村支部-小组长-中心户-群众”的服务体系。

为了让更多热心参与村湾治理的村民有归属感，部分乡镇设置“中心户长”，人选不仅限于党员。

“感谢组织选我担任中心户长，我一定充分发挥自己的热量，把户头密切联系起来。”四庄乡寺背村邱四甫被推选为中心户长后，既激动又充满干劲。

“党员中心户以及中心户长既有各支部的干部骨干，也有威望高的退休老干部，还有村里的致富能手。”县委组织部相关负责人说，每个“中心户”的家门口都悬挂了鲜红的标牌，这份光荣，演变成挂上墙头的承诺，扛在肩头的责任。

目前，通过“个人自荐+群众推荐+支部选聘”方式，全县有7个乡镇共选出党员中心户4540人，中心户长3341人。

干什么？大事小事都关心

基层党建要想持续保持活力，关键在务实。

为充分发挥“党员中心户”的作用，通城各乡镇根据实际，对“党员中心户”工作职责进行明确，要求中心户在加强自身学习的基础上，积极协助村“两委”工作，认真履行组织活动、宣传政策、群众代办、纠纷调解、卫生示范等职责，真正打通服务党员群众“最后一米”。

今年2月，马港镇在全县率先探索出“积分制”形式，在彭塅村进行管理试点，将村规民约数字化、标准化，形成具体的积分，由中心户长负责包保户头的积分登记、卫生检查、考核评比。

“村民们的积分册重要得很，对每一项打分减分我都不敢马虎。”72岁的老党员魏进保是彭塅村4组的一名党员中心户，负责周边15户人家。

村里通知开展第一次卫生评比活动后，魏进保戴着老花镜，仔仔细细对照村规民约，按照评分细则，一条一条对包保户家里进行卫生检查，对于加分和扣分情况，详细跟村民解释，并签字确认。

政策宣讲员、卫生示范引导员、安全信息员、就业指导员、纠纷调解员、疫情防控排查员、美丽乡村建设示范员······村民的大事小事，都是“党员中心户”的“分内事”，自“党员中心户”推广后，村民们真切感受到“办事不用跑、党员家中找”“活动不出村、服务零距离”。

干得怎样？村民自治热情高

一个党员就是一面旗帜，去年县委组织部推行党建引领村湾治理，在全县10个村进行“党员中心户”挂牌试点。到如今，“党员中心户”已在全县推广，在基层治理过程发挥着重要作用。

3月初，在五里镇尖山村支部主题党日活动上，37年党龄的退役老兵吴远洋当选为党员中心户。一经当选，便面临了一个难题。

眼下镇里正在当地开展美丽村湾治理，按照规划，自家一座100多平方的老房以及新建的庭院需要拆除。

“我同意拆，人居环境整治工作是为了我们生活环境更舒适，我无条件支持。”吴远洋决定拆除自家房屋。

不仅如此，吴远洋还劝说周边包保村民，主动拆除违建挡道的建筑。在吴远洋的带头下，村民们从“要我干”转变为“我要干”，建设家园的热情逐渐高涨，积极整治房前屋后环境。

“发挥党员的先进模范作用是加强基层治理的关键因素。”五里镇党委书记韩旭辉说，党员中心户选出来以后，党员们多了一份责任，带动群众参与村湾治理的热情更强烈，是提升乡村治理水平、强化乡村自治体系的有益探索。

如今，在通城县各乡镇，像吴远洋这样发挥带头作用的中心户还有很多，这块小阵地的大作用正在逐渐彰显。“党员中心户”辐射带动了一批党员，服务联系了一方群众，充分激活了党组织的“神经末梢”。（刘珊珊、付婧烨）