咸宁：建立会商机制让容错更精准

“基于初核材料看，福利院的工作很有特殊性。市社会福利院相关人员的行为合情合理但不合规合法，考虑到客观是历史遗留问题造成的，主观上是为了更好服务孤寡老人和孤残儿童，且目前未发现有贪污腐败问题，我同意对他们进行容错……”

近日，咸宁市纪委监委组织了一场特殊的会议，主要对市社会福利院张某某、李某、葛某和王某等涉嫌违纪违规问题开展“容错纠错”会商，参加会议的除了单位主管部门市民政局相关领导和市纪委监委审理室、第一监督检查室、对口的派驻纪检监察组，还邀请了市人大代表、市政协代表。

最终，咸宁市纪委监委有关部室综合分析调查核实获得的信息，全面考虑动机态度、客观条件、程序方法、性质程度、后果影响及挽回损失等要素，并与一贯表现相互印证，形成书面报告，提出初步建议后，报市纪委常委会审定，给予张某某等人第一种形态处理。

图为“容错纠错”会商现场

邀请人大代表、政协委员参与，是咸宁充分发挥贯通监督作用，建立容错纠错会商机制的一次运用。

去年来，根据《湖北省容错纠错工作办法(试行)》，咸宁市进一步细化规则，市委出台《关于运用“全周期管理”方式一体推进不敢腐不能腐不想腐的实施意见》，对“坚持‘三个区分开来’，为担当作为干部撑腰鼓劲”作出明确要求，并成立纪检监察、组织、政法委等多个部门负责人参与的容错纠错裁定委员会。咸宁市委组织部出台《关于进一步激励干部担当作为的若干措施》,推出9条“硬核”举措,旗帜鲜明为干事者鼓劲、为负责者负责、为担当者担当。

在具体推进过程中，咸宁市纪委监委建立容错会商机制，重点把握深入调查、集体研判、核实会商、作出决定四个环节。对符合容错条件、申请免予责任追究或从轻减轻处理的，由相关问责机关和职能部门充分沟通会商，根据调查、会商结果作出决定，并向党员干部本人及其所在党组织反馈。

“容错并不意味着纪律松绑，要防止保护变庇护、宽容变纵容。”咸宁市纪委监委相关负责人表示，该市建立健全重大案件会商会审、综合把关等机制，邀请人大、政协等部门参与，严把性质认定关、责任划分关、量纪尺度关。

“第一种形态的处理，让我们松了一口气，卸下了包袱，感谢组织的关爱。”市社会福利院党支部书记张某某表示，将以此次教育为契机，进一步加强对单位捐赠物资、社会人士捐赠款物、行政事业收费制度、孤寡老人孤残儿童、个人财务管理制度等规范和完善。

“坚持容纠并举，防止‘容而不纠’”。该市纪委监委相关负责人介绍，在合情合理合规地宽容失误错误的情况下，坚持有过必改、有错必纠，推动建章立制，以“从容错纠错”到“长效防错”。截至目前，全市已为10名党员干部容错纠错。（郑红霞  熊民）