凝心铸魂 汇智聚力 履职尽责——省政协十二届常委会工作报告及提案工作情况的报告解读

过去五年工作的回顾

十二届省政协认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，更好凝聚共识，组织开展重点协商议政活动130多次，形成调研报告和发言材料2000多篇，向省委、省政府提交专题报告130多篇，提案立案3500多件，编报社情民意信息5000多篇次，就38件地方性法规草案和规范性文件稿提出意见建议，中央和省委、省政府领导同志批示210多次，一批建言成果转化为省委、省政府决策部署和政策措施，充分发挥了专门协商机构作用，为加快“建成支点、走在前列、谱写新篇”，建设全国构建新发展格局先行区作出了重要贡献。

强化思想政治引领

●始终把“两个维护”作为最高政治原则、最重要的政治纪律和政治规矩。

●始终把全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。

●始终坚持以政治建设为统领，全面加强党的各项建设。

●2022年，把迎接中共二十大、学习宣传贯彻二十大精神作为全部工作的主线。

●坚持和完善党组会议“第一议题”学习制度，建立党的创新理论学习座谈会机制，推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心。

●扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育。

●加大委员培训力度，实施委员学习培训五年规划，参训人数6600多人次。

围绕中心服务大局

●将如期打赢脱贫攻坚战、全面推进乡村振兴、长江大保护、蓝天保卫战、大别山革命老区振兴发展、促进民营经济发展、防范化解债务风险等作为协商议政重点。

●就区域发展布局、创新驱动发展、振兴实体经济、壮大农业产业、长江经济带绿色发展、自贸区建设等开展系列协商活动。

●就公共卫生体系建设、疾控体系改革、疫后重振、夯实基层社会治理基础等议题协商议政。

●紧扣构建现代产业体系、发展壮大战略性新兴产业、综合交通运输体系建设、农产品高质量有效供给、能源结构转型、港澳台侨资企业和中小微企业纾困解难等议题进行协商议政。

●扭住创新强省建设、优化营商环境、汉江生态环境保护等工作持续开展专项民主监督。

●围绕省第十二次党代会确定的先行区建设重点任务，主席会议成员领衔12个课题开展学习调研，省委、省政府主要领导同志将学习调研建议批转有关方面研究推进。

聚焦民生福祉履职尽责

●聚焦高校毕业生就业创业、减轻中小学生课外负担、重点产业人才队伍建设、新型职业农民培育、保障农民工工资支付等议题，深入调研协商。

●聚焦推进“323”攻坚行动落实落地、养老服务业高质量发展、做大做强生物医药和大健康产业、贫困人口安全饮水、儿童青少年健康成长、三孩生育政策及配套措施等议题，综合运用协商形式，推动政策落实。

●聚焦打造文旅融合品牌、历史文化名城名镇名村保护与利用、长江文物和文化遗产保护与利用、振兴武汉戏曲大码头、基层公共文化建设等议题，开展专题协商。

●聚焦农业转移人口市民化、完善住房租购并举制度、治理城市社区停车难停车乱、快递人员关爱与管理、加强和改进物业服务管理等工作，提出意见建议，促进提升城乡基本公共服务水平。

●总结“协商在一线”经验做法，制定专项文件，召开现场会议，推动全省政协系统开展“一线协商·共同缔造”行动。

●发挥委员优势，接续开展“决战决胜脱贫攻坚，政协委员在行动”“政协委员助力乡村振兴行动”。

加强制度化规范化程序化建设

●先后研究制定新时代加强和改进人民政协工作、加强政协党的建设、完善政协工作与党政工作衔接机制、深入开展“协商在一线”工作、加强和改进市县政协工作等文件。

●2022年，在全国率先开展中央、省委政协工作会议贯彻落实情况集中调研“回头看”，集中修订80多个制度规定。

●省委、省政府主要领导领衔督办重点提案，示范带动市县党政主要领导督办重点提案工作全覆盖，得到全国政协充分肯定。

●建立改革开放40周年提案档案，开展有影响力提案评选，树立高质量提案工作导向。积极探索政协协商与基层协商有效衔接的途径和方式，“协商在一线”工作获第三届湖北改革奖（项目奖）。

发扬民主增进团结

●建立完善重大调研协商活动集体学习、情况通报、交流互动、成果审议机制，注重在履职实践中凝心聚力。

●围绕庆祝中国共产党成立100周年、新中国成立70周年、人民政协成立70周年，打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、夺取疫情防控武汉保卫战湖北保卫战决定性成果、开启建设全国构建新发展格局先行区等重大主题、重要节点，组织形式多样、丰富多彩的委员活动，面向社会广泛传播协商共识和议政成果。

●成功举办湖北省暨武汉市纪念辛亥革命110周年座谈会，精心组织港澳委员中秋茶话会、鄂豫皖三省政协书画展等活动。

●完善走访看望委员制度，密切与少数民族界、宗教界委员和新的社会阶层代表人士联系。

●组织引导港澳委员坚定落实“爱国者治港”“爱国者治澳”，坚定支持完善香港选举制度，为推进“一国两制”实践行稳致远发挥积极作用。

●组织开展鄂台经贸、文化、青年、基层交流活动，促进两岸同胞心灵契合。积极为港澳台侨同胞排忧解难。

五年工作的主要体会

●　必须坚持中国共产党的全面领导

●　必须坚持人民政协的性质定位

●　必须坚持大团结大联合

●　必须坚持发展社会主义协商民主

●　必须坚持围绕中心服务大局

●　必须坚持以人民为中心履职尽责

下一步工作的建议

●　筑牢奋进新征程共同思想政治基础

●　聚焦建设先行区建言资政

●　围绕保障改善民生履职尽责

●　汇聚团结奋斗强大力量

●　提高专门协商机构履职水平

五年来的提案及办理情况

提交提案3740件

经审查立案3518件

承办单位99家

留作工作参考的占1.64％

列入计划待条件成熟解决的占6.77％

当年已经解决或正在解决的占91.59％

提案工作的创新发展

突出政治引领，为民情怀充分彰显

五年来，委员们围绕脱贫攻坚、乡村振兴、社会保障、民生改善等方面，提交提案1468件，占提案总数的41.72％，奋力书写了人民政协为人民的“提案篇章”。

强化精品意识，提案质量不断提高

建立改革开放40周年湖北政协提案档案，展示人民政协70年来湖北政协有影响力提案，年度开展“好提案”评选，届末表彰优秀提案，树立鲜明质量标杆。

加大督办力度，办理实效持续提升

省委书记、省长、省政协主席带头督办重点提案，充分发挥示范引领作用，实现省市县三级主要领导督办提案全覆盖。五年来，省领导督办重点提案134件，有力推动重大工作落实和民生问题解决。

拓展平台载体，提案价值有力体现

联合兄弟省份共同提交支持大别山革命老区、推进多式联运和长江中游城市群一体化发展等全国政协委员联名提案，争取国家政策支持。发起并承办中南六省（区）政协提案工作座谈会，为湖北经济社会高质量发展开辟跨省域合作“提案通道”。

健全制度机制，功能建设稳步增强

修订提案工作条例，对提、立、办、督、评各环节全面规范。制定提案审查细则，严格立案标准和审查程序。制定提高提案质量实施办法、提案质量评价办法，进一步完善质量评价体系。

下一步提案工作的建议

●　始终坚持提案工作正确政治方向。

●　充分发挥提案助推发展的重要作用。

●　不断提高提案工作质量水平。

●　努力推动提案工作创新发展。

文字整理：湖北日报全媒记者