健全调查研究常态长效机制

调查研究是议事之基、决策之据，理应成为党员干部的常态化、日常性工作。应积极汲取以往调查研究工作中的实践经验，推动健全调查研究的常态长效机制，为提高党的执政能力和领导水平、推进国家治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴提供科学有力的保障。

坚持完善领导干部带头调查研究的机制。《墨子·尚同》中说：“上之为政，得下之情则治，不得下之情则乱。”党的十八大以来，习近平总书记坚持深入基层走进群众，了解民情民意，聚焦民盼民愿，考察调研的足迹遍及祖国各地。机关干部下基层要常态化、制度化，成为每个干部的习惯和自觉。一方面，作为党的干部必须深入基层调查研究，深入人民群众，做到对现实情况的全面准确把握，由此制定出切实可行的方针政策，真正做到在重大问题前不调研不决策。另一方面，建立健全领导干部调查研究的监督机制，以制度手段激励领导干部参与调研，并约束防范领导干部盲目决策行为。

坚持完善常态化调查研究的机制。问题是普遍性与特殊性的有机统一，不同时代的问题不同，不同阶段的问题不同，不同地区的问题也不同，由此衍生出的应对之策也随之改变。可见，调查研究是具有时效性的，这就要求调查研究不能“一次性”，而必须做到常态化。当前，世界百年未有之大变局加速演进，不确定、难预料因素增多，新的发展目标、发展理念决定了必须通过调查研究解决发展中新出现的问题，并对建立和完善调查研究机制提出了更高要求。一是调查研究全流程的规范化。从查找调研问题，到制定调研计划，再到获取调研数据和材料，这个流程的规范化程度越高，越能获得调研的最大成效。二是采取科学、高效、务实的方法。调研的方法多种多样，必须根据调研目的的不同、内容的不同、地方的不同而采取不同的方法。这就依赖于建立调研方法制定的体制机制。以此机制综合判断调研方法的选择，可以提高调研的精准度；以此机制创新调研的方法，还能丰富调查研究的“武器库”。

坚持完善调查研究成果转化的机制。调查研究的最终目的是解决问题，调查是基础，关键在研究，目的在转化。衡量调查研究的标准，在于对调查研究结果的运用情况。习近平总书记强调，要“注重调研成果转化运用，在调查的基础上深化研究，提高调研成果质量，切实把调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措”。针对当前对于调查研究的成果转化存在的重视不够、力度不大，制度化、规范化、程序化相对滞后等问题，其一，完善调查研究的成果转化机制，就要推进调查研究成果转化的制度建设，明确调查研究的方向，完善调查研究成果转化的流程，落实调查研究的成果；其二，调查研究形成的科学决策，各部门必须自觉配合执行；其三，要进一步健全分类转化新机制，创新转化运用新途径，以此充分转化好、运用好调研成果。（作者  孟飞　姚懿纯）