围绕中心履职尽责　服务大局担当使命 —— 咸宁市政协常务委员会工作报告解读

2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是开启中国式现代化咸宁篇章的起步之年。市政协及其常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入学习贯彻党的二十大和省第十二次党代会精神，认真贯彻落实市委工作部署，围绕中心、积极履职，主动作为、服务大局，各项工作取得了新成效。

2024年主要任务

2024年是新中国和人民政协成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。市政协及其常委会将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，在中共咸宁市委领导下，准确把握政协性质定位，积极协商议政，认真履职尽责，主动担当作为，为加快打造武汉都市圈自然生态公园城市凝聚智慧汇聚力量。

■加强思想政治引领，在学思践悟中凝心聚力

●持续推动理论学习入脑入心。完善“首个议题”学习制度，深刻领会习近平总书记重要讲话和指示批示精神，切实用以指导实践、推动工作。深入扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，举办为期10天的专题读书班。带领委员深入基层体验新发展成就；在武汉大学举办“高质量发展培训班”；建立理论学习“微讲堂”和“委员读书群”，开展线上线下交流研讨活动60余场次。

●坚持党建与履职一体推进。一是围绕履职抓党建，实现了党的组织对党员委员全覆盖、党的工作对全体委员全覆盖。二是抓好党建促履职，发挥界别功能型党小组作用，完善委员联系界别群众制度机制，提高了履职质效；发挥专委会功能型党支部作用，建立专题学习、专题调研与专题协商相结合机制，提高了协商建言水平。

●凝聚各方力量共促发展。注重发挥民主党派、工商联作用，联合开展重点课题调研，高度重视党派团体提案和意见建议，积极宣传党派团体工作；加强非公有制经济、新的社会阶层、港澳台侨人士团结联谊，建立住粤政协委员工作站；开展温馨暖人的走访慰问、春风化雨的谈心谈话，将思想政治引领抓在经常、融入日常。建成界别委员工作室10个；拍摄“委员风采”专题片。

■树立鲜明质量导向，在履职尽责中奋力作为

●政治协商走深走实。紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持目标、质量、效果相统一，在深入调查研究、广泛征求意见基础上，精心策划7个重点协商议题。围绕打造“淦河百里画廊”形成常委会协商报告，省政协领导给予高度评价；围绕“加强古民居和传统村落保护开发利用”开展专题调研协商，省政协领导批示省政协文史委持续跟踪，推动落实。

●民主监督有力有效。坚持融协商、监督、参与、合作于一体，把民主监督体现在政协工作全过程各方面。市六届政协首次将监督性协商议题纳入年度协商计划，聚焦“提升涉企政务服务和投融资平台工作质效”开展专项民主监督。先后选派12批140人次政协委员参与党风廉政建设评议、营商环境和交通安全监督、“电视问政”、改革测评。

●提案工作难中求进。始终把质量作为提案的核心和关键，可提可不提的不提，没经过深入调研的不提，建议不具体、没有可操作性的不提。完善提案全过程办理协商制度，持续开设“提案进行时”栏目，创新开展提案办理第三方评议，探索解决提案办理“被满意”问题，一大批提案办出了质量、办出了实效。人民政协报对市政协提案工作进行了深度报道。

●社情民意信息亮点纷呈。坚持高位推动，健全反映社情民意信息工作网络，建立主席点评制度，市政协常委会组成人员、各专（工）委主任带头撰写信息。全年共向省政协、市委市政府报送信息80余条，省、市领导批示40余条。关于古民居保护、医保支付方式改革等10余条信息得到省领导批示。

■充分发挥政协优势，在服务大局中强化担当

●“一线协商·共同缔造”持续深化。将“一线协商”与“共同缔造”有机结合起来，与党政中心工作紧密结合起来，与“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动紧密结合起来。全市共建成“一线协商·共同缔造”平台185个，开展协商活动450余场次，参与的政协委员、干部群众达7400余人次，帮助解决群众急难愁盼问题480余个。

●中国桂花城建设成势见效。持续做好打基础、管长远的工作，编制《总体规划》，出台《古桂保护条例》《十条促进措施》，强化政策支持导向。成功争取“国家林业草原桂花工程技术研究中心”等一批国字号、省字头平台落户咸宁。“咸宁古桂花树群”入选农业农村部“第七批中国重要农业文化遗产”项目名单，咸安区桂花镇大屋雷“中秋祭月”入选省级非物质文化遗产名录。成功获取第29类商品干桂花的地理标志证明商标。持续举办“蟾宫折桂”大学生认养古桂花树活动。加快推进中国桂花城视觉形象设计。

●积极招商引资，助推乡村振兴。发挥政协联系广泛的优势，积极投身经济发展主战场。一年来，全市政协系统直接和参与引进项目67个、资金127亿元。组织省市县三级政协委员多次深入崇阳县青山镇蔡墩村实地调研、把脉问诊，为乡村人居环境整治、基础设施建设协调和捐助资金。一年来全市各级政协委员共助力乡村振兴项目327个，基础设施和人居环境改善项目124个，组织各方捐助和协调资金3011万元。按照市委统一安排，全力以赴参与全国文明城市创建，做好助企纾困、信访维稳、食品安全督导、重大项目协调服务、联系社区和驻村帮扶等工作。

■着力推进自身建设，在争创一流中提能增效

●以建强“两支队伍”，解决工作基础薄弱、人员力量薄弱问题为重点加强政协自身建设，提升履职能力水平。在市委的重视支持下，市、县两级政协机关充实了工作力量，市政协各专（工）委主任、副主任基本配齐，机关人员力量薄弱问题得到缓解。建成咸宁“智慧政协”平台，为委员网上学习、履职提供便利，提高了政协工作智能化水平。建立政协参政议政人才库，构建“委员＋专家”协商议政新格局。深入开展“政治强、工作实、作风硬”活动，机关面貌焕然一新，干事创业的热情激发。开展年度优秀政协委员评选，以榜样和标杆带动各界委员履职尽责，形成了立足“双岗”比作为、比贡献的良好氛围。

■牢牢把握正确政治方向

●坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想夯实团结奋斗的共同思想政治基础，引导政协委员和各界人士在深学笃行中感悟真理伟力，筑牢坚持“两个确立”、做到“两个维护”的思想根基。以“咬定青山不放松”的政治定力，确保政治方向不偏航、政治立场坚如磐石。持续开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，全面落实党的二十大对人民政协工作的新部署、新要求，全面落实中央和省委关于加强和改进市县政协工作的文件精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持建言资政和凝聚共识双向发力，更好担负起“落实下去、凝聚起来”的重大政治责任。明确专委会功能型党支部职责，落实中共党员委员联系党外委员制度，广泛开展“委员履职尽责、党员示范先行”活动，以党员委员模范行动引领党外委员高质量履职，推动政协党的建设由有形全覆盖转向有效全覆盖。

■紧紧围绕中心履职尽责

●坚持在大局中定位，把服务高质量发展作为第一要务，围绕统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革、统筹新型城镇化和乡村全面振兴、统筹高质量发展和高水平安全，深入协商精准议政。引导政协委员和各界人士在调研协商中不断提高对党的路线、方针、政策的认识，广泛凝聚推进咸宁高质量发展、加快打造武汉都市圈自然生态公园城市的共识。坚持协商式监督定位，寓监督于调研视察、会议协商、提案、反映社情民意等各项履职活动之中。紧盯稳预期、稳增长、稳就业政策落实情况，开展专项民主监督。

●加强提案业务培训和提案前调研，完善重点提案遴选、领办、督办制度。发挥“咸宁智慧政协”平台作用，实现提案网上提交、网上办理，信息网上发布、网上查询。优化“提案进行时”栏目，扩大提案办理第三方评议覆盖面，进一步提高提案办理满意度。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦就业、教育、医疗卫生等问题，积极反映群众诉求。

●持续深化下基层察民情解民忧暖民心实践活动、政协委员助力乡村振兴活动，提高政协组织对口联系基层、政协委员帮扶基层实效。以践行党的群众路线为宗旨，以发展基层协商民主、培育基层协商文化为重点，推动“一线协商·共同缔造”常态化、长效化，使其真正成为加强和改进市县政协工作的重要抓手，政协协商于民、协商为民的生动实践。

■深入调研把握履职之要

●在全市政协系统大兴调查研究之风，坚持问题导向，践行“五到四从四多”工作法，采取“四不两直”方式，深入基层、深入群众、深入实际摸清真实情况，寻求解决问题的良策，坚决摒弃刻舟求剑、闭门造车、异想天开。坚持把调查研究作为政协协商的必经程序、履行职能的基础环节、提高专业化水平的有效途径，做到无调研不协商、无调研不提案、无调研不建言。进一步加强和改进专题调研工作，做到调研任务项目化分解、调研内容清单化销号、调研人员专业化选优、调研数据图表化统计。坚持把调查研究作为政协组织和政协委员的一项基本功来抓，苦练“看家本领”。注重调研实效，使调研过程成为加深对党的创新理论领悟的过程，成为助推党的大政方针贯彻落实的过程，成为保持同人民群众血肉联系的过程。

■加强统筹提升履职水平

●紧扣“稳中求进、以进促稳、先立后破”总要求，围绕打造武汉都市圈自然生态公园城市这一全局性、基础性、战略性问题再聚焦，找准切口，精准选题，把调研视察、协商议政、民主监督、提案、反映社情民意信息等履职方式融会贯通，力求相互赋能、相得益彰。充分发挥专委会基础作用、界别纽带作用、人才库专家智囊作用，统筹市县两级政协和委员力量，优化资源配置，增强履职的协同性，努力做到调研深入透彻、协商深度互动、建言见人见物、成果质效兼取。

■发挥委员主体作用筑牢履职之基

●全面落实“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”要求，着力提高委员政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，引导委员增强历史责任感和使命感，不坐而论道，要起而行之，在推进中国式现代化的咸宁实践中躬身入局，率先垂范，倾情奉献。进一步拓展“智慧政协”平台功能，打造“指尖上的政协”，方便委员随时随地无障碍履职。完善委员联系界别群众制度机制，加强界别委员工作室建设，教育引导委员强化界别意识，密切联系界别群众，积极反映界别意见建议，努力画出最大最美同心圆。加强委员履职服务和管理，激发委员参政议政热情、干事创业激情。

■自我加压优化履职服务保障

●坚决破除政协“二线”思维，教育引导机关干部以“跳起来摘桃子”的精神，不断突破自我，提振精气神。深入实施“学习提能工程”，不断提高机关办文、办会、办事能力和水平。加强机关文化建设和人文关怀，大力弘扬“深实严细久”作风，营造争先恐后、你追我赶的工作氛围，为政协履行职能提供优质高效服务保障。