乘风破浪铸伟业 勇往直前向未来 ——写在政协咸宁市第六届委员会第四次会议召开之际

时间记录坚实的脚步，岁月镌刻奋斗的足迹。

2024年是新中国和人民政协成立75周年，也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。翻阅咸宁市政协履职记录，一份份亮点突出、丰硕厚实的成绩单映入眼帘：

围绕市委、市政府中心工作，着眼大事、聚焦难事，精心谋划确定8个年度重点协商议题及若干子题，并用好全体会议、议政性常委会会议、专题协商会及对口协商、界别协商等各种协商形式，积极资政建言，全年共组织各类协商会议、调研考察100余次，形成了《做强做优工业底盘　强化自然生态公园城市产业支撑》等一批高质量协商调研报告，获得市委、市政府主要领导批示肯定；完善提案“提、立、办、督、评”全过程协商机制，全年立案提案134件，交办提案113件，精心策划18件省政协提案，其中《关于落实“茶十条”　推进青砖茶产业高质量发展的建议》被省政协列为重点提案；反映社情民意信息工作取得突破性进展，全年收到各方面信息来稿200余篇，采用编报98篇。其中20余篇信息被报送全国政协、省委省政府，为上级有关部门制定政策、出台措施提供了翔实参考；……

与党同心同向、与人民同力同行、与时代同频共振。过去的一年，市政协及其常委会认真贯彻落实党中央决策部署、省委工作要求和市委工作安排，充分履行政治协商、民主监督和参政议政三大职能，不断开创新时代咸宁政协工作新局面，为打造武汉都市圈自然生态公园城市、推进中国式现代化咸宁实践作出了重要贡献、增添了璀璨光彩。

思想学习有深度

政治责任扛牢扛实

政协之“政”是政治之“政”，人民政协是政治组织，必须旗帜鲜明讲政治。

思想就是力量，旗帜引领方向。2024年11月5日，习近平总书记考察湖北、亲临咸宁，为咸宁奋进新征程注入了强劲动力、提供了根本遵循。

牢记嘱托、感恩奋进。2024年11月8日，咸宁市政协党组（扩大）会议召开，会议室内座无虚席，大家认真学习习近平总书记考察湖北重要讲话精神。

“全市政协系统要深入学习贯彻习近平总书记考察湖北重要讲话精神，准确把握精神实质，深刻领会核心要义，紧密结合政协工作实际，对标对表抓好贯彻落实。”会上，市政协党组书记、主席梁细林作出明确要求，确保学习入心入脑、措施落地落实。

不仅如此，市政协按照省委、市委统一部署，在全市政协系统迅速掀起学习贯彻习近平总书记考察湖北、亲临咸宁重要讲话精神热潮，政协委员接受采访17人次，在各级媒体发表文章20余篇。

这是市政协坚持思想引领、学习先行的生动实践。一年来，市政协把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，推动各党派团体和各族各界人士在深学细悟中凝心聚魂，巩固团结奋斗的共同思想政治基础。

学向“广”处覆盖——坚持学思用贯通、知信行统一，完善以党组中心组为引领的经常性学习制度体系，以上率下，以党内带动党外，推动市、县政协联动学，委员、干部同步学，结合履职融通学。

学向“新”处探索——采取“走出去”“请进来”方式加强理论业务培训，搭建“委员大讲堂”和“机关微论坛”深入交流研讨，举办庆祝人民政协成立75周年知识竞赛，营造以训促学、以讲促学、以赛促学的浓厚氛围。

学向“深”处拓展——严格落实“第一议题”学习制度，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和把握，并自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。

学之愈深，知之愈明，行之愈笃。2024年市政协党组会议、主席会议、常委会会议传达学习贯彻习近平总书记最新重要讲话和指示批示精神22次、开展专题研讨15次。

党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。市政协始终把党的建设贯穿政协工作的各方面全过程，以党建强引领、促履职、增团结，干出了新时代政协工作的新样子。

健全政协党组—机关党组—机关党委—机关党支部和政协党组—专委会功能型党支部—界别党员委员活动小组“双线并行”组织架构，制订落实全面从严治党主体责任清单，压紧压实党建工作责任链条；严格执行重大事项请示报告制度，定期听取机关党组、专委会功能型党支部工作汇报，把党的领导落实到政协工作全过程、各方面；发挥专委会功能型党支部作用，把党的创新理论学习、委员教育管理、思想政治引领嵌入各项履职活动，实现党建与履职融合互促、建言资政与凝聚共识双向发力；发挥界别党员委员活动小组作用，落实中共党员委员联系党外委员制度，深入开展“委员履职尽责、党员示范先行”活动，全面激发委员队伍履职活力，提高了工作质效。

船的力量在帆上，人的力量在心上。大团结大联合是统一战线的本质要求，是人民政协的重要特征。市政协坚守政治圆心，把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，凝心聚力画好团结奋斗的同心圆。

——全面落实联系走访、谈心谈话制度，党组成员与党外委员谈心交流195人次，主席会议成员走访看望委员267人次，帮助委员企业解决生产经营中的困难和问题23个。

——发挥统一战线组织功能，加强党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台侨和民族宗教界人士团结联谊。

建好用好界别委员工作室，完善委员联系界别群众制度机制，积极宣传政策、释疑解惑，做好强信心、聚民心、暖人心工作。

……

这一年，以共识为“圆心”、包容为“半径”的“同心圆”越画越大，咸宁政协的“朋友圈”越来越广。

协商监督有力度

履职尽责有质有量

“加快完善配套服务，推进标准规范研制，提升康养疗养服务质量……”“巩固医疗优势，做好医疗与养生、养老结合文章，构建独具特色的医疗康养产业体系……”“在建设特色专业群、强化技能培养等方面发力，不断完善复合型技术技能人才培养体制机制……”

2024年12月17日，咸宁市政协召开六届十四次常委会会议，审议政协咸宁市委员会《关于“发挥比较优势，激活特色资源，推进咸宁文旅康养产业融合发展”的调研报告》。现场，部分市政协常委就咸宁文旅康养产业融合发展提出意见建议。

此前，市委提出构建“5＋4”现代化产业发展体系，　聚力发展大健康、电子信息等五大优势产业，并提出贯通“医、药、养、健、游、护”六要素，加快打造千亿元大健康产业。

2024年，市政协将“发挥比较优势，激活特色资源，推进咸宁文旅康养产业融合发展”列为议政性常委会会议协商议题，成立以主席梁细林为组长的课题组，开展深度调研，广纳良策。

市政协围绕主题开展了为期6个多月的调研，先后多次前往市内外康养项目、医院、学校等70多个点位调研，召开3次专题会，最终形成有深度、有厚度的调研报告。

一条条真知灼见把脉咸宁文旅康养产业发展，彰显了政协为咸宁谋发展的参政高度、为企业谋长远的民生温度，也为促进咸宁加快打造千亿元大健康产业提供了科学参考。

这一年，市政协围绕市委、市政府中心工作，着眼大事、聚焦难事，精心谋划重点协商议题，为推进改革发展建言献策，“党委有要求、政协有行动、落实见成效”的工作基调愈加鲜明。

——围绕“加快主城区‘双集中’发展”“推动解决城市建设管理中的突出问题”开展专题调研，并向市委报送高质量调研报告，为科学决策提供参考。

——聚焦突破关键技术、解决“卡脖子”问题，助推桂花产业链价值链品牌链深度融合发展，进行专题调研和协商，形成高质量协商报告报送市委，得到市委、市政府主要领导批示。

……

民主监督是人民政协的主要职能之一，是基层政协履行职能的重要方面。这一年，市政协贯彻落实党的二十届三中全会提出的完善人民政协民主监督机制要求，充分发挥协商式监督优势作用，融协商、监督、参与、合作于一体，民主监督卓有成效。

——围绕“持续优化营商环境、提升中小微企业获得感”开展专项民主监督，形成专项民主监督报告，得到市委、市政府主要领导批示肯定，为相关职能部门服务市场主体提供了“菜单化”措施、“订单式”服务。

——积极配合省政协开展“实施长江高水平保护提质增效十大行动”专项民主监督，协助完成“深入推进影响群众健康突出问题323攻坚行动”民主监督，并在全省交流发言。

——扎实推进特约监督，先后选派委员15批200余人次，参与全市党风廉政建设评议、营商环境观察、普法责任制评议等活动，助推相关部门改进工作作风、提升工作水平。

调查研究是谋事之基、成事之道，是政协履行职能职责的基本功。这一年，市政协坚持系统观念、强化问题导向，注重统筹协调，在增强调研能力、完善调研机制、提高调研质量、改进调研作风上持续发力，推动调查研究更加深入扎实。

制度上优化——出台关于统筹和改进调研工作的意见，精减团组人数，减少调研频次，避免集中扎堆调研、多头调研、重复调研；实行主席、副主席领衔调研制度，全年组织开展专题调研考察37次／项；加强与县级政协联动，开展联合调研，精心选题、精准答题，不断提升调研质量。

成效上深化——协助完成省政协“完善生育支持政策体系、推动建设生育友好型社会”专题调研；配合省政协做好月度协商调研工作，形成调研报告14篇，积极为咸宁申报项目、争取资金献计献策；《加快淦河上游流域综合治理和统筹发展》调研报告被省委《政策》杂志刊用。

这一年，市政协用好了协商“看家本领”，擦亮了专门协商机构“金名片”，真正把党政所想、党政所需、党政所急，转变为政协所议、政协所商、政协所能。

建言献策有温度

为民发声用心用情

代言民意，改善民生。这一年，咸宁市政协积极发挥履职为民之能，创新提案办理方式机制，畅通社情民意反映渠道，助力解决了人民群众的急难愁盼。

提案是政协参加单位和政协委员履行职能最直接、最有效的方式。这一年，政协各参加单位和广大政协委员，紧紧围绕全市中心工作和人民群众普遍关心关注的热点难点问题，积极建言献策，同时市政协围绕提案“提、立、办、督、评”各环节，不断探索提案工作开展的新途径、新方法，全力提升提案质量、办理质量、服务质量。全年立案提案134件，交办提案113件。

围绕中心抓选题——聚焦全市重大改革事项、重要安排部署、重大民生问题征集提案线索。

围绕策划深调研——采取党政点题与协商议题相结合方式，加强集体提案、重点提案策划。根据收集的提案线索，坚持开展提案前深度调研。

深化学习提质量——搭建知情明政平台，组织提案者开展相关政策措施、文件精神、业务知识的学习，不断提高提案质量与建言深度。

提案的办理落实，是提案工作取得实效的重要标志，也是调动委员积极性的关键。

坚持市委、市政府主要领导，市政协主席会议成员领衔办理、督办重点提案制度，推动提案问题得到采纳解决；完善提案“提、立、办、督、评”全过程协商机制，建立承办单位、提案者、政协组织三方月度沟通联系制度，打造“全链条”“闭环式”工作机制；开创提案办理“建议清单”“办理清单”“落实清单”制度机制，使提案办理更具靶向性、穿透性、可操作性。

充分利用政协网络平台，提高工作效率，推进提案办理进度，宣传提案工作成效。如：改进“提案进行时”电视栏目内容，形成提案监督与新闻舆论监督相结合的良好氛围。

将需要纳入上级党委政府“决策盘”的重要事项，运用提案之力助推助攻：围绕“国家区域医疗中心”“咸宁（武汉）离岸科创园”等需要省级层面重视支持事项，精心策划18件省政协提案；精心谋划关于咸宁支线机场建设、长江咸宁港建设、武咸昌高铁规划建设等4件提案，请住鄂全国政协委员向全国政协提交。

……

每一件提案、每一条建议，都与时代发展“同频”，与党政工作“共振”，与人民需求“合拍”，桩桩件件凝结着各级政协委员建言献策的初心和智慧，传递出政协委员履职尽责的使命和情怀。

反映社情民意信息是人民政协重要的经常性、基础性工作，也是履行政协职能的重要方式之一。一年来，市政协发挥社情民意信息“直通车”“小灵快”作用，建立信息编报及办理反馈、信息研判会商机制，把反映社情民意信息作为“一把手”工程来抓，持续擦亮社情民意信息“履职品牌”。

在提质上下功夫——市、县两级政协主席会议成员带头撰写信息，召开全市政协反映社情民意信息工作座谈会，举办信息工作业务培训班，切实提升信息质量。

在扩面上下功夫——以政协委员为主体，专（工）委为基础，民主党派、工商联和界别为特色，特邀信息员为骨干、县（市、区）政协为触角，建立健全信息收集报送网络。全市政协反映社情民意信息工作取得突破性进展，全年收到各方面信息来稿210余篇，采用编报98篇。

在增效上下功夫——积极向上报送社情民意信息，为上级有关部门制定政策、出台措施提供了翔实参考。关于“婚前告知”的信息被全国政协单独成篇专报，得到全国政协主要负责同志圈阅批示；关于超龄劳动者相关信息被纳入全国人大常委会《关于实施渐进式延迟法定退休年龄的决定》；关于假期托管学堂等4篇信息被国家有关部门吸收，为党委政府科学决策、有效施策提供了重要参考。

人民政协为人民。这一年，市政协为国履职、为民尽责的脚步从未停歇。

助推发展有厚度

服务大局尽心尽力

2024年11月18日，咸宁正式向社会发布中国桂花城形象标识，推荐公众公开应用。

咸宁是全国唯一被正式命名的“中国桂花之乡”，打造中国桂花城是市委、市政府确定的重大发展战略。

市政协党组书记、主席梁细林任市中国桂花城建设领导小组组长，围绕打造桂花科技之城、生态之城、文化之城、产业之城目标，持续做好打基础、管长远的工作，一座标新竞异、活力满满的中国桂花城已初显雏形。

打造桂花科技之城——成功争取省桂花产品质量检验检测中心落户咸宁并验收。全市已有4个国家级、3个省级桂花科研平台；积极推进“桂花种质资源异地保存库”项目建设，建成桂花品种多组生物信息数据库平台；组织开展桂花科技攻关，争取国家级项目5个、省级项目7个，获取专利20余项，制定省级和地方标准4个。

打造桂花生态之城——持续开展“桂花飘香·天下咸宁”主题宣传活动、“蟾宫折桂”大学生认养古桂花树活动，桂花源景区改造升级，推出精品旅游线路，桂花旅游人气聚集、氛围日益浓厚。

打造桂花文化之城——开发涉桂高附加值产品及文创产品160余种，正式向社会发布中国桂花城品牌形象Logo，推荐公众公开应用，桂花文化氛围更加浓厚。

打造桂花产业之城——利用桂花树叶提取出桂花精油，研发桂花精油香水并申请专利，推出新型桂花米酒等，设立“桂花贷”，解决涉桂企业融资难题，引导多个网络头部平台开设“中国地标·咸宁桂花馆”旗舰店。

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能必须遵循的重要原则。这一年，市政协围绕中心、服务大局，紧扣中国桂花城建设、经济社会发展、基层治理等中心工作，充分发挥职能优势，为推动咸宁高质量发展贡献力量。

招商引资是提升地方经济发展的关键影响因素。这一年，市政协围绕打造世界级饮料生产基地、打造咸宁超充示范城市等，积极作为，主动投身经济发展主战场。

全力引进华彬力美科技（湖北）有限公司、酿之道（湖北）酒业、台湾泰丰食品等15家企业，总投资额5.3亿元；湖北秀阳能源科技有限公司拟在咸投资10亿元，建设华为电动汽车超快充电网络项目，已达成初步投资意向；盛隆电气华为超充项目、北京初岩新材料科技有限公司3D制造项目新天泽先进制造业项目等，正在积极洽谈中。

这一年，全市政协系统全年直接和参与引进项目25个，引资70余亿元。

此外，市政协还充分发挥政协联系广泛的优势，组织省、市、县三级政协委员为乡村人居环境整治、基础设施建设争取项目、捐助资金。这一年，全市各级政协委员共助力乡村振兴项目100余个，基础设施和人居环境改善项目96个，各方捐助和协调资金3000余万元。

政协来搭台，委员解民忧。这一年，市政协深入推进“一线协商·共同缔造”行动，按照委员专业特长、行业优势分类匹配产业发展、乡村振兴、社会治理、环境改善、帮扶助困等工作，更加精准地服务基层服务群众，履职为民的“连续剧”接续上演。

聚焦基层社会治理、民生改善和群众“急难愁盼”问题开展一线协商活动，形成通城县环云溪湖片区、通山县横石村、咸安区长寿村等一批典型案例；开展“双服务、三关爱、五结合”活动，推动办成一件事向办成一类事转变、解剖一个问题向解决一类问题延伸，帮助解决少年儿童健康成长中的实际问题1000余个；……

良好的成效引得央媒关注。人民政协报组织15家央媒来咸宁开展“理响中国·讲好‘中国式商量故事’网络主题采访”活动，对咸宁市政协系统“一线协商·共同缔造”的生动实践，进行多视角、高频次报道。

同心筑梦启征程，万众一心开新局。咸宁市政协将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委坚强领导下，团结一心、携手并肩，乘风破浪、勇往直前，加快打造武汉都市圈自然生态公园城市，奋力谱写中国式现代化咸宁篇章！

2024年度优秀市政协委员名单

（排名不分先后）

胡朝胜　　 　 　　湖北家宴酒店管理有限公司执行总经理

镇方勇　　 　 　　咸宁镇万胜中医医院院长

刘　燕（女） 　 　　咸宁市传媒少儿艺术团团长

江　波　　 　 　　阿一波（湖北）科技贸易有限公司总经理

聂武君　　 　 　　湖北乐奔文化体育产业有限公司总经理

贺念春　　 　 　　咸宁市联众网络系统集成有限公司总经理

徐建伟　　 　 　　温泉中学政教处主任

吕鹏飞　　 　 　　咸宁市新源印务有限公司总经理

何岳球（女）　　　湖北科技学院鄂南文化研究中心主任、教授

童光辉　　 　 　　咸宁神童牧业有限公司总经理

谢亚芳（女） 　 　　嘉鱼县人民政府副县长

龙　洁（女） 　 　　赤壁市第一中学副校长

胡　娟（女） 　 　　通城县文化和旅游局党组成员、副局长

沈小龙　　 　 　　崇阳县摄影家协会副主席

周雪琴（女） 　 　　湖北扬忠律师事务所主任律师

2024年度提案办理先进个人

葛相君　　　咸宁市政府政务督查室干部

肖耀华　　　咸宁市委依法治市办秘书科科长

程　灿　　　咸宁市科学技术局战略规划与资源配置科科长

李晶亮　　　咸宁市经济和信息化局办公室主任

柯　婷　　　咸宁市社会救助局干部

张　桓　　　咸宁市人力资源和社会保障局办公室主任

熊　琴　　　咸宁市生态环境安全中心主任

刘建华　　　咸宁市政府投资项目建设管理局局长

宛克文　　　咸宁市文化和旅游局文物和非遗科科长

王　涛　　　赤壁市政协提案委负责人

2024年度提案办理先进单位

咸宁市档案馆　咸宁市人力资源和社会保障局　咸宁市自然资源和城乡建设局

咸宁市生态环境局　咸宁市住房和城市更新局　咸宁市卫生健康委员会

咸宁市市场监督管理局　咸宁市政务服务和大数据管理局　咸安区人民政府　通山县人民政府

2023－2024年度优秀社情民意信息

（按时间排序）

1．关于职业教育产教融合助推乡村振兴的建议

报送单位：民建咸宁市委员会

反映者：咸宁市科协主席王丹青、咸宁职业技术学院副教授饶雄兵

2．关于我市6处事故多发路段增设交通安全设施的建议

报送单位：民建咸宁市委员会

反映者：咸宁市保险行业协会王天明

3．“双非”整治需从“治地”转向“治农”

报送单位：政协嘉鱼县委员会

反映者：嘉鱼县政协农业农村委员会主任谭文

4．古建筑改成“仿古建筑”、老房子变成“破房子”，我市部分中国传统村落乱象亟待整治

报送单位：咸宁市政协文化文史和学习委员会

反映者：咸宁市政协文化文史和学习委员会主任郑福汉、湖北科技学院艺术与设计学院教授彭劲

5．关于尽快健全超龄劳动者工伤权益保障制度的建议

报送单位：政协赤壁市委员会

反映者：赤壁市政协主席宋慧宇、副主席王茂炼、研究室主任邓琼

6．关于加强超龄劳动者权益保障的建议

报送单位：政协崇阳县委员会

反映者：崇阳县公证处黄锦旗

7．关于全力支持武汉提升物流业发展水平的建议

报送单位：民盟咸宁市委员会

反映者：民盟咸宁市委员会办公室主任阮子胜

8．关于加强癫痫等疾病患者“病驾”监管的建议

报送单位：政协崇阳县委员会

反映者：崇阳县交警大队教导员何归富

9．关于维护住房公积金贷款共同借款人（离婚夫妇）权益的建议

报送单位：政协通山县委员会

反映者：通山县政协调研室副主任孙齐

10．关于咸宁高新区实验外国语学校周边拥堵点整治的建议

报送单位：咸宁市政协教科卫体委员会

反映者：咸宁市政协教科卫体委员会主任刘会川、副主任王爱武

11．关于大力发展农业保险的建议

报送单位：政协崇阳县委员会

反映者：崇阳县中药材协会会长熊银德

12．关于消除咸通高速马桥收费站转盘道路交通安全隐患的建议

报送单位：咸宁市政协办公室

反映者：咸宁市政协副秘书长肖唐国、咸宁市公安局网络安全保卫支队支队长李剑锋

13．关于延长低保渐退期促进残疾人就业创业的建议

报送单位：政协咸安区委员会

反映者：咸安区政协委员工作委员会主任张晓燕

14．关于建立轻微犯罪记录封存制度的建议

报送单位：民建咸宁市委员会

反映者：咸宁市烟草专卖局法规科法制员何超

15．关于健全完善吸毒人员户籍地与居住地“双向管控”机制的建议

报送单位：政协通城县委员会

反映者：通城县政协社会和法制委员会主任傅文

16．关于加快完善“婚前告知重大疾病”标准的建议

报送单位：政协嘉鱼县委员会

反映者：咸宁市政协教科卫体委员会、嘉鱼县政协

17．关于畅通企业中俄贸易结算渠道的建议

报送单位：民建咸宁市委员会

反映者：咸宁高新技术产业开发区管理委员会综合办公室罗璇

18．关于将“假期托管学堂”作为大学生实习实训岗位平台的建议

报送单位：政协咸安区委员会

反映者：咸安区政协社会和法制委员会主任吴柳竹

19．关于在三峡工程建设历史展览馆中增加“三峡试验坝”内容的建议

报送单位：政协赤壁市委员会

反映者：赤壁市政协港澳台侨和民族宗教委员会主任刘松启

20．咸宁地下可能深藏一个“羊八井”，建议全力支持有关方面科学勘查与合理开发

报送单位：咸宁市政协文化文史和学习委员会

反映者：咸宁市政协文化文史和学习委员会主任郑福汉、湖北省地质局首席专家夏国平

2023－2024年度先进信息工作者

王爱武（女）　　咸宁市政协教科卫体委员会副主任

龚清华 　 　 　　 　咸宁市政协办公室副主任

黄叙阳 　 　 　　 　咸安区政协文史和学习委员会主任

房清江 　 　 　　 　嘉鱼县政协文化文史和学习委员会主任

邓　琼（女）　　赤壁市政协研究室主任

邓　祎 　 　 　　 　通城县交通局计划股股长

刘治国 　 　 　　 　崇阳县政协文史和社情民意信息中心主任

韩　俊（女）　　通山县政协社情民意信息中心主任

阮子胜 　 　 　　 　民盟咸宁市委员会办公室主任

张　恒 　 　 　　 　民建咸宁市委员会办公室主任