精准扶贫， 怎样点“金”

江明松是咸宁农商行驻村扶贫工作队队长，驻村三年多。近来累倒的他，一直在病床上思考农商行开展精准扶贫工作的问题——精准扶贫，怎样点“金”。

一件件实事，敲开群众心门

“江师傅，你要注意休息。待会要去做CT。”10月19日，江明松躺在市中心医院的病床上，工作电话却一个接一个。

“群众的期待，行里的嘱托，扶贫工作放不下啊。”江明松身在医院，他的心却牵挂在电话另一头的通城县西坳村。

60岁的江明松是咸宁农商行驻村扶贫工作队队长，2018年入驻西坳村开展扶贫工作。因为长期在一线奔波，一个月前他因腿部血栓住进了医院。

在江明松眼里，扶贫与群众切身相关，是天大的事。

西坳村位于通城县东南部，紧邻江西修水和湖南坪乡，国土面积4.5平方千米。现有人口2995人，728户，辖6个村民小组，有47名党员，是麦市镇最大的一个非贫困村，曾有建档立卡贫困户229户，651人。目前，该村贫困户已全部实现脱贫。

按理说，村里已脱贫，江明松不应该如此忙碌。他说：“脱贫不仅是扶上马，还要送一程。”他忘不了贫困户家徒四壁的场景，忘不了贫困户渴求脱贫的心声；忘不了贫困户期望致富的眼神。在医院，江明松挂念着扶贫微工厂的建设；牵挂着农户家的孩子是否拿到了上学补助；心系着村里的硬件建设。

在江明松心里，扶贫是咸宁农商行党委最关心的事。

咸宁农商行党委高度重视精准扶贫精准脱贫工作，多次召开专题会议，研究部署精准扶贫驻村帮扶工作。行里主要领导6次深入西坳村指导调研精准扶贫工作，深入到贫困户家中、合作社、扶贫工厂调研。分管领导先后12次到村驻村部署帮扶工作，与贫困户和村干部促膝长谈，了解并解决工作难题。

一次次深入调研，变成了一件件实事。

春节前对贫困户、基层扶贫干部开展了送温暖的活动，全体班子成员和所有的帮扶干部均到贫困家中献爱心。帮助农户推销各种农副产品7075斤，帮助农户增收14.3万元。扶贫与扶“智”相结合，组织72名种养大户，开展了农业技术培训。出资1.8万元为33名留守儿童送上书包、笔等学习用品。 

咸宁农商行就是通过这一件件实事去吸引群众的眼睛，去收集群众的心声，通过扶贫队员的辛勤付出去敲开群众的心门。老百姓说：“农商行杠杠的。”

一项项创新，重启造血功能

在“杠杠的”背后，金融是经济血液这一论断在咸宁农商行的扶贫行动上得到生动体现。

葛雄宇是西坳村的“脱贫之星”。他创办的雄宇鞋业有限公司，年销售额达350万元，带动了100多户贫困户脱贫。

谈及咸宁农商行驻村工作队队长江明松的支持，他说：“是党的政策、农商行扶贫资金的扶助、乡亲的支持，才让我一步步走到今天，我应该尽到一份社会责任，带领更多的人脱贫致富。”

葛雄宇曾在广州经营着一家作坊式制鞋厂，后因妻儿病情导致家道中落。咸宁农商行精准扶贫工作组知道葛雄宇的经历后，鼓励他继续创业。“不要让技术归零，要创造价值，发挥作用。” 

回乡创业初期，葛雄宇经营不善造成亏损，农商行选择继续给予金融支持。葛雄宇要拓展市场升级生产车间，农商行又给予了金融支持。去年，葛雄余在西坳村创办扶贫微工厂，农商行再次给予了金融支持。

咸宁农商行为何屡屡给予葛雄宇支持？江明松说：“金融扶贫不是撒胡椒面，有必要激发乡间能人的造血功能。”

这背后的潜台词是：金融扶贫既不是慈善救济，又不是纯粹的商业行为，而是要通过信贷投放，启动示范及带动效应明显的扶贫项目，激发贫困人群的内生发展动力，从而实现可持续的脱贫和发展。

而咸宁农商行金融扶贫的主要形式是——精准扶贫小额贷款，这是该行结合咸宁扶贫实际率先推出的一款扶贫产品。

贷款方式上，对额度在10万元及以下的精准扶贫小额贷款，免抵押、免担保，以信用的形式发放；利率优惠，一律以低于成本的基准利率发放；零费用，对额度在10万元及以下的精准扶贫小额贷款，保费由政府缴纳；实行贴息，对贷款额度10万元及以下的建档立卡贫困户实行全额贴息，其它按政策规定实行分类贴息。

有些农民没有生产能力，他们也急需脱贫，怎么办？

农商行又创新贷款发放方式，根据建档立卡贫困户贷款意愿和生产经营能力，将精准扶贫专项贷款分为自助发展类贷款和企业帮扶类贷款，对无生产能力的贫困户，通过龙头企业、农民专业合作社和致富能人帮扶贷款，最大限度提高贷款使用效益。

在西坳村，村民何国斌对咸宁农商行的金融支持连连点赞。靠着咸宁农商行10万元的精准扶贫贷，何国斌养鸡，养猪，又养鱼，实现了脱贫致富。如今，家里还买了一辆小车代步，购置了一辆大车跑货运。

一步步推进，发展主导产业

西坳村驻村扶贫近三年，江明松最深的感受是：扶贫工作千千万，产业发展是关键。

病床上，江明松对村里的产业谙熟于心，他扳指盘算道：油茶基地800亩，带动了57户贫困户；中药材合作社，带动了100多户贫困户；新挖了20亩鱼塘，带动9户贫困户；养牛合作社，带动了29户贫困户；扶贫微工厂，带动了100多户贫困户。

江明松盘点仅仅一分钟，可这背后的工作一点都不轻松。

难题一：产业扶贫面临的群体是一个比较弱的群体，可能既不懂技术、管理能力也差、也不懂市场、劳动力还比较弱，让这样一个群体发展产业，挑战是比较大，如果完全让他自己搞，失败的可能性也比较大。

难题二：扶贫产业不能盲目跟风，不能一哄而上。扶贫工作队在这个过程中需要加强信息服务、技术服务、资金服务、营销服务，但是不能大包大揽。最好的方式是让农民跟着市场走。

难题三：在产业扶贫发展中，常常会面临缺资金、缺技术、缺品牌、缺产业链等难题。贫困户置身风云变幻的市场，抗击风险的能力较弱。这就需要在贫困户、企业、合作社等各经营主体间，建立起一套稳定持久的利益联结机制。

怎么解题？

咸宁农商行驻村工作队根据西坳村的具体情况，多次召开能人会、干部会、回乡探亲会，集思广益，通过“引进老板带资金创办合作社十农户”模式，利用产业奖补这个杠杆，一手抓千家万户发展家庭种养殖业，一手抓村集体主导产业的发展。

如何推动？

咸宁农商行从人、财、物全方位支持驻点帮扶村。江明松又算了笔账，他说：三年来，农商行直接帮扶项目有4个，投入资金112万元；行领导出面协调争取的项目12个，包括河道护砌、道路拓宽、扶贫微工厂等，达到1093万元；协助招商引资4个，引进资金150万元。

以2019年为例，面对严重的非洲猪瘟灾害，驻村工作队及时指导调整广大农户的养殖方向，通过扩大养鸡、养鸭、养牛、养羊、养鱼来弥补养猪损失，增加“135林下养鸡”1000只，发展鸡别墅20个，无偿提供给有养殖能力和养殖条件的贫困户。据统计，除生猪存栏下降外，其他家禽均有大幅度的提升，仅产业奖补资金一项，全村收入比去年增加近4万元。

江明松说：“脱贫摘帽不是终点，而是新起点，出院后，我要继续为乡村点‘金’奋战。"

(咸宁日报全媒体记者　甘青　通讯员　陈翔　谭玮)