各有关县（市、区）党委组织部，市直各有关单位，咸宁高新区：

为贯彻落实《中共咸宁市委 咸宁市人民政府关于实施“南鄂英才计划”的若干意见》（咸发〔2017〕7号）文件精神，根据《咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审暂行办法》（咸人组文〔2017〕14号）文件要求，拟组织开展咸宁市2019年度高层次人才及创新创业项目认定评审申报工作，现将有关事项通知如下：

一、申报对象及条件 

符合《咸宁市高层次人才认定标准》且已在咸或有意来咸创新创业的A、B、C、D四类高层次人才。同时应具备下列条件：

（一）创业类项目 

1. 项目申报人须在咸宁创办企业（2014年1月之后），本人为企业第一大股东且占股30%以上。

2.申报项目应具有自主知识产权，不涉及知识产权纠纷，具有一定的市场发展潜力，可进行产业化生产。 

3.项目产业属性符合咸发〔2017〕7号文件确定的重点产业领域，能引领我市战略性新兴产业和重点产业的快速发展。 

（二）创新类项目

1.创新类项目主要指从事高新技术研发，或从事能够促进咸宁经济社会发展且具有一定经济和社会效益的课题研究，且申请人应为所从事研究开发项目、实施技术转化项目或课题研究的主要负责人，或为项目开发及课题研究所需的关键技术和主要思想的持有者。 

2.项目申报人须与我市企事业单位签订5年以上劳动或合作合同（2015年1月之后），其中柔性引进的每年在咸工作时间不少于3个月。 

3.项目具有较高创新研发价值，能为我市企事业单位发展带来明显推动作用和产生显著经济效益，并已处于研发后期、产业化初期阶段，具有较好的产业化前景。

二、申报流程 

2019年申报认定评审时间为4-5月。按照个人申请、资格初审、专家评审、审批公示、发证并下达计划等程序进行。

（一）已在咸创新创业的项目申报人 

1. 个人申请。申报人可以登录咸宁组工网（http://www.xnzg.gov.cn/）通知公告栏或梦香城·咸宁市人才创新创业超市网站（http://www.xnrccs.org/）人才计划申报栏下载《咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审暂行办法》（咸人组文〔2017〕14号）文件（见附件），并按文件要求填报《咸宁市高层次人才及创新创业项目认定评审申报表》。也可直接到咸宁市人才创新创业超市（咸宁市青年企业中心一楼）“人才引进”窗口咨询填写申报表格。同时需提供以下证明材料：

   （1）身份证原件、复印件。

   （2）《咸宁市社会保险参保证明（单位专用）》（不缴纳社保的财政补助单位可以不提供）。

   （3）劳动合同或事业单位聘用合同（创新类项目）。

   （4）最高学历证书（具有大学及以上学历人员提供）、最高学位证书（具有学位的人员提供）、职称证书（具有职称的人员提供）、职业资格等级证书（具有职业资格证书的人员提供）。

   （5）项目申报人所在企业营业执照（创业类项目）或事业单位法人登记证复印件（创新类项目）。创业类项目还需提供公司章程、上年度经注册会计师审计的财务报告等复印件；创新类项目属合作实施的还需提供合作协议等相关证明材料。

   （6）项目可行性报告、项目投资预算报告、项目已完成投资额财务清单及有关凭证复印件等。

   （7）其他与项目有关的关键技术知识产权文件或相关证明复印件。

   （8）符合《咸宁市高层次人才认定标准》规定条件的其他相关佐证材料，如荣誉证书、获奖证书、研究课题结题材料、学术论文等。

   2.资格初审。由咸宁市人才创新创业超市报市委人才办进行初审后，将符合条件的项目申报材料提交专家评审委员会进行评审。

   3.专家评审。市委人才办委托第三方组建专家评审委员会进行评审，首先根据《咸宁市高层次人才认定标准》认定人才类别，对于人才认定标准中所指“相当层次人才”或人才认定标准难以界定的“偏才”、“专才”实行现场认定。经认定后符合A、B、C、D类人才的，采取审阅资料、现场答辩、集中评议和实地察看等方式对其申报的项目进行评审。在评审期间，组织相关部门负责人全程参与，并可对参评项目提出意见和建议。专家评审委员会经充分讨论研究后形成评审意见，提出高层次人才创新创业项目（重点推荐项目、优先推荐项目、一般推荐项目）初步名单。

   4.审批公示。市委人才工作领导小组召开联席会议，研究审定专家评审意见及初步名单，提出审定意见，并面向社会公示7个工作日。

   5.发证并下达计划。经公示无异议的人选，由市委人才办颁发相应级别的《咸宁市高层次人才认定证书》，并按有关程序给予资助扶持。

   （二）有意向来咸创新创业的项目申报人

   1.项目尚未落地但有来咸创新创业意向的海内外高层次人才，可先与拟落户单位签订《创业意向书》，并参照已在咸创新创业项目申报程序，凭《创业计划书》及其他相关材料，到咸宁市人才创新创业超市申请。

   2.项目申报人按程序参加高层次人才认定及项目评审，确定人才类别和项目层次，待企业正式注册、项目实施后，再按程序申请资助扶持政策。

   3.创新项目申报人与用人单位签订5年以上劳动合同或工作协议，并在用人单位工作半年后，经相关部门考核合格的，按有关规定落实相关政策待遇；创业项目申报人在项目落地后的一年内，经相关部门考核合格的，按有关规定落实各项政策待遇。

   三、有关要求

   1.根据《咸宁市2019年人才工作考评办法》（咸人才办发〔2019〕4号）要求，各县市区、咸宁高新区“南鄂英才”项目申报情况将作为年底人才工作考评重要内容，请各地各单位积极发动已在咸或有意来咸创新创业的高层次人才开展认定评审申报工作。2018年已申报未参加评审的项目，可不再申报，直接纳入2019年申报项目进行统一评审。

   2.请申报人按照填表说明，认真填写申报表格，并按要求提供证明材料，于4月25日前将申报材料报送到咸宁市人才创新创业超市（联系人：许亚飞、陈澄，电子邮箱：xn_market@163.com，联系电话：0715-8128158）。申报时，需报送申报表一式8份，相关证明材料1份，并附电子文档。

   3.在各县（市、区）当地创新创业且通过认定评审的高层次人才及项目，将按照现行财政体制，由各县（市、区）财政按照咸发〔2017〕7号文件要求，严格落实项目扶持资金和各项配套政策。

   4.若有疑问可致电咸宁市委人才办咨询（联系电话：0715-8126920）。  

   附件： 《咸宁市高层次人才及项目认定评审暂行办法》.doc  

                                           中共咸宁市委人才办                                  

   2019年4月8日