持续优化营商环境需多管齐下

来源：咸宁网时间：2019-05-20 11:20

营商环境就是生产力，优化营商环境就是解放生产力、提升竞争力。当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，营商环境的重要性更加凸显。持续优化营商环境，有利于增强国际竞争比较优势，有利于构建全面开放新格局。以系统思维谋划营商环境的优化，可考虑从以下几方面入手。

一是加强顶层设计，提升制度供给质量，解决好政策中的“最先一公里”“中梗阻”和“最后一公里”问题，建立细化的落实机制和流程，形成政策合力。

二是明晰政府与市场的边界，打造服务型政府，以制度创新进一步明确政企行为的边界，用政府权力的“减法”换取市场活力和创新力的“加法”。

三是促进公平竞争，降低制度性成本。要完善公平竞争审查制度，加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法。落实好关于降低企业税负、行政事业性收费等政策，减少企业外部成本。优化政府机构和职能设置，充分应用云计算、大数据、人工智能等现代信息技术，促进监管方式由传统模式向“互联网+监管”等智能化模式转变。

四是深化国际合作，完善评价体系。构建并完善中国特色营商环境评价指标体系，突出评价结果的量化可比以及可操作性。强调评估主体多元化，积极引入第三方评价主体，增强评价过程的独立性以及评价结果的客观性，发挥评价工作对政府的外部监督作用，促进各地政府和机构的横向联系与经验交流。

编辑：chenguo

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