黄叙阳
加快推进康养产业发展,着力打造健康惠民之区,既是主动顺应咸安区人民对美好生活需要的期待,更是用实际行动落实市委“三大”活动,为加快推进经济高质量发展、建设特色产业增长极作贡献。当前,全区加快推进康养产业发展已经具备一定的基础条件。在加快推进康养产业发展的过程中,建议进一步发挥我区生态和区位资源优势,着力抓好以下几个方面的工作。
一、高站位谋划。
一是精准定位。建议立足市政府《健康咸宁2030行动纲要》和《“九养咸宁”旅游休闲业态规划》等规划纲要,充分发挥我区生态资源优势和紧邻武汉的区位优势,将我区康养产业发展,定位为“武汉后花园,康养加休闲”。二是精心布局。建议探索建立“一大目标、两大龙头、三大板块、六大领域”的产业发展思路。即围绕打造“山河泉湖,康养胜境”的总体目标,加快构建“淦河康养温泉度假区和梓山湖国际康养度假区”两大龙头,重点打造“康养服务业、康养旅游业和康养农业”三大板块,优先发展“康养+休闲旅游、康养+温泉疗养、康养+智能制造、康养+绿色食品、康养+中药养生、康养+养老服务”等六大重点领域,逐步形成有咸安特色的康养产业体系。三是精确对接。目前,全省正在创建“国家级康养产业试验区”。建议区委、区政府高度重视康养产业与省政府发展布局的对接问题,把康养产业定位为我区加快现代服务业高质量发展的重要内容、促进经济结构转型升级的重要抓手、实现经济高质量发展的重要支撑,向上争取,力争将咸安建设成为幕阜山康养产业融合发展示范区。
二、高起点推进。
一是深挖特色。康养的特性决定其产业发展要围绕优良的生态环境和独特的自然禀赋来布局。建议把“山河泉湖”作为支撑我区康养产业发展的第一要素,充分挖掘地方绿色山水、人文景观、田园风光、富氧环境等自然生态优势,打造成以森林、河流、温泉、湖泊为主题的生态康养胜地。
二是深谋融合。发展康养产业,不是“健康”、“养老”和“疗养”三者的简单相加,而是三者的相辅相成。要融合发展,建议把康养产业与体育、卫生、旅游、文化、地产、金融等产业协调统一、有机融合;要融汇发展,建议把康养产业纳入建优建美长江流域公园城市的战略部署,谋篇布局、强力推动;要融入发展,建议把康养产业发展与“一路一带”、“精准脱贫”、“乡村振兴”紧密结合,研究政策、谋划发展。
三是深耕项目。推进康养产业发展,离不开重大康养项目的辐射和带动,需要高端品牌康养企业的支撑。建议区政府立足咸安特色资源,积极与国内外知名的康养企业、高端项目开展招商对接,争取吸引一批有国际品牌的康养项目落户咸安,不断提升咸安康养产业的知名度和竞争力。同时,还要建立项目库管理机制,强化对重大项目的督导和服务,以重大项目实施带动产业发展。
三、高标准保障。
一是同唱一台戏。康养产业含盖一二三产业,涉及健康、养老、医疗、旅游等多领域。建议各相关部门要积极谋划,在产业发展中展现各自特色。民政部门要围绕养老事业,卫健部门要围绕医养结合,农业农村部门要围绕乡村振兴,旅游文化部门要围绕旅游和文化,发改部门要要围绕项目布局等进行专项规划,等等。
二是用好两只手。推进康养产业发展,需要政府发挥好主导和引导的作用。建议区政府主导康养产业相关规划的制定,通过规划构建科学的康养产业布局和产业体系,避免低水平重复竞争。同时,康养产业目前受到众多市场主体青睐,建议各级政府要加强引导和市场监管,避免投资商“借康养项目之名,行房地产开发之事”,杜绝“圈地上市”等扰乱康养产业健康发展的情况发生。
三是亮出三张牌。要资源共享。目前国家出台了鼓励康养产业发展的政策,涉及发改、财政等多部门,省市也有配套政策。建议区政府加快建立完善协调产业推进机制,组建产业专班和专门机构开展政策研究,逐一梳理,确定政策争取方向。要优质服务。康养品牌就是康养服务水平、服务质量的集中体现。建议各经营主体要围绕服务不断进行产品研发,培育多种产品形态和业态,以组合产品适应消费者的需求。要宣传造势。“酒香也怕巷子深”。建议由区委宣传部牵头,制定全区康养产业宣传方案,筹备全国性康养产业论坛,宣传造势,提高咸安康养知名度,扩大影响力。
(作者单位:咸安区政协经济人口环境资源委员会)
编辑:hefan
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