咸宁美景有界　全域旅游无疆——浅谈咸宁旅游产业的高质量发展

作为经济增长新引擎，文化旅游产业已融入咸宁经济发展全局。咸宁是全国最适宜人居城市、中国魅力城市、国家森林城市、国家卫生城市、首批全国旅游标准化城市、中国温泉之城，旅游业在咸宁经济发展主战场的地位及承担的历史使命更加突出。

展望十四五，咸宁文化旅游产业如何高质量发展呢？不妨从咸宁旅游“为什么、做什么、怎么做”三个方面进行一次全新剖析、系统思考。

一、为什么？倾听咸宁旅游发展的冲锋号角！

习近平总书记指出：“旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古就把旅游和读书结合在一起，崇尚‘读万卷书，行万里路’。旅游是增强人们亲近感的最好方式。”

湖北省委提出构建“一主引领、两翼驱动、全域协同”区域发展布局，打造武汉城市圈升级版，为咸宁拓展了发展新空间。我们应深入贯彻落实习近平总书记考察湖北、参加湖北代表团审议时的重要讲话精神，在毫不放松抓好常态化疫情防控的前提下，加快生产生活秩序全面恢复，开展“与爱同行·惠游湖北”活动，感恩回馈全国人民，要展示湖北健康安全的良好形象。促进消费回补，畅通产业循环、市场循环、经济社会循环，将湖北打造成世界级旅游目的地。

十四五期间，咸宁将着力构建“武咸同城、市区引领、两带驱动、全域推进”区域发展布局，加快武咸养老服务体系融合，推进武咸养老产业协同发展。将深入挖掘温泉文化、三国文化、砖茶文化、桂花文化、古桥文化、古瑶文化、红色文化特色资源，推动文旅融合发展，打造一批文旅综合体、文旅融合品牌、文旅消费集聚区，创建国家文化和旅游消费试点城市。将提升“香城泉都”文旅形象，打造“可知、可达、可享、可再”的文化旅游目的地。六个县市区分别确定了“旅游关联性”发展方向——咸安区将建设中国桂花城核心区；嘉鱼县将打造滨江公园城市；赤壁市将建设全国新型城镇化建设示范县，冲刺全国县域经济百强县；通城县将打造鄂湘赣毗邻区域协作发展先行区；崇阳县将打造“两山”理论实践示范样板；通山县将建设国家全域旅游强县。

二、做什么？实现咸宁旅游发展的颜值担当！

知己知彼，百战百胜，走向成功的必经之路需要直面优势，正视劣势，找准出路。

（一）直面优势，找到咸宁旅游的发展优势

1、区位优势：咸宁是武汉城市圈重要成员，距离武汉80公里，高铁20分钟，距武汉天河机场1小时车程；咸宁四通八达的交通网络让全国81个城市4.38亿人5小时内可达咸宁。

2、生态优势：咸宁山青、水秀、桂香、竹翠、泉温、洞奇，森林覆盖率达54.2%，空气质量长期稳居全国169个重点城市前20名。全国2200多株百年古桂树，九成在咸宁。

3、人文优势：咸宁人文历史底蕴深厚，商代铜鼓奏礼乐，北伐大捷震天下；赤壁之战分三国。1800多年前，奠定三国鼎立局面的赤壁大战在这里爆发，三国赤壁古战场咸宁唯一一个国家5A级景区。羊楼洞是欧亚“万里茶道”源头，400多年前，仅2平方公里的羊楼洞小镇曾汇聚中外茶商200多家，一块块芳香的青砖茶从这里汇入“一带一路”世界经济贸易大循环。向阳湖畔原文化部“五七干校”，冰心、沈从文等6000多位文化名人留下文化宝藏。

4、产业优势：一是文化和旅游部发布的2020年度全国旅行社统计调查报告，国内游十大最火目的地中湖北排名第二，武汉城市圈重要城市咸宁正被湖北旅游红利所包围。二是咸宁A级旅游景区41家（其中5A1家、4A12家），全省排名前六名；星级饭店24家，全省前九名；旅行社36家，全省前八名，旅游综合优势对比明显。

（二）正视劣势，对比与同评城市的本质差距

1、对比优质旅游城市：中国十大优质旅游城市青岛、昆明、大连、苏州、重庆等，特别是重庆，一座不夜城、网红城。这些城市在用心营造它的城市面貌和城市氛围。正视咸宁旅游标准化，目前我们没有一条连通全省甚至全市的旅游直通车线路，旅游标识稀疏、导游及旅行社体系基本瓦解、旅游有标准无执行无监管，旅游接待及服务还停留在初级阶段。

2、对比休闲康养目的地：大数据显示，我省宜居度假排行榜为：恩施利川、神农架大九湖、英山大别山、咸宁九宫山。但相比之下，恩施利川、英山形成了四季民居型养老度假产业，旅游配套基本完善，40%的老百姓在家门口致富；湖北的神农架，人在美景中，养在仙境中。咸宁要发展养老经济，推进武咸养老产业协同发展还需要从特色、品质上进行全域地谋划提升。

3、对比温泉度假胜地：中国著名的温泉度假胜地分别是云南腾冲、湖北咸宁、重庆南山、广州从化、南京汤山，高端品质，特色服务，是全国上下追捧的度假康养圣地。正视咸宁温泉，香城十二泉盛名一时，温泉之影响力一度成为全国温泉首选，但如今部分温泉景区已萧条，其原因败于服务标准缺位，品质坚守缺失，温都之名已如珍珠蒙尘。

4、对比旅游景区：主题公园型的三国古战场VS宋城，古战场有形无魂；山水休闲型的陆水湖VS清江画廊，陆水湖有美景无体验；文化古迹型的羊楼洞VS乌镇，同为世界品牌，羊楼洞缺商业，差距不小。度假休闲型的九宫山VS神农架，九宫山旅居尚未形成高品质；咸安、嘉鱼、崇阳、通城有小众产品，很精致但无大品牌，未形成核心吸引力及全域旅游体验。

十四五，咸宁旅游梦想与挑战并存，咸宁旅游在湖北乃至是全国，单项对比缺乏优势，但地理位置、国家及世界级旅游品牌、旅游产品分布体量上具备在全国领先的绝对综合优势，我们应将优势叠加，把全域联动发展旅游作为我们的产业出路。

三、怎么做？开启咸宁旅游发展的全域联动！

实施全域旅游五字（“个、十、百、千、万”）战略，即紧扣“彰个性之风、策十面之力、谋百年之计、鉴千年之史、圆万民之梦”这条主线，打造没有行政边界的咸宁全域旅游新版图。

（一）彰个性之风，绘全域蓝图。

以旅游的视角引领城市的转型升级，以“香城泉都.乐享咸宁”为品牌；以“快乐体验、温泉休闲、旅居康养”为特色；以打造打造中国休闲康养产业的托拉斯，建成大众青睐的“中国休闲康养城”为核心；以成为国家文化和旅游消费发达城市为目标，将全市9861平方公里作为一个大景区编制咸宁旅游十四五行动规划。

（二）策十面之力，促全域共建。

形成“文旅强市”共识，将文化旅游业确立为战略性支柱产业，建立文旅投旅发展基金，聚焦“全域、融合、驱动”三大产业杠杆，系统性推进全域旅游发展。

1、聚焦“全域”求发展，建立“全景咸宁”旅游体系，谋篇县县有品牌、泉泉有特色、旅居有千秋的旅游城市新格局；通过十四五谋划， 让每一个县市都有打得响的旅游拳头产品，香城十二泉，要重拾魅力，泉泉不一样，泉泉有特色；围绕旅居产业，每个县市差异发展，各有千秋，旅居者可任意选择。

2、聚焦“融合”求发展，建立“+旅游”产业体系，旅游+文化、旅游+康养、旅游+交通、旅游+城建、旅游+农业、旅游+商贸，促进全资源、全产业、全方位融合共建。一张图、一盘棋、一条心，一股劲干到底。

3、聚焦“驱动”求发展，建立“四轮驱动”推进体系。形成企业启动+驱动企业、人才启动+驱动人才、市场启动+驱动市场、干部启动+驱动干部的产业发展杠杆主力大军。

（三）谋百年之计，推全域升级。

要把“全域旅游”当做是咸宁的活力动脉，通过一场全域旅游的产业革新，提升城市的形象和品质。

1、 打造“月光之城”夜游体系。旅游城市的夜晚比白天重要，让咸宁亮起来、美起来、让人心动起来。夜晚为了一顿饭而赴一座城；夜间买买买，更有消费冲动，让夜经济为咸宁聚人气、提生气、揽才气。

2、 打造“快进慢游”交通体系。打造市域最美风景廊道（风景廊+联动廊+经济廊+自驾廊），串联景城镇村，构建全域“咸宁漫游大景区”，打造一个山环水绕，城水相依的组群式生态、度假、养老休闲中心；发展城市旅游观光巴士，开通旅游直通车；完善标识系统协调并规范跨区域旅游交通指引标识、乡村公路旅游交通指引标识的制作与设置，规范化建设。

3、 建立“热情好客”的服务体系。策划实施旅游城市一卡通湖北销售大行动、人气提升大行动、千家旅行社引客游咸宁大行动、旅游企业“双优”服务大行动四大提升行动；策划实施全媒体矩阵宣传营销，形成全方位、多层次、个性化的消费场景；让“百姓笑脸”成为常态，要让各地游客留得下，就需要规范引导市民言行，提倡友善待客，童叟无欺，让游客真正感受到当地的本色生活。

（四）鉴千年之史，讲全域故事。

市委书记孟祥伟在今年乡村振兴工作会上指出，乡村振兴“既要塑形，更要铸魂”，咸宁乡村振兴如此，咸宁旅游更应追溯文化，放大文化，加快坚定咸宁的文化自信。持续塑造“香城泉都.乐享咸宁”品牌，充分挖掘咸宁文化，实现一县成一品，抓龙头、铸链条、建集群，共同为游客讲好咸宁故事。

各县市区通过实施全域旅游行动计划，让旅游成为各县市实现十四五产业目标的附加值，要以龙头景区快乐体验+温泉休闲特色体验+旅居康养定制体验产品打造为重点，打造一系列非来咸宁不可的理由，塑造咸宁一主六辅“六龙盘珠”文旅休闲产品闭环，形成旅游高质量发展列阵。

1、香城泉都——乐享咸宁。咸宁既要打造现代版“富春山居图”，也要打造升级版的“清明上河图”，“首出庶物，万国咸宁”才将不负其名。要将城市功能旅游化，打造多元的产城融合“旅居会客厅”，城景一体，居游共享，让旅游成为咸宁成为“中国旅居之城”，成为打造“五百亿级产业集群”的先行产业。

2、香城泉都——智在赤壁：以三国古战场、羊楼洞砖茶两大世界龙头为引领，以汤茶养生温泉为特色，打造千年古城智慧旅居产品，让旅游产业支撑赤壁冲刺全国县域经济百强县。

3、香城泉都——乐在通山：以九宫山休闲度假群为引领，以值得尖叫山水运动型产品为特色，打造宗教禅意旅居产品，建设国家全域旅游强县。

4、香城泉都——居在崇阳：依托浪口温泉、燕子垭景区、青山水库、大泉洞风景区，以及隽水河及沿岸乡村，重点发展乡村旅居产品，成为打造“两山”理论实践示范样板。

5、香城泉都——贵（桂）在咸安：推进桂月文化的跨界整合，构建“月光+”产业体系及桂花旅居产品，建成中国唯一“月光之城”，建设中国桂花城核心区。

6、香城泉都——享在嘉鱼：以休闲农业为核心，发展美食体验、庄园度假、乡村创客、民宿度假、农业研学等旅游产品，以乡村美食养胃引爆业态，打造滨江公园城市。

7、香城泉都——养在通城：以茶海养性为引爆业态，以中医药膳美食为特色，以山野旅居产品，成为鄂湘赣毗邻区域协作发展先行区。

“今天恰是百年风华，理应胸怀千秋伟业”，期待咸宁树立“政府是针、文化是线，景点是珠、旅游是链”的全域发展观，全力推动一座城市自身发展的蜕变，让发展的思路明起来，让发展脊梁挺起来，让发展动能强起来，让发展温度升起来，加快谱写出“咸宁美景有界、全域旅游无疆”的旅游大市新篇章。

（欧阳萍 作者系赤壁市政协副主席）