坚持正确监督  有效监督  依法监督

10月13日至14日，中央人大工作会议在北京召开。习近平总书记在会上发表的重要讲话，不仅丰富和拓展了中国特色社会主义民主政治和人民代表大会制度的政治内涵、理论内涵、实践内涵，而且还深刻总结了关于人民代表大会制度的新理念新思想新要求，明确提出新时代加强和改进人大工作的指导思想、重大原则和主要工作，为坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进新时代基层人大工作指明方向，是一篇充满马克思主义真理力量的纲领性文献。

人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排，加强和改进新时代人大工作，不断发展全过程人民民主，可以更好地把各方面智慧和力量凝聚到党和人民事业中来。近几年，赤壁市人大常委会认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，全面加强自身建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，围绕市委工作大局积极履职行权，较好地发挥人民代表大会制度这一重要载体的作用。

目前，全市人民正在以“冲刺全国百强县、创建全国文明城市、建设共同富裕示范市”为奋斗目标，加快高质量发展。凝聚合力，共谋发展，人大责无旁贷。让人民代表大会制度优势更好转化为国家治理效能，必须坚持用好宪法赋予人大的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督，推动人大工作高质量发展。

实行正确监督。体现坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的原则，必须把工作紧紧扣在贯彻落实党中央重大决策部署上来，紧紧扣在回应人民群众重大关切上来，紧紧扣在厉行法治、推进全面依法治国上来。要坚持在党的领导下开展监督工作、履行监督职权，对重大监督活动和重要监督事项，及时向市委请示报告。市委作出的决策部署，必须予以贯彻执行，使人大工作与市委同向而行，做到市委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。要将党中央提出的乡村振兴、国资管理、国债监督、国企改革等作为当前的监督重点，发挥好人大在服务工作大局、促进经济社会高质量发展中的积极作用。深化对民主政治发展规律的认识，增强全过程人民民主的重大理念，丰富联系人民群众的内容和形式，更好接地气、察民情、聚民智、惠民生，围绕人民群众关心关注的“十四五”规划调整落实、城市规划修编、预算保障民生等加强监督，做到民有所呼、我有所应。要真心真意为群众办实事，解决好群众信访的问题，切实帮助群众解决实际困难。对待上访，不能仅仅是热情接待而不解决实际问题。

实行有效监督。改进和创新监督方式方法，正确处理好监督与支持的关系，把实施监督的过程寓于支持“一府一委两院”工作的过程，继续打好人大监督组合拳，力促改进工作和解决问题。对常委会和代表提出的意见要坚持跟踪问效，明确办理反馈、跟踪督查、信息公开等事项，并对落实情况定期组织“回头看”，抓住落实不力环节，通过再调研、再检查、再审议、再督办，务求相关意见落在实处。要维护法律权威，法律程序上通过了的事必须做到，许诺必行。要加强对法院“执行难”的监督，不能让其简单采取“限高”而了之。要严格执行《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，加强对“一府一委两院”的工作监督，积极开展工作评议。市委支持人大采用质询、特定问题调查、撤职案等法律手段，对人大认为不合格的干部，坚决予以罢免、撤职。要盯着政府工作部门的工作，盯着人民群众反应多的工作部门，盯着法院判决的案例，切实提高部门工作作风。要弘扬伟大的“万众一心、创新创业”改革、抗疫精神，与政府绑在一起干，在“督”上下功夫，履行好监督职责。

实行依法监督。加强对本行政区域内法律法规实施情况的监督，是人大的法定职责。要坚持问题导向，在依法治市、涉法涉诉上加强监督管理，不能以调研、执法检查代理监督，要通过完善监督制度、综合运用监督手段、创新监督方式，把法律监督做实。“一府一委两院”要严格执行人大及其常委会制定的法律法规和作出的决议决定，依法报告工作，自觉接受人大监督。要依法加强代表队伍建设，提高代表的监督水平，促进依法行政顺利推进；建立代表建议的形成、提出、交办、办理、考评机制，让人民群众的诉求得到表达、愿望得到实现；办理好代表建议，即是“一府一委两院”的义务和责任，又是依法行政、公正司法、依法履职的具体体现，各级各部门必须高度重视、认真办理代表建议。要让全市人民通过人民代表大会制度依法管理社会事务、管理经济文化事业，有效参与政治生活；让全体人民依照宪法、法律规定实现对国家事务的领导、权力运用进行有效制约和监督，实现全过程人民民主。

（中共赤壁市委书记　董方平）